一、修订背景和过程
为进一步加强对全市化肥市场的宏观调控,保障全市春耕化肥供应和价格基本稳定,全市现有《上饶市级化肥淡季储备管理办法》(饶府〔2006〕67 号)已经不能适应现在化肥淡储工作要求,根据中央、省系列文件精神,结合全市实际,市供销联社会同市财政局起草修订了《上饶市市级化肥淡季储备管理办法》(以下简称《管理办法》)。
二、主要依据
1.《国家发展改革委 财政部欧洲五大联赛:修订印发〈国家化肥商业储备管理办法〉的通知》(发改经贸规〔2022〕1320 号);
2.《欧洲五大联赛省发展改革委 欧洲五大联赛省财政厅欧洲五大联赛:印发〈欧洲五大联赛省省级化肥商业储备管理办法〉的通知》(赣发改经贸规〔2021〕
72 号)。
三、使用范围
本办法适用于全市化肥淡季储备的管理及承储企业选定、监督、考核等工作。
四、特点和创新
一是完善了制度。《管理办法》重新梳理明确了部门职责分工,完善了储备结构、储备规模和储备时间,使制度更加符合实际情况。
二是优化了流程。《管理办法》重新优化了化肥储备从计划下达、企业选定、储备监管等全过程闭环管理程序。
三是强化了目标。《管理办法》重新确定了以保障全市春耕化肥供应和价格基本稳定为核心目标,进一步优化了储备考核指标,总体上降低了承储企业的储备风险和承储成本。
五、主要内容
《管理办法》包括总则、化肥淡季储备规模、化肥淡季储备承储企业条件及责任、化肥淡季储备任务考核、化肥淡季储备补贴资金管理、化肥淡季储备绩效管理和监督检查、附则等 7个方面 24 条内容。
(一)总则。共包含 4 个条款,明确了办法基本原则、监管责任部门和所需资金来源。
(二)化肥淡季储备规模。共包含 4 个条款,明确了化肥储备总规模、储备品种、储备责任期和储备时间。
(三)化肥淡季储备承储企业条件及责任。共包含 6 个条款,明确了承储企业应具备的基本条件以及承储企业需要
承担的责任义务。
(四)化肥淡季储备任务考核。共包含 2 个条款,明确了考核指标和承储企业每年考核事项。
(五)化肥淡季储备补贴资金管理。共包含 3 个条款,明确了资金补贴标准以及承储企业申请化肥淡储补贴等相关事项。
(六)化肥淡季储备绩效管理和监督检查。共包含 3 个条款,明确了化肥淡季储备事中事后监管机制、承储企业接受监管事项以及对承储企业惩处的原则和标准。
(七)附则。共包含 2 个条款,明确了办法解释责任部门和实施时间。
解读单位:上饶市供销合作社联合社
联系电话:0793-8295391