各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会,市消防安全委员会成员单位:
《2025年县(市、区)人民政府(管委会)消防工作目标任务》、《2025年市消防安全委员会成员单位消防工作目标任务》已经第66次市政府常务会审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
市消防安全委员会将根据《国务院办公厅欧洲五大联赛:印发消防安全责任制实施办法的通知》、《欧洲五大联赛省消防安全责任制实施办法》和《欧洲五大联赛省人民政府办公厅欧洲五大联赛:印发欧洲五大联赛省应急管理综合考核办法的通知》精神,于2025年底对各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会和市消防安全委员会成员单位消防工作目标任务完成情况进行考核验收。
2025年6月21日
(此件主动公开)
2025年县(市、区)人民政府(管委会)
消防工作目标任务
一、责任目标
坚决遏制重特大火灾,有效预防较大亡人火灾,最大限度减少一般亡人火灾,重要节点、重大活动期间不发生亡人和有影响的火灾。
二、重点任务
(一)每季度听取一次消防安全形势汇报,每半年专题研究一次消防工作。明确本地区党政领导干部消防安全职责、年度任务。完善消防安全议事协调机构运行机制、明确成员单位消防安全职责,规范运行消防安全议事协调机构,年内至少举办一次成员单位消防业务培训班。
(二)抓好新余“1·24”特别重大火灾事故对照整改,组织消防安全风险评估。深入推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026年)、电动自行车安全隐患全链条、打通消防“生命通道”、人员密集场所动火作业安全管理、建筑保温材料安全隐患全链条及多业态混合生产经营场所等专项整治。建立小场所消防安全长效监管机制。年内挂牌督办一批重大火灾隐患单位,到期整改销案率不低于90%。
(三)深入贯彻《欧洲五大联赛:进一步提升基层应急管理能力的意见》,强化县级消防安全指导服务及乡镇(街道)应急消防力量支撑,理顺工作机制,规范开展消防执法赋权项目的执法工作。建立基层消防安全“一件事、全链条”治理体系。
(四)持续实施“社会单位本质消防安全提升工程”,完成6000名社会单位消防安全责任人(管理人)、专兼职消防管理人员、消防设施管理(操作)人员等培训考核(详见附件1),着力加强《重点部位管理及应急程序》《社会单位微型消防站建设标准》宣贯实施,全面规范消防安全重点单位管理,年内召开消防安全重点单位规范化管理现场会。
(五)贯彻落实《欧洲五大联赛省火灾事故调查处理及督办评估办法》,县(市、区)政府至少组织调查1起火灾事故,亡人和有社会影响的火灾事故应逐起组织调查并依法依规追责处理到位。
(六)加强消防信息化建设与智慧城市、智慧警务、智慧应急及其他社会治理信息化建设的工作融合,拓展科技手段在综合监管、专项整治等方面实践运用。积极开展消防科技成果应用工作,落实消防科技专项保障经费。
(七)推广普及“一键报警”、简易喷淋设施等初期火灾预警处置装置,最大限度减少“小火亡人”。落实消防产品质量全链条监管机制,持续开展消防产品质量专项整治,强化重点问题线索的跟踪督办。
(八)深入推进消防宣传“五进”工作,开展大培训、大演练、大宣讲活动,组织消防基本技能实操实训26040人、疏散演练1240场(详见附件1),发起消防知识“村村响”“亮屏”行动,开展“119消防宣传月”活动。
(九)县(市、区)政府出台处置火灾事故专项应急预案,年内至少组织1次由县级政府牵头、相关职能部门联动参与的灭火和应急救援综合演习。广丰区、铅山县、余干县、万年县建成真火烟热模拟训练设施,鼓励其他县(市、区)建设。
(十)组建无人机专业队伍,按标准配备人员、装备和训练场地设施,提升无人机“七项”实战能力,高铁试验区大队完成无人机装载车配备。实体化运行应急通信保障队伍,落实人员、装备标准,开展“三断”应急通信保障能力专训。推动全市执勤车辆接入统一北斗定位平台。加强信通综合运维保障能力建设,完成年度国产化替代任务。广信区、玉山县、弋阳县、三清山大队完成视频会议终端更新换代工作。
(十一)建立健全公安、应急、水利、燃气、交通、自然资源、地震、气象、消防等部门应急救援定期联席会商制度,每半年不少于1次,遇有重大灾情或敏感时段及时会商。
