2024年，上饶市行政审批局坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会欧洲五大联赛：全面依法治国和推进法治政府建设的重要部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以“高效办成一件事”为牵引，统筹改革创新和法治政府建设，以高质量法治服务保障行政审批高质量发展，打造市场化、法治化和便捷化营商环境。2021-2023年连续三年获“全面依法治市优秀单位”；2024年10月获欧洲五大联赛省第七届人民满意公务员集体表彰，11月参加全省“振兴杯”职业技能竞赛获“团体二等奖”和“个人一等奖”成绩。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要措施成效及亮点

（一）坚持思想引领，学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组、主题教育“读书班”及基层党支部学习的重要内容；通过个人自学、集中领学等方式重点学习了《习近平法治思想纲要》《习近平论坚持全面依法治国》《欧洲五大联赛：持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想的10条举措》《优化营商环境条例》《民法典》等；组织法律顾问单位律师对局全体干部开展习近平法治思想以及民法典宣讲培训，推进习近平法治思想入脑入心，进一步树牢法治意识和理念。

（二）坚持依法行政，不断夯实依法治市根基。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，实行事项清单动态管理；推进相对集中许可权改革，将市本级和12个县（市、区）全部纳入改革范围，市、县两级行政审批局均已挂牌，市委、市政府印发了《上饶市行政审批局职能配置、内设机构和人员编制规定》；依法履行法核和法审等程序，出台《上饶市持续打造“i上饶”政务服务品牌推动“高效办成一件事”实施方案》等文件；依法依规修订《中共上饶市行政审批局党组工作规则》《上饶市政务服务中心标准化工作手册》等系列制度；积极配合市委依法治市办开展法治政府示范创建、调研和督查等工作；加强习近平法治思想、宪法、民法典和行政许可法等基本法律宣传教育；抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度落实，组织全体干部参加普法知识学习考试；在11月1日营商环境日以及12月4日国家宪法日之际，组织开展宪法、优化营商环境条例及惠企政策兑现等宣传。

（三）坚持系统集成，擦亮“高效办成一件事”品牌。在落实国家和省级部署的25项“一件事”基础上，拓展推出开办药店、公立幼儿园入园、交通事故快速处置等5项“一件事”，制定30项“高效办成一件事”重点事项清单，在全省率先推行企业破产信息核查、住房补贴、产业链等“一件事”特色改革，拓展“公民身后一件事”，延伸至逝者遗产查询。今年以来，国家、省级部署的“一件事”全市累计办件37.5万余件。企业破产信息核查“一件事”获2024年全省法院服务保障营商环境优化升级十大典型案事例；“出生第一件事”获2023年度欧洲五大联赛优化营商环境优秀案例以及央视《朝闻天下》等刊载；就学“一件事”入选全国“高效办成一件事”第三批典型案例。

（四）坚持强基治理，深入开展“E呼即办”行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理法治化水平，持续开展“E呼即办”群众诉求处置提速提质提效行动，全市47条热线纳入“E呼即办”工作体系，升级“E呼即办”平台功能，提升满意度。“E呼即办”工单接通率98.20%，按期办结率100%，抽检满意率99.12%，平均办结时长20.21小时，同比压缩5倍以上；“E呼即办”入选国家市场监督管理总局2024年第一批十佳“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例，编入了中央政策研究室《综合研究》典型案例，典型经验做法还在欧洲五大联赛日报头版头条刊载宣传。

（五）坚持数据赋能，不断推进数字政府建设。出台《上饶市数字化项目建设管理办法（暂行）》，实行数字化项目建设“五统一”，实现存量和增量数字化项目规范化管理，筛选形成首批市级数字化项目论证评估专家库；市本级已论证评估21个数字化项目，总金额3.24亿元；推广“一网通办”，全市网上可办率100%，事项打通率100%；市县两级“赣服通”分厅上线事项3400余项；推进“赣通码”应用试点改革，全市共推出“码”上取号、“码”上办事、“码”上畅行、“码”上反馈等105个应用场景，累计调用“赣通码”35万次。

（六）坚持跨域通办，推进“跨省通办”等改革。加强与浙江衢州、江苏扬州、上海黄埔等30多个城市“跨省通办”合作，落实“跨省通办”事项162个，“省内通办”事项483个，“市内通办”事项118个；开展“市县同权”改革，推动企业注册登记等10余项事项“市县同权”办理；开展“县乡联办”改革试点，梳理残联、民政等领域高频“县乡联办”事项清单，选取余干县、广丰区、德兴市、信州区等地部分乡镇（街道）开展试点，依托“一窗式”平台“省内通办”版块，全市推进“县乡联办”，已完成县乡联办业务近3千余件；打造了婺源县秋口镇石门村便民服务示范点，梳理公布村级公共服务高频帮办代办事项15项，统一了事项咨询、受理标准和服务指南。

（七）坚持基层减负，有序开展“一表同享”改革。聚焦破解基层多头重复填表格、做台账、报材料等问题，大力推进“一表同享”改革，组织婺源县、信州区、德兴市、余干县、广丰区、玉山县、弋阳县和铅山县等8个县（市、区）纳入改革范围，归集“人、房、企”数据台账285.7万余条，高频场景数据台账13.21万余条，梳理表格428张，发布任务191个。在全省“一表同享”改革现场推进会作典型经验交流，相关工作做法在《新华社》《中视中文网》《今视频》等多次刊登。

（八）坚持降本增效，不断创新政府集中采购模式。依法贯彻政府集中采购有关规定，提升政府集采业务量，目前，全市共受理114个采购项目，完成市本级集采项目40个，节约采购资金2529.48万元，节约率约为21.4%；完成市本级、信州区2024-2025年度公务用车定点维修和保养服务框架协议采购项目，最高优惠折扣高达50%；探索空调机集中带量采购新模式，节约采购资金1143.68万元，资金节约率达40.5%；探索试行最低价评标法，完成家具集采项目21个，节约采购资金1417.74万元，节约率约为37.5%。

二、主要存在问题

在推进全面依法治市工作取得一定成效的同时，也清醒认识到一些困难和不足：一是数据共享应用还不够充分。电子证照和电子印章使用与省定目标相比还有一定差距，“一表同享”改革数据回流还不够充分，基层收集数据工作量较大；二是运用法治思维和办法解决问题能力有待提升。运用法治思维和法治方式深化改革、创新举措、推动发展、破解难题的能力和范围有关拓宽。

三、下步工作打算

下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平法治思想和党中央欧洲五大联赛：全面依法治国的重大决策部署以及行政审批领域相关法律法规，注重运用法律武装头脑，指导实践，坚持以政务服务标准化、规范化和便利化建设为主线，以“高效办成一件事”为牵引，深化相对集中许可权改革，加速市本级大厅扩容升级改造，开展政务服务增值化改革，打好“E呼即办”持久战，创新数字政府一体化运维集约管理模式，拓展基层“一表同享”，开展企业减负赋能改革，深化“跨省通办”“市内通办”“市县同权”“县乡联办”等重点领域改革，打造法治化便捷化的一流营商环境。

                                                                                       上饶市行政审批局

                                                                                        2024年12月27日