饶行服字[2012]8号

上饶市行政服务中心2011年度政府信息公开工作年度报告

市政府办公厅：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上饶市政府信息公开》规定，特编制并向社会公布上饶市行政服务中心2011年的政府信息公开工作年度报告，本报告数据统计时间为2011年1月1日至2011年12月31日，公民、法人和其他组织可以在上饶市人民政府门户网站和本机关的网站上查阅本报告，也可以到本机关办公场所进行查阅，查阅地点：上饶市行政新区凤凰大道市行政服务中心四楼办公室，联系电话：8231079。

一、概述

（一）组织机构建设情况。我中心对本单位政府信息公开工作高度重视,成立了上饶市行政服务中心政府信息公开领导小组，明确了办公室为政府信息公开工作机构。

（二）落实和制定相关配套措施情况。中心不但严格执行信息依申请公开办法、公开审核办法、公开保密管理暂行规定、信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度，而且建立了政府信息发布协调和工作考核制度，形成了政府信息公开承办科室和相关科室密切配合的工作机制。

（三）建立健全工作机制、制度规范情况。结合本中心实际，制定《上饶市行政服务中心政府信息公开工作实施方案》，明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作要求等。并编制了《市行政服务中心政府信息公开目录》、《市行政服务中心政府信息公开指南》，有效地保障了信息公开工作的顺利开展。

（四）《条例》学习、宣传、培训情况。中心积极组织机关工作人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，使机关工作人员充分领会《条例》精神，熟悉政府信息公开工作程序。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量：全年公开政府信息共计32条，其中法规文件4条、发展规划2条、工作动态25条、人事信息1条；

（二）主动公开信息的主要类别：规范性文件、其他有关文件、工作计划、公告公示、表彰奖励等五类信息。

（三）信息公开的形式，主要通过市政府门户网站、上饶市行政服务中心门户网站及上饶市行政服务中心办公场所对政府信息进行公开。

三、统一思想，提高认识，增强做好政府信息公开工作的紧迫感和责任性。

（一）推进政府信息公开认识。随着改革开放的深入，我国经济社会发展已逐步进入体制转换、结构调整、社会转型的关键时刻，人民群众的利益诉求更加直接，对政府信息公开的要求也越来越强烈。《中华人民共和国政府信息公开条例》已于2008年5月1日起正式施行，温家宝总理在审议《条例》时指出：“推行政府信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的重要要求；是推进社会主义民主、建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容”。

（二）推进政府信息公开是优化发展环境的重要途径。发展环境是一个地区竞争力的重要标志，良好的环境是实现跨越式发展的重要保障。推进政府信息公开有利于加强我市的投资环境，通过在政府信息公开平台上将各部门的工作职责、审批流程、服务承诺等相关信息公布于众，能够帮助群众、企业了解办事流程，节约办事时间。同时，也在一定程度上避免了暗箱操作，使政府资源的配置更加透明，促进了政府职能部门的内部管理和监督与社会公众的监督相衔接，既拓展了公众监督政府的途径，又提高了政府的公信力，有利于形成良好的发展环境。

（三）推进政府信息公开是加强权力制约和监督的有效手段。推行政府信息公开工作，就是提高权力运行的透明度，为广大群众监督政府权力运行开拓中超赛事下注渠道，为深入推进党风廉政建设，防止滥用权力提高制度保障。只有建立起一套规范的权力运行机制，把行使权力的过程置于人民群众的监督下，才能最大限度的减少权力运行的随意性，最大限度从源头抑制腐败现象。

（四）推进政府信息公开是执政为民的具体表现。推进政府信息公开工作，是保障群众合法权益，维护人民群众根本利益的重要途径。通过政府信息公开，能够有效的促进政府机关工作人员主动适应形势发展的要求，树立以民为本的理念，使群众切实参与政府的政务活动，保障政府各项工作能够对人民负责、受人民监督、让人民满意。

四、总结成绩，分析问题，认真做好政府信息公开工作

（一）完善了工作制度。我中心结合自身实际情况，进一步加强了政府信息公开工作制度建设，严格按照市里下发的《上饶市政府信息公开发布制度》、《上饶市政府信息公开保密审查制度的通知》等制度规范中心政府信息公开工作，切实提高了政府信息公开工作的规范性，确保我中心信息公开工作安全有序进行。

（二）推进了重点领域公开。一是紧紧围绕市委、市政府中心工作，行政效能建设、维护社会稳定、基层政务公开等重点内容公开；二是从“面向市民服务、面向企业服务、面向涉外服务”三个方面着手，对市直部门所行使的行政权力进行了全面梳理，按照权力的类别编制职权目录，逐项列明权力名称、行使依据、公开形式、承办部门等相关信息，并编制覆盖行政权力运行全过程的流程图，通过政府网站以及中心网站向社会公布；三是结合全市创先争优活动，将涉及企业的设立变更、财务税收、年检年审及涉及公民办事等方面的公开信息进行梳理规范，并及时在网上公开，为企业、公民办事提供了明确的指导。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要困难和问题。由于中心工作人员少，工作任务重，存在政府信息公开不及时的情况。

（二）改进措施。把政府信息公开工作纳入目标管理，坚持量化考核，严格奖惩，确保政府信息公开及时准确

六、加强领导，周密部署，确保政府信息公开工作顺利开展

（一）进一步提高领导干部“阳光意识”。当前，我市政府信息公开工作还属于实施的初步阶段，中心领导通过学习会议精神已经增强了政府信息公开的积极性和主动性，转变观念，增强事业心和责任感，切实认识到政府信息公开的重要性，已经形成“以公开为原则，以不公开为例外”的理念。

（二）进一步完善工作机制。中心履行好政府信息公开职责，把政府信息公开工作列入重要议事日程，与日常业务工作同安排、同考核。要将政府信息公开实施情况纳入日常检查、考核和评估体系，作为部门和个人年度考核的重要内容和依据，提高贯彻落实《条例》的自觉性，严格落实各项制度，提高工作水平。

我中心今年将全面推进各项工作，确保我中心政府信息公开工作充分发挥政府与民众之间的桥梁作用，开创政府信息公开工作新局面。

                                     二0一二年二月十五日