党的二十届三中全会指出:健全为基层减负长效机制。开展“一表同享”改革是贯彻落实党中央、省委、市委坚决防止和克服形式主义、官僚主义,为基层减负增效的具体要求。上饶市聚焦基层“报表多、报表频、共享难”等堵点难点,开展整治“指尖上的形式主义”,探索推进“一表同享”改革试点,致力为基层减负增效,实现基层填表报数“一个口子进出”“最多填一次”。
试点先行,示范引领。上饶市按照“先试点、后推开”思路,主动作为,积极申报“一表同享”改革试点。2023年12月婺源县被列为全省第一批“一表同享”改革试点县(市、区)后,围绕社会保障、社会治理、济困救灾和流动人口等领域,推进数据赋能基层治理,探索建立统一的基层填表报数模式。婺源县于今年2月29日上线运行,目前取得阶段性成效;系统数据归集持续增加。婺源县聚焦人、房、企专题,收集原始数据43万多条,经过数据清洗,形成台账数据40多万条,其中已经导入居民台账数据351398条,房屋(不动产)台账数据18183条(有不动产单元号的数据),企业台账数据33768条,家庭台账96480条,老人津贴6032条,儿童补助102条,残疾人补贴5336条,低保补助4933条,特困补助1343条;平台实操培训持续加大。婺源县组织县直、乡镇(街道)、村(社区)业务人员一对一实操化培训,共开展培训17场;同时,积极参加全省“一表同享”改革试点培训,提高业务能力;场景应用持续拓展。婺源县通过建立基础数据资源库,创新场景应用,已实现高龄老人明细表、事实无人抚养孤儿补贴发放表、城镇低保台账、残疾人补贴发放表、农村低保台账等20个应用场景填表报数任务跑通。已完成民政、残联、社保、医保、乡村振兴、卫健委等多个业务部条线基层业务报表梳理。
拓展试点,辐射带动。在巩固婺源县改革试点基础上,拓展改革试点。今年5月23日,经省政务服务办批复同意,信州区、德兴市和余干县列为全省第二批“一表同享”改革试点县(市、区)。目前,改革试点县(市、区)均成立了由分管领导任组长的改革试点工作专班,印发了改革试点工作方案,召开了改革试点工作部署会和业务培训会,各项工作正按要求稳步推进:信州区开通了131个村(社区)VPN账号,配置了乡镇(街道)、村(社区)两级“一表同享”平台账号,将19个区直单位的121张业务表格合并整理成49张表单并导入“一表同享”平台,完成医保、民政、税务、危房、市管和卫健委337732条数据整理、清洗并将其导入“一表同享”平台系统;德兴市设置市、乡、村三级数据专员,负责本单位本部门平台管理、报表管理、报表经办工作,完成135个村(社区)VPN账号开通,选取了试点先行乡镇,已初步完成表格梳理,正进行表格目录清单编制和表格模板上线配置工作;余干县开展了“一表同享”改革试点调研,选取改革试点先行乡镇,已初步梳收集了265张常用的填报表格。
调研考察,建立机制。近期,上饶市行政审批局会同上饶市数据局赴婺源县和余干县等第开展调研指导,协调解决相关问题,推进改革稳步开展;今年5月份,采取“四不两直”方式,深入“12+3”开展政务服务领域基层减负调研,了解基层系统使用、填表报数现状等情况,形成调研报告,转化调研成果;今年7月初,上饶市行政审批局组织婺源等四个试点县(市、区)赴吉安市青原区和萍乡市上栗县学习考察“一表同享”改革工作先进做法;同时,根据市委专项工作机制要求,建立改革试点工作进展报告制度,定期收集汇总改革试点工作进展情况。
下一步,上饶市将积极贯彻省委和市委整治“数字形式主义”推进“一表同享”改革的会议及文件精神,加强领导,定期调度,巩固拓展“一表同享”改革工作,依托“赣政通”“一表同享”平台,统一表格填报渠道、统一表格目录清单、强化各级数据共享,实现基层填表报数“一个口子进出”,同源数据“最多填一次”。
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