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市政府印发了《2024年民生实事安排方案》（以下简称《安排方案》），围绕人民群众急难愁盼问题，集中力量办好老百姓最关心、最直接、最现实的实事，进一步提高广大人民群众获得感、幸福感、安全感。现将有关政策要点解读如下：

一、起草依据

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为党和政府工作的出发点和落脚点，坚持在高质量发展中保障和改善民生。根据《欧洲五大联赛省人民政府欧洲五大联赛：印发2024年民生实事安排方案的通知》（赣府发〔2024〕4号）文件并结合我市实际，2024年继续实施民生实事项目。

二、起草过程

市政府高度重视民生实事工作，自启动以来，主要经历了三个阶段:一是工作布置阶段。将民生实事项目分解落实到相关牵头部门（单位）。二是研究起草阶段。各相关牵头部门（单位）与省直对口部门（单位）衔接，确定我市各项民生实事项目任务，汇总形成《安排方案》。三是征求意见阶段。征求了7个牵头部门（单位）、6个责任部门（单位）和各县（市、区）意见，同时报了市司法局合法性审核，市政府常务会议审核通过了《安排方案》。

三、主要内容

2024年民生实事项目具体包括支持重点群体就业创业，提高低保对象等困难群众基本生活保障标准，提高城乡孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平，改善残疾人生活和照顾服务，持续完善养老服务体系，发展老年人助餐服务，优化出生缺陷防控服务，资助新生儿参加基本医保，开展“可躺式”课桌椅进校园试点，加强基层人工智能辅助智慧医疗系统推广运用，涉及群众切身利益的10件实事。

四、特色亮点

一方面，坚持“一件事、一方案”，注重系统施策。继续按照“一件实事一个方案”的原则，由责任部门制定10个具体实施方案，明确实事的任务目标、实施内容、实施步骤等内容，老百姓通过具体方案即可直接了解政策内容、弄懂申报流程、掌握评价方式，提高获得感和体验感；县（市、区）更加清晰、明了掌握实事筹备、实施、验收各环节职责和时间节点，通过加强上下联动，民生实事责任更实、管理更严。

另一方面，坚持“边谋事、边排钱”，注重统筹谋划。坚持“谋事”和“排钱”有机融合，在政策谋划阶段，科学开展事前绩效评估和财政承受能力评估，坚持尽力而为、量力而行，防止脱离财力实际、超越发展阶段搞过度保障，确保财力可承受、制度可持续。

五、新出台实事

今年的10件民生实事对比2023年10件实事，主要是将已形成良好机制的为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗、加大婴幼儿入托补贴补助力度、加大自动体外除颤器投放力度等转入常态化工作，由主管部门继续实施；在此基础上，稳步提高社会救助标准，将就业创业、养老服务、出生缺陷防控、智慧医疗等需要巩固完善的民生工作继续作为今年的民生实事来办理；另外，结合实际新推出几件暖民心、顺民意的实事。具体是：发展老年人助餐服务，资助新生儿参加基本医保，开展“可躺式”课桌椅进校园试点。

解读单位：上饶市财政局

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