一、起草背景

为规范我市公路施工企业信用评价工作，统一本市施工企业履约行为评价的标准和流程，根据《欧洲五大联赛省交通运输厅欧洲五大联赛：修订<欧洲五大联赛省公路施工企业信用评价实施细则>的通知》（赣交建管字〔2022〕10号），结合我市公路建设市场实际情况，制定本细则。

二、政策依据

《欧洲五大联赛省交通运输厅欧洲五大联赛：修订<欧洲五大联赛省公路施工企业信用评价实施细则>的通知》（赣交建管字〔2022〕10号）。

三、任务目标

规范我市公路施工企业信用评价工作，统一本市施工企业履约行为评价的标准和流程。

四、特点和创新点

一是对施工合同段季度评分按100分计，其中合同履行占25%、质量与安全事故占45%、民工工资保障情况占10%、环保措施占10%、廉政状况占10%，评价总分95 分≤X≤100 分，为“优秀”；85 分≤X＜95 分，为“较好”；75 分≤X＜85 分，为“一般”；60 分≤X＜75 分，为“较差”。

二是每季度被评为优秀等级的合同段，不超过上饶市所有普通公路参评合同段的20%；每季度被评为较好等级的合同段，不超过该上饶市所有普通公路参评合同段的40%。

五、主要内容

1. 评价年度内严格执行合同履行的计100分。其中人员履约占70分，设备履约占30分。

每一项目中项目经理不能按投标时承诺到位的减10分，实施过程中每更换一次减5分；技术负责人不能按投标时承诺到位的减6分，实施过程中每更换一次减3分；安全生产负责人不能按投标时承诺到位的减4分，实施过程中每更换一次减2分，以上人员更换经业主同意的，减半扣分。

设备按投标承诺到位计30分，满足工程进度要求计20分，其它计10分。

2. 评价年度内无发生质量与安全事故的计100分。

被省内市级交通行政主管部门（安监部门）通报的每次减20分，被市交通质量监督部门通报的每次减10分，被省内建设单位或县（市、区）交通行政主管部门（安监部门）通报的每次减10分。被省交通运输厅行政处罚，一般程序每次减20分，简易程序每次减10分，被市交通行政主管部门行政处罚，一般程序每次减10分，简易程序每次减5分。

有上述行为隐瞒不报，一经查实，以上述计分方法加一倍扣分。

3. 评价年度内按要求执行的计100分。

未按规定签订用工合同并报建设单位备案的扣10分，情节严重的扣20分；未按规定按月向建设单位报送民工工资支付报表的，每次扣20分；未将农民工工资发放表张贴在农民工维权告示牌的，每次扣20分；未向人社或劳动监察部门缴纳农民工工资保证金的，每次扣30分；未通过农民工工资专用账户发放农民工工资的，每次扣30分；发生民工向建设单位讨要拖欠工资的每次扣40分；民工向政府部门讨要拖欠工资的每次扣50分。

有上述行为隐瞒不报的，一经查实，以上述计分方法加一倍扣分。

4. 评价年度内按要求执行的计100分。

有不良环保记录并被县级及以上环保部门通报：被省级环保部门通报的每次扣80分，被市、县级环保部门通报的每次扣40分；有不良环保记录被工程监理（环保类）发书面整改指令的每次扣20分。

有上述行为隐瞒不报，一经查实，以上述计分方法加一倍扣分。

5. 评价年度内严格执行廉政合同的计100分。

项目部（含分包单位）工作人员有行贿、受贿等行为被查处的，发生一次扣100分。