序号

单位

对征求意见稿提出的意见

采纳情况

不采纳理由

1

市城管局

一、赋予乡镇（街道）权限中涉及我部门的权限依法均在城市范围内适用，同时结合《上饶市城市管理条例》规定“本市实行城市化管理区域内的城市管理活动，适用本条例。实行城市化管理区域的具体范围，由县级以上人民政府划定并向社会公布。”建议向各街道（乡镇）赋予权限前，首先应当明确其为实行城市化管理的区域。

二、三清山风景名胜区相关乡镇（街道）,无需再赋权，《欧洲五大联赛省三清山风景名胜区管理条例》已经对三清山管委会进行了相关赋权。

三、因设置大型户外广告和城市建筑垃圾处置核准行政许可权需要前期规划统筹安排，建议不赋予乡镇（街道）。

四、根据上饶市本级当前城市管理实际，建议明确上饶市中心城区（信州区）除了朝阳镇、沙溪镇外，各街道获取赋权后其行使相关权责范围为里弄小巷、城中村、城乡结合部以及住宅小区等区域。同时，明确市城管局仍行使除三江片区以外主次干道、公园广场、公共空间城市管理权限，明确信州区城管局仍行使三江片区主次干道、公园广场、公共空间城市管理管理权限。

五、鉴于“赋权”并非法言法语，赋权究竟是指委托执法还是法律直接授权，建议应当进一步明确。同时，欧洲五大联赛：城市规划行政处罚权，灵溪、石狮两个乡镇属于城市规划区范围以内区域建议以委托执法形式。

不予采纳

一、《实施方案》是赋权工作的总体方案，具体事项如何赋权，由相关部门与乡镇（街道）共同制定赋权实施方案；

二、省政府确定依法赋予乡镇（街道）实施的权限，乡镇（街道）提出认领需求，无特殊原因的应赋尽赋；

三、赋权是在自己的职能范围内赋权，职能范围或管辖范围之外的不存在赋权；

四、本次赋权是向乡镇（街道）赋权，已经向上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁试验区管委会赋权的事项中，涉及到本次向乡镇（街道）赋权事项的，按照权属管理，应当由原赋权部门向乡镇（街道）赋权；

五、名词的表述，以省政府相关文件表述为准。

2

市应急管理局

建议：将“一、赋权原则（三）分级赋权”中的“属于市直部门的由市人民政府进行赋权。”予以删除。
理由：根据文件精神，首批县级审批服务执法权限均由县级执行，不存在属于市直部门的权限。建议删除

不予

采纳

上饶经济技术开发区、高铁经济试验区、三清山风景名胜区不是一级政府，其权力范围存在特殊性，有部分权限在市直部门

市委编办、市自然资源局、市文广新旅局、市卫健委、市退役军人事务局、市司法局、市水利局、市市管局、市生态局、市人社局、市农业农村局、市民政局、市林业局、市教育局、市公安局、市交通运输局、信州区、广信区、广丰区、玉山县、横峰县、弋阳县、铅山县、德兴市、婺源县、万年县、余干县、鄱阳县、上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区等31个部门和县（市、区）无意见。