(十二)对照《欧洲五大联赛省地方消防救援经费管理实施细则(试行)》《欧洲五大联赛:明确欧洲五大联赛省消防救援人员医疗保障和工伤保险有关事项的通知》《欧洲五大联赛:欧洲五大联赛省消防救援队伍参加机关事业单位养老保险有关问题的通知》要求,全面落实国家队改革性补贴、奖励性补贴、医疗保险、养老保险、工伤保险等经费。足额保障政府专职消防队人员及公用经费,伙食费补助标准与国家队保持一致,并将应负担经费列入年度预算,确保及时拨付到位。统筹做好国家综合性消防救援队伍退休人员待遇审核及发放工作。完善经费保障机制,保持消防经费投入与地方经济发展水平相适应、与财力状况相匹配。
(十三)抓好国家十三部委《欧洲五大联赛:全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的意见》重点任务落实,各县(市、区)政府制定出台贯彻实施细则或方案。根据专职消防力量测算评估报告,完成4个城市政府专职队、17个乡镇政府专职队正规化达标创建工作,新增专职队员137名。(详见附件2)。
(十四)持续推进“十四五”消防规划实施落地。根据国土空间总体规划(2021—2035),跟进做好城乡消防专项规划(专篇)编修工作。贯彻落实《欧洲五大联赛省市政消火栓管理办法》,推进市政消火栓建设纳入乡村振兴城乡供水一体化项目,完成年度市政消火栓建设目标任务(详见附件1),市政消火栓完好率达98%以上。
(十五)加快城市消防站建设,按照完成立项、开建、封顶、装修、投用分阶段梯次推进建设城市消防站11个(详见附件3)。
附件:1.2025年度重点工作目标任务统计表
2.2025年度重点工作目标任务统计表(乡镇专职队建设)
3.2025年度重点工作目标任务统计表(城市消防站建设)
附件1
2025年度重点工作目标任务统计表
县(市、区) |
社会单位本质提升 工程培训(人) |
市政消火栓 新增(个) |
新培训合格 “准消防员”(人) |
组织疏散 演练(场) |
信州区 |
500 |
20 |
2530 |
110 |
广信区 |
500 |
10 |
2530 |
110 |
广丰区 |
500 |
20 |
2530 |
110 |
玉山县 |
500 |
22 |
1950 |
110 |
横峰县 |
300 |
15 |
760 |
70 |
铅山县 |
400 |
35 |
1860 |
81 |
弋阳县 |
400 |
10 |
1860 |
81 |
德兴市 |
400 |
10 |
1860 |
81 |
婺源县 |
500 |
25 |
1860 |
81 |
鄱阳县 |
500 |
20 |
2550 |
115 |
余干县 |
500 |
15 |
2250 |
110 |
万年县 |
500 |
10 |
1860 |
81 |
经开区 |
300 |
20 |
1190 |
70 |
三清山风景名胜区 |
100 |
0 |
150 |
30 |
高铁试验区 |
100 |
25 |
0 |
0 |
合计 |
6000 |
257 |
25740 |
1240 |
附件2
2025年度重点工作目标任务统计表
(乡镇专职队建设)
地区 |
政府专职 消防员征 招(人) |
升级达标政府专职消防队(个) |
||
年度新增数 |
城市政府专职消防队 |
乡镇政府专职消防队 |
||
全市 |
137 |
4 |
17 |
|
信州区 |
8 |
信州区茶圣路专职消防队 信州区信州大道专职消防队 |
信州区沙溪镇专职消防队 |
|
广信区 |
12 |
/ |
广信区煌固镇专职消防队 |
|
广丰区 |
6 |
广丰区芦州大道专职消防队 |
广丰区湖丰镇专职消防队 广丰区泉波镇专职消防队 广丰区洋口镇专职消防队 广丰区五都镇专职消防队 |
|
玉山县 |
9 |
/ |
/ |
|
横峰县 |
4 |
/ |
/ |
|
铅山县 |
12 |
/ |
铅山县湖坊镇政府专职消防队 |
|
弋阳县 |
0 |
/ |
弋阳县港口镇专职消防队 弋阳县叠山镇专职消防队 |
|
德兴市 |
2 |
/ |
德兴市海口镇专职消防队 德兴市张村乡专职消防队 |
|
婺源县 |
5 |
婺源县工业园专职消防队 |
/ |
|
鄱阳县 |
18 |
/ |
鄱阳县高家岭镇专职消防队 |
|
余干县 |
16 |
/ |
余干县社庚镇专职消防队 |
|
万年县 |
18 |
/ |
万年县汪家乡专职消防队 万年县上坊乡专职消防队 万年县青云镇专职消防队 |
