各县（市、区）林业局、三清山风景名胜区管委会农业农村局：

现将《上饶市2024年湿地保护专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好实施。

上饶市林业局

2024年3月11日

上饶市2024年湿地保护专项行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记考察欧洲五大联赛重要讲话精神，切实抓好湿地保护工作，进一步筑牢湿地保护防线，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，深入践行“共抓大保护、不搞大开发”要求，认真贯彻实施《中华人民共和国湿地保护法》《欧洲五大联赛省湿地保护条例》，全面排查涉湿生态环境问题，严厉打击违法违规侵占湿地资源和破坏湿地生态环境行为，切实维护湿地资源生态安全，为打造美丽中国“欧洲五大联赛样板”贡献上饶力量。

二、行动目标

按照“全面排查、立行立改、健全机制”的原则，深入结合环保督察指出问题、长江经济带生态环境警示片披露问题、自然资源审计反馈问题等为线索，全面排查和整改涉湿生态环境问题，去存量、遏增量，从源头杜绝违法违规破坏湿地资源问题发生，持续改善湿地生态质量。

三、行动安排

此次专项行动分为三个阶段。

（一）问题排查阶段（2024年3月12日至4月15日）。各地要根据本方案要求，立即组织人员对辖区内湿地进行地毯式排查，重点排查国家和省级重要湿地、国家和省级湿地公园范围内非法占用、开（围）垦、填埋湿地以及擅自取土、采砂、采矿等违法行为。同时，对历年来环保督察、长江经济带、自然资源审计等反馈的涉湿生态环境问题整改成效开展一次“回头看”，发现的新问题或整改成效不明显的要立行立改。各地对排查的结果要分门别类登记造册，并形成问题整改清单，于4月20日前报送至市林业局。

（二）整改落实阶段（2024年4月16日至8月30日）。经核查认定属实的问题，不属于林业部门监管范围的，应立即将线索移交法定职能部门。要认真执行《中华人民共和国湿地保护法》等有关规定，依法严肃追究违法主体法律责任，科学开展湿地生态修复；对违反国家规定造成生态环境损害的，要依法追究生态环境损害赔偿责任。针对排查发现的问题，要制定整改方案，明确整改责任部门、责任人和时限，确保问题有人查、整改有人管、责任有人担。

（三）销号核准阶段（2024年9月1日至11月30日）。问题整改到位后，各地林业部门认真负责梳理整改问题佐证资料，正式行文上报市林业局审核和销号。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要高度重视、主动作为，积极发挥湿地保护协调机制作用，纵深推进湿地保护专项行动，严格湿地用途监管，加强信息共享，强化部门联动，形成打击合力，确保专项行动取得成效。

（二）建立长效机制。针对发现的问题，要认真分析、梳理和总结，并查找问题的根源和制度存在的漏洞，建立和完善长效管理机制，严防问题反弹。

（三）加大宣传报道。要以此次行动为契机，借力网络、微信等新兴媒体，加大《中华人民共和国湿地保护法》等法律法规的宣传力度，不断拓宽宣传渠道，创新宣传形式，让宣传进村入户、深入湖区，切实提高广大群众保护湿地的意识。各地要指定专人负责专项行动信息收集、整理和报送工作。每月最后一个工作日前，将问题整改进展情况报送至市林业局。已整改到位的问题，可申请进行销号。2024年12月25日前，各将湿地保护专项行动工作总结及台账报送至市林业局。