上饶市高度重视基层减负工作,聚焦基层“报表多、重复报、共享难、效率低”等堵点难点,推进“一表同享”改革试点,通过建立数据仓库、强化数据共享、梳理整合表单和开展场景应用,实现基层填表报数“一个口子进出”“最多填一次”,有效减轻基层负担。主要体现在“四个强化和筑牢”。
一、强化组织领导,筑牢思想根基。习近平总书记在重庆考察时强调,持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件。我局第一时间组织传达上级有关基层减负决策部署,提高思想认识,统一行动步调。按照“先行先试,以点带面”思路,先后申报了婺源县、信州区、德兴市和余干县四个县(市、区)列为全省“一表同享”改革试点,全面系统谋划“一表同享”改革,专题部署试点工作,将“一表同享”改革列为市领导领衔的重大改革项目,明确责任分工,高位推进改革;市、县高效联动认真贯彻全省“一表同享”改革相关精神,做到改革与全省同频共振、齐头并进;各改革试点县(市、区)成立工作专班和技术团队,制定方案,倒排工期,部署落实改革走深走实。
二、强化数据归集,筑牢数据仓库。各试点县(市、区)按照“人、房、企”和五大高频应用场景(高龄津贴发放、特殊儿童补贴、残疾人两项补贴、城乡低保补贴、城乡特困补助),分类建立全量化基层数据仓库。我们聚焦社会保障、社会治理、济困救灾和流动人口等领域,协调推进试点县(市、区)通过上级数据下沉、行业部门数据融合、基层填报数据建档入库,建立数据字段全量化、标签化和鲜活化的数据仓库,推进跨部门跨层级数据全量汇聚。截至9月底,婺源等四个试点县(市、区)共汇聚原始数据360万余条,经数据清洗治理比对后导入平台286.66万余条,其中,分类导入“人、房、企”数据276万余条;导入五大高频场景数据10.66万余条。比如,导入“人、房、企”台账数据最多的余干县高达139.23万余条;信州区创新应用场景,提出了除五类高频应用场景以外创新了“生育奖补”应用场景,协助省级研发平台云上欧洲五大联赛调研奖补具体类型、适用群体、功能设置、表单格式等高频应用场景的相关内容,目前该应用场景已在云上欧洲五大联赛的待开发序列中。
三、强化表单梳理,筑牢应用场景。协调推进试点县(市、区)全面摸排梳理整合表单,去重化简,建立表格目录清单和表格模板,导入系统平台,执行“一事一报”。目前,婺源、信州等四个试点县(市、区)共收集原始表单1204张,经整合归并为459张,平均压减61.9 %。其中,德兴市表单由700张整合为235张,压减66.4 %;余干县由268整合为108张,压减60%;信州区表单由164张整合为71张,压减56.7 %;婺源县表单由72张整合为45张,压减37.5 %;试点县(市区)发布任务200余个。试点县(市、区)逐步开展场景测试应用,婺源县下发表单任务126个,依托数据集市功能,开展生存状态、身份证、养老保险等数据核验;德兴市打通部门数据壁垒,自动完成人员状态信息核验,自动生成高频月报表,缩减填报时间80%以上。
四、强化保障措施,筑牢长效机制。积极开展“一表同享”改革学习考察、调研指导、业务培训等工作,完善工作调度机制。赴婺源等试点县(市、区)现场协调推进试点工作,研究解决改革问题;组织婺源等试点县(市、区)赴吉安市青原区和萍乡市上栗县开展“一表同享”改革工作学习考察;深入“12+3”开展基层减负调研,形成调研报告,转化调研成果;常态化开展业务培训,在市委党校组织开展了全市“一表同享”改革业务培训,各试点县市区共开展各类业务培训40多次;同时,建立试点改革“周报、月报及季报”调度机制,倒逼改革提质增效;加大试点改革宣传力度,举办新闻发布会,相关经验在《央视中文网》《今视频》《欧洲五大联赛营商》刊登4次。
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