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近日，上饶市人民政府办公室印发《上饶市深化政务服务通用综合窗口建设实施方案》（饶府办字〔2024〕5号，以下简称《实施方案》）。为便于理解和做好贯彻实施工作，现就有关问题解读如下:

一、出台《实施方案》的背景和意义是什么？

近年来，国家和省、市、县、乡各级正在大力推进政务服务场所通用综合受理模式改革，开展通用综合窗口建设。但我市缺乏通用综合窗口建设的系统性规范性的指导文件，为进一步提升全市通用综合窗口标准化、规范化、智能化、便利化、专业化水平，特制定本《实施方案》。

二、政务服务通用综合窗口建设将要达到什么目标？

“政务服务通用综合窗口”的实施将改变原来分部门或者分具体事项单设窗口的模式，解决“受审不分离”“窗口忙闲不均”等问题。通过推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，在市、县、乡三级政务服务场所心全面规范设立“政务服务通用综合窗口”，让企业和群众到政府办事“只进一扇门、只到一扇窗、能办所有事”。

三、《实施方案》部署了哪些重要工作任务？

《实施方案》重点明确了6个方面25条具体工作任务，基本涵盖了当前市、县、乡三级政务服务通用综合窗口建设的各个方面。

一是规范组织运行，要求全市统一政务服务场所名称，配齐配强县、乡两级政务服务管理机构主要领导和相关人员，大力推进“三集中三到位”，推动各级政务(便民)服务大厅向智慧型、标准化、多功能“政务服务综合体”提标升级等。

二是提升事项标准，要求全市各级核对确认并公布本级行政权力事项清单，衔接落实好国务院、省政府下放的行政权力事项，认领并公布县、乡两级政务服务事项基本目录和实施清单等。

三是优化窗口设置，要求全市各级政务服务场所推行“N+1”综合受理模式并统一各类窗口名称，规范设置“办不成事反映”“帮办代办”等特色窗口，推进开展增值服务改革等。

四是统一人员服务，要求全市各级推进窗口工作人员专业化建设，强化对部门派驻人员的日常管理，落实常态化教育培训管理制度等。

五是强化数据赋能，要求全市各级推进“赣政通”在日常办公和政务服务等领域的应用，拓展常用电子证照、电子印章和电子签名的应用，进一步深化“全市通办”改革等。

六是落实便民举措，要求全市各级深化“一件事一次办”改革，进一步做好延时错时预约和帮办代办服务，落实政务服务“好差评”制度，推广“县乡联办”改革等。

四、如何保障《实施方案》落地实施？

政务服务通用综合窗口建设实施场所在市、县、乡三级政务（便民）服务中心，实施主要牵头部门是各级政务服务管理部门，但推动建设顺利实施离不开各级各部门的通力协作。一是要强化组织领导，层层压实责任,强化各项保障；二是要强化协同配合，各级政务服务管理部门和业务责任部门密切协作，共同推动中超赛事下注政务服务事项在通用综合窗口实质受办理；三是要强化监督指导，各级政府和政务服务管理部门加强调研指导,协调解决各类矛盾困难；四是要强化宣传推广，认真总结提炼好经验、好做法,收集典型事例，进行宣传引导和复制推广。

解读单位：上饶市行政审批局

联系电话：0793-8239569