第一章  总  则

第一条  为更好地满足社会公众多样化出行需求，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规及《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办令2022年第42号）等规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条  在本市从事网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）经营服务及相关管理工作，应当遵守本细则。

第三条  坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，坚持政府部门管平台、平台管车辆及驾驶员，按照高品质服务、差异化经营、规范化管理的原则，综合考虑城市人口总量、居民出行需求、经济发展水平、城市交通发展规划等因素，建立动态监测和市场风险预警机制，有序发展网约车。

鼓励巡游出租汽车申请网约车经营，鼓励网络预约出租汽车经营者（以下简称“网约车平台公司”）对巡游出租汽车提供网络预约服务。

第四条  市交通运输局负责实施网约车平台公司与车辆许可、驾驶员考试与发证等具体管理工作。工信、公安、人社、发改、环保、税务、市管、商务、网信、大数据、总工会、人民银行等部门按照各自职责，实施相关监督管理工作。 

各县（市、区）交通运输局在本级人民政府的领导下，牵头负责实施本行政区域内的网约车监督管理工作。

第五条  本市网约车运价实行市场调节价。网约车平台公司要在驾驶员和乘客手机终端APP列明作价规则、计价方式、价格标准和收入分配规则，至少提前7天在手机终端APP公示价格调整情况，保障相关方的知情权与监督权。计价方式要符合国家网络预约出租汽车计程计时技术要求，并提供合法的税务发票。

第二章  网约车经营规范

第六条  网约车平台公司承担下列经营主体和承运人责任：

（一）承担经营者社会责任。包括网约车驾驶员、乘客权益保护责任，依法为从业人员参加社会保险责任，保障从业人员合理劳动报酬责任，改善从业环境和工作条件责任，维护公平竞争市场秩序责任，维护行业稳定责任；

（二）承担安全运营责任。包括安全生产责任、网约车驾驶员的经营服务行为的管理教育责任；

（三）承担承运人责任。购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益；

（四）法律法规规定的其他责任。

第七条  网约车平台公司应当遵守下列规定:

（一）按规定明码标价，不得有为排挤竞争对手或者独占市场而以低于成本的价格运营以及滥用市场支配地位扰乱正常市场秩序、损害公众利益或者其他经营者合法权益的违法行为，不得有向其他网约车平台公司倒卖或变相倒卖订单的行为；

（二）应当根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订相应的劳动合同或协议，依法为驾驶员购买人身意外伤害保险。签订的劳动合同或协议不得以任何方式减轻或者豁免本细则第六条规定网约车平台公司应当承担的承运人责任；

（三）公布服务项目及承诺，建立服务评价体系，对乘客提出的服务质量问题及时调查处理，并在3日内作出答复；

（四）对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，保证线上驾驶员、车辆信息与线下实际提供服务的驾驶员、车辆信息一致，运输起讫点一端必须在许可的经营区域内，不得在驾驶员载客运营时推送新的运营信息，不得发布法律法规禁止传播的、与业务无关的各类信息，不得组织或帮助他人以私人小客车合乘名义开展或变相开展网约车经营活动，不得将未办理《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》的车辆接入平台派单运营；

（五）确保网约车不安装顶灯、空载灯等巡游车服务设施设备，保持车辆外观整洁、车内干净卫生，不得在车内外发布广告，保持车辆技术状况良好，按规定对车辆定期检查、保养，进行相关检验，按规定参加年度审验并向主管部门提交审验材料；

（六）平台数据库应如实记录车辆、驾驶员服务信息，确保向网约车监管信息交互系统实时传输的运营动态数据信息真实、完整。传输数据应包含网约车平台公司信息、驾驶员信息、车辆信息、乘客信息、运营信息、订单信息等。数据信息保存期限不少于2年；

（七）建立并履行服务标准和规程、车辆检修、安全行车、营运管理、投诉举报等各项规章制度。按照规定组织开展岗前培训、业务培训和驾驶员继续教育培训；

（八）保障乘客对所采集信息的知情权。除配合国家机关行使监督检查权或刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。如有发生信息泄露，网约车平台公司应当及时向公安、交通运输等相关主管部门报告，立即采取有效的补救措施；

（九）应保证网络服务平台运行的可靠性，确保24小时不间断运营服务；

（十）完成交通运输主管部门下达的指令性运输任务；

（十一）法律法规明确的其他相关规定。

第八条  网约车驾驶员应遵守下列规定:

