近年来,我县按照上级部署要求,持续推进“放管服”等改革,将进一步优化营商环境作为促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措,瞄准市场主体反映的突出问题,加力推改革、促开放,放宽市场准入,营商环境工作取得积极成效。
一、全力构建公平竞争的市场环境
一是进一步规范我县市场主体进出制度。全面落实全国统一的市场准入负面清单制度,定期清理对市场主体资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。优化企业开办“一网通办”平台,将办理营业执照、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记合并到一个开办环节,提供预约银行开户服务,确保一家银行进驻政务服务中心。2024年6月,全县新增登记各类市场主体523户,其中企业 240户,个体工商283户。
二是进一步优化市场要素配置。推行采用长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期供应等供地方式,支持产业用地实行“标准地”出让,推行“用地清单制+告知承诺制”改革,探索增加混合产业用地供给。2023年1月-2024年5月,按照“工业标准地”供应4宗,供应10宗,面积361.56亩。完成进入省重点拟上市后备库企业23家,新增4家企业进入欧洲五大联赛联合股权交易中心“专精特新”专板培育层(欧洲五大联赛省金瑞环保科技有限公司、欧洲五大联赛广恒铝业有限公司、欧洲五大联赛省震宇再生资源有限公司、上饶市康盛实业有限公司);新增欧洲五大联赛鸿锦威诺电子电路科技有限公司在欧洲五大联赛联合股权交易中心标准层挂牌。深入企业对技术交易与科技成果进行摸底工作,科技成果已公示10个。
二、全力构建便捷高效的政务环境
一是持续推进简政放权。及时落实好全省统一行政权力清单、全省行政许可事项清单和行政备案事项清单、全省行政审批中介服务事项清单,网上可办的政务服务事项数2232项,网上可办率100%,2023年全年,共办理政务服务事项584349件,其中“只跑一次”事项320318件,“一次不跑”事项213107件,“只跑一次”及“一次不跑”事项办理率达91.29%,部门单设的政务服务办事大厅3个,分别是车辆管理所、退役军人服务中心和婚姻登记中心。
二是完善政务服务标准化建设。我县建立了与全县权力清单相协同的监管事项目录清单,推动实现“照单监管”,通过“互联网+监管”平台梳理监管事项总数1009条,已认领监管事项1009项,认领率达100%,录入检查实施清单720条,完成率达100%。
三、全力构建平等保护的法治环境
一是切实保护各类市场主体。持续做好规范性文件的合法性审查工作,对起草的行政规范性文件及时进行合法性审查,印发的行政规范性文件及时报送县常委及市政府备案。已开通投诉举报渠道,持续健全“新官不理旧账”的长效机制和政务诚信行政诉讼执行协调机制。严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定,规范处罚行为,加强对罚款行为的管理,全面清理取消违反法定权限和程序设定的罚款事项,进一步完善行政处罚。
二是切实强化重点事项监管。目前已建立重点监管事项清单41项,正在依据2024年度工作情况进行动态调整中。
进一步完善食品药品领域事前事中事后全流程监管工作机制,保障辖区内食品药品安全。生态环境局对建设项目环境保护设施建设及运营进行事中事后监管,并将长期坚持。推行“双随机一公开一集中”监管,大力推进部门联合检查、集中时间检查,将中超赛事下注监管事项纳入联合抽查范围。我县共计有检查实施清单1009项,纳入双随机检查720项,目前正在按照我县双随机工作实施方案开展一单两库的调整工作。
五、全力构建包容创新的人文环境
一是加大创新创业支持力度。我县积极争创国家级、省级、市级创新平台,督促规上企业填报12月研发投入统计月报,2023年1-12月已填报研发费用6.68913亿元;2024年累计申报高新技术企业23家,认定12家;入库科技型中小企业95家。申报瞪羚(潜在)企业7家。2024年,继续申报省级企业技术中心、市级企业技术中心,下一步,铅山县工信局将继续坚持科技引领,以创新促转型,以转型促发展,推动优势产业迈向产业链中高端,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道,推动形成新的增长动力、新的竞争优势。
二是加快人才服务体系建设。我县积极组织申报国家级人才工程,今年申报了2人。今年新一批欧洲五大联赛省“双千计划”“赣鄱俊才支持计划”都将启动,目前正在全县范围内开展前期摸排调研工作,为后期的精准有效申报夯实基础。出台《欧洲五大联赛:落实上饶市人才申报认定及政策兑现工作的方案》,进一步畅通人才申报认定渠道,落实人才相关政策兑现,为人才成长和创新团队培育提供良好生态环境。目前正与福尔鑫医药化工有限公司对接联系,做好院士工作站申报事宜;同时与县人社局和县工业园区进行对接,积极推动有条件的企业申报博士后创新实践基地。