|
经开区 |
26 |
/ |
上饶经济技术开发区董团乡 专职消防队 |
|
三清山风景 名胜区 |
1 |
/ |
/ |
|
高铁试验区 |
0 |
/ |
/ |
附件3
2025年度重点工作目标任务统计表
(城市消防站建设)
县(市、区) |
拟建队站名称 |
建设规模 |
年内进度 |
广丰区 |
广丰区应急救援中心 (含特勤消防站) |
特勤站 |
完成装修 |
玉山县 |
玉山衢饶示范区二级消防站 |
二级站 |
完成装修 |
铅山县 |
铅山县工业园区特勤消防站 |
特勤站 |
完成装修 |
横峰县 |
横峰县二级消防站 |
二级站 |
开工建设 |
弋阳县 |
弋阳县二级消防站 |
二级站 |
主体封顶 |
余干县 |
余干县城东消防站 |
二级站 |
主体封顶 |
万年县 |
万年县高新区凤巢工业园消防站 |
一级站 |
投入使用 |
婺源县 |
婺源县江湾大道消防站 |
二级站 |
投入使用 |
婺源县 |
婺源县一级消防站(扩建) |
一级站 |
完成装修 |
经开区 |
经济技术开发区消防训练基地 (经济技术开发区二级消防站) |
一级站 |
开工建设 |
广信区 |
茶亭经济技术开发区消防站 |
二级站 |
投入使用 |
2025年度市消防安全委员会成员单位
消防工作目标任务
一、责任目标
本部门不发生火灾;本行业、本系统坚决遏制重特大火灾事故,有效预防较大亡人火灾,最大限度减少一般亡人火灾,重要节点、重大活动期间不发生亡人和有影响的火灾。
二、重点任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持统筹发展和安全,根据本行业、本系统特点,制定年度消防工作计划,与其他业务工作同计划、同部署、同落实、同考评。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,督促指导本行业、本系统相关单位落实消防安全责任,强化火灾隐患排查整治,开展消防安全常识教育、消防基本技能培训和应急疏散演练,全力防范化解消防安全风险,确保本行业、本系统消防安全形势稳定。
(一)市委宣传部
1.把握消防宣传导向,指导协调新闻媒体开展消防宣传教育、曝光火灾隐患,做好重大以上及有社会影响火灾事故的舆论引导。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026)。
3.将消防法律法规、消防知识及消防工作纳入精神文明建设内容;广泛开展“文明实践+消防”工作。
(二)市委政法委
1.以现有的社会治理网格为基础,整合消防网格,把消防安全管理融入网格化服务管理,协调指导将消防安全隐患排查纳入网格员日常工作。
2.将消防工作纳入平安建设内容。
3.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026)。
(三)市发展和改革委员会
1.将消防救援工作纳入年度国民经济和社会发展五年规划,配合有关部门加强对《上饶市“十四五”消防救援事业发展规划》实施情况的跟踪分析,会同有关部门督促落实各项工作和政策措施。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》工作要求和职责分工,强化电动自行车安全隐患全链条整治;依职责参与建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
3.按照《欧洲五大联赛:建立物流园区和物流仓储企业场所消防安全联合监管机制的通知》(饶消〔2022〕118号)要求,配合负有安全生产监督管理职责的相关部门加强物流园区和物流仓储企业场所消防安全管理。
4.按照《欧洲五大联赛:印发上饶市电气消防安全联合监管工作机制(试行)》(饶消〔2022〕110号)要求,加强电气安全长效监管。
5.将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程的采购计划。
6.督促指导各县(市、区)发展改革部门按照权限加快城市消防站等相关项目审批。
(四)市教育局
1.督促指导各县(市、区)教育部门在学校、办学机构设立变更等行政许可中严把消防安全关口,履行学校、幼儿园、校外培训机构及其他民办非学历高等教育机构的行业消防安全管理职责。
2.贯彻落实《学校消防安全管理规范》(DB36/T805)以及《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》《校外培训机构消防安全管理九项规定》,试点推进各类学校消防安全标准化管理。
3.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作;落实小场所消防安全监管长效机制,督促指导各级教育部门负责小学校(幼儿园,面向中小学生、大学生专升本的校外培训机构,中小学生托管机构)排查整治。
4.按照《上饶市打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品部门协作机制》(饶消〔2023〕80号)要求,加强冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品长效管理。
5.推动教育系统运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化对学校、校外培训机构消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
6.督促指导本系统、本行业开展消防安全常识教育、消防基本技能培训和应急疏散演练;将消防安全教育纳入“1530”安全教育内容。
(五)市科技局
1.贯彻落实《推进全省消防领域科技创新及成果推广应用的实施意见》,建立部门协同机制,组织指导各类创新主体开展消防领域基础研究、应用研究和科技成果转移转化。
2.优化重组消防领域科技创新平台,推动“产学研用”一体的火灾领域科技创新平台。
3.将消防知识纳入科普教育内容。
4.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》工作要求和职责分工,强化电动自行车安全隐患全链条整治。
(六)市工业和信息化局
1.加强民用飞机、民用船舶制造业以及民用爆炸物品生产、销售的行业消防安全管理,将消防安全纳入危险化学品生产、储存的行业规划和布局内容。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等工作要求和职责分工,深入推进整治工作,贯彻落实《全市电动自行车火灾事故调查溯源协作机制》(饶消安委办〔2024〕38号)要求,强化电动自行车消防安全治理和溯源调查;依职责参与牵头组织人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
3.按照《欧洲五大联赛:印发上饶市电气消防安全联合监管工作机制(试行)》(饶消〔2022〕110号)要求,加强电气安全长效监管。
4.协同抓好《推进全省消防领域科技创新及成果推广应用的实施意见》的贯彻落实。
5.在灾害事故救援中,为消防救援队伍倾斜公网抢通恢复、通信装备调配等资源、力量,优先恢复重点救援区域的公网通信,并推动将消防通信纳入通信保障“白名单”。
(七)市公安局
1.督促指导公安派出所依法依规开展消防监督检查和消防宣传教育;依法查处消防违法行为。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等工作要求和职责分工,深入推进整治工作,贯彻落实《全市电动自行车火灾事故调查溯源协作机制》(饶消安委办〔2024〕38号)要求。
3.配合协助消防部门开展消防刑事案件侦查衔接,严格依法打击危险作业罪、失火罪、消防责任事故罪、消防产品制假售假用假等消防刑事犯罪行为。
(八)市民政局
1.督促指导各县(市、区)民政部门持续开展养老服务、特困供养、儿童福利、未成年人救助保护、流浪乞讨人员救助管理、殡葬服务和其他民政服务机构消防安全排查整治,推广普及“一键报警”装置。
2.贯彻落实《养老机构消防安全管理规范》(DB36/T807),试点推进行业消防安全标准化管理,会同消防部门贯彻落实上级编制的养老机构消防安全风险指南和检查指引。
3.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作;深入开展小场所消防安全综合治理,督促指导各级民政部门负责小养老院排查整治。
4.按照《上饶市打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品部门协作机制》(饶消〔2023〕80号)要求,加强冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品长效管理。