（一）提供网约车运营服务时应当符合国家、省级和本市有关运营服务标准；

（二）随车携带《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》或电子证照；

（三）保持智能音频视频监控终端及应急报警装置等设备畅通。不得接入未取得经营许可的服务平台或使用未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆提供网约车运营服务；

（四）执行签约网约车平台公司公告的计价标准，主动告知乘客本次运营费用，不得宰客；

（五）严格按照服务平台生成的订单提供运营服务。在允许停车地点等候订单或乘客，不得巡游揽客、不得中途甩客，不得进入巡游出租汽车专用候客通道候客，因特殊原因无法运营或乘客取消行程时，按要求及时上报平台；

（六）保持车辆外观、车内卫生干净整洁，不得粘贴广告；

（七）法律法规规定的其他义务和责任。

第九条  网约车乘客应遵守下列规定:

（一）不得向驾驶员提出违反道路交通安全规定的要求；

（二）不得携带管制器具和易燃、易爆、有毒等危险品；

（三）不得在网约车内吸烟、吐痰、扔杂物和损坏车内设施、设备；

（四）自觉履行与网约车经营者达成的电子协议，按照约定计费标准和方式支付车费；

（五）醉酒者、精神病患者等不能控制自己行为的乘客应当有其他人员陪同或监护。

对违反前款规定的乘客，网约车驾驶员可以拒绝或终止提供服务。

第十条  有以下情况之一的，乘客有权拒绝支付乘车费用，并可向网约车平台公司或有关监管部门投诉举报:

（一）线上车辆、驾驶员与线下车辆、驾驶员不一致的；

（二）不按照规定计价标准收费的；

（三）因驾驶员的责任或者车辆原因，不能将乘客送达目的地的。

第三章  巡网融合经营

第十一条  巡游出租汽车从事网约车经营的，应当符合网约车的相关条件并办理相关手续。

第十二条  实行巡网融合的巡游出租汽车应当与网约车平台公司签订入网协议，网约车平台公司应当及时将入网协议报送市交通运输局。

第十三条  通过网络预约方式接单的，按照平台定价方式计费，网约车平台公司承担承运人的责任并履行相应的权利与义务；通过巡游方式接单的，按照计价器计费，巡游出租汽车经营者承担承运人的责任并履行相应的权利与义务。

第十四条  通过巡游方式接单的，提供电召或互联网召车服务的网约车平台公司不得对相应的订单进行抽成，经协商可以收取一定手续费。

第十五条  巡游出租汽车通过巡游方式接单的，在本次运输任务结束前，网约车平台公司不得为其派发网约车订单；巡游出租汽车通过网络预约方式接单的，在本次运输任务结束前，承运人不得再通过巡游方式接单。

第十六条  网约车平台公司为实行巡网融合经营的巡游出租汽车派单时，其运输起讫点一端必须在巡游出租汽车许可的经营区域内。

第十七条  为巡游出租汽车提供网络预约服务的网约车平台公司，在满足本细则第十五条、十六条要求的技术条件前提下，应当向市交通运输局提出服务申请，经核实同意后方可提供相应服务。

第四章  附  则

第十八条  网约车车辆的具体标准和营运要求及办理流程由市交通运输局另行制定。

第十九条  网约车服务质量测评与考核按有关规定执行。

第二十条  网约车车辆和驾驶员在两个或者两个以上的网约车平台提供运营服务的，由首次签订正式入网协议的网约车平台公司负责该车辆和驾驶员的教育培训和日常监管等工作，其他签约网约车平台公司均应依法承担责任。

第二十一条  违反本细则的网约车平台公司，各相关监督管理部门按有关法律法规处理。

第二十二条  本细则下列用语的含义:

（一）网络预约出租汽车：是指依法取得营运资格，根据乘客通过网络服务平台提出的预约申请，提供非巡游的客运服务，按照行驶里程、时间或者约定计费的7座及以下乘用车。

（二）网络预约出租汽车经营：是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。

（三）巡游出租汽车经营（传统出租汽车）：是指可在道路上巡游揽客、站点候客，喷涂、安装出租汽车标识，驾驶7座及以下乘用车为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的经营活动。

（四）巡游方式接单：是指出租汽车通过在道路上巡游寻找乘客、招手即停、站点候客、电召或互联网召车等方式提供出行服务的一种接单方式。

第二十三条  本细则自2025年10月10日起施行，《上饶市人民政府办公厅欧洲五大联赛：印发上饶市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》（饶府厅发〔2018〕42号）同时废止。