5.积极推动民政系统运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化对养老服务等民政服务机构消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
6.督促指导本系统、本行业开展消防安全常识教育、消防基本技能培训和应急疏散演练。
(九)市司法局
1.配合相关部门出台加强消防工作的地方性法规、规章或规范性文件。
2.督促指导各县(市、区)司法行政部门联合消防部门加强对乡镇(街道)承接消防执法赋权工作的业务指导和支持保障。
3.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》工作要求和职责分工,强化电动自行车安全隐患全链条整治。
4.将消防法律法规和消防知识纳入普法宣传内容和农村“法律明白人”培训内容,持续开展“百万网民学法律”消防专场知识竞赛活动。
(十)市财政局
1.根据《欧洲五大联赛省地方消防救援经费管理实施细则(试行)》《欧洲五大联赛:明确欧洲五大联赛省消防救援人员医疗保障和工伤保险有关事项的通知》《欧洲五大联赛:欧洲五大联赛省消防救援队伍参加机关事业单位养老保险有关问题的通知》,落实国家队改革性补贴、奖励性补贴、医疗保险、养老保险、工伤保险等经费。足额保障政府专职消防队人员及公用经费,伙食费补助标准与国家队保持一致,并将应负担经费列入年度预算,确保及时拨付到位。
2.根据《欧洲五大联赛:全省政府专职消防队员工资标准调整及岗位设置的通知》(赣应急字〔2021〕196号),落实市消防救援支队本级机关政府专职消防队员的人员保障经费。
(十一)市人力资源社会保障局
1.将消防法律法规、消防知识、消防基本技能纳入职业技能培训岗前培训内容,符合条件的按规定落实职业培训补贴。
2.按照《上饶市打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品部门协作机制》(饶消〔2023〕80号)要求,加强冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品长效管理。
3.市人力资源社会保障部门联合消防部门进行消防资格考试审查工作。
4.鼓励社会力量开办消防安全培训机构,督促指导各县(市、区)人力资源社会保障部门加强社会消防安全培训机构行政审批工作。
5.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),依职责参与人员密集场所动火作业安全管理整治工作,严格特种设备安全管理和作业人员证考核发证,加强焊工职业技能等级认定管理,推进人员密集场所动火作业安全管理。
6.做好政府专职消防队员依法参加工伤保险和补充工伤保险工作。
(十二)市自然资源局
1.贯彻落实省三部门《欧洲五大联赛:进一步明确全省电动自行车停放场所和充电设施配建比的指导意见》,督促指导各县(市、区)自然资源部门审查建设工程设计方案、核发建设工程规划许可证时同步审查电动自行车集中停放场所配建规模。配合有关部门做好公共停车场和停车设施建设的规划工作。
2.督促指导各县(市、区)自然资源部门配合有关部门组织编制(修订)消防专项规划,配合相关部门做好消防专项规划与同级国土空间规划衔接,依法依规保障合理用地需求。
3.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
4.与消防救援部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报地质灾害动态和预警信息。
(十三)市住房和城乡建设局
1.落实建设工程领域消防监督管理协作机制,督促指导各县(市、区)住房城乡建设部门开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。督促指导各县(市、区)住房城乡建设部门加强对房屋市政工程在建工地的消防安全管理。
2.按照上饶市公众聚集场所消防行政许可业务协同工作机制(饶联建发〔2023〕8号)和《上饶市住建部门与消防救援机构消防安全工作协作机制》(饶消〔2022〕110号)要求,加强部门间协作长效配合。
3.督促指导各县(市、区)住房城乡建设部门将公共消防设施建设纳入年度城乡基础设施建设和改造计划统筹实施,并加强日常维护。将消防车道整治、消防设施改造、电动自行车停放充电设施建设纳入“老旧小区”改造内容。贯彻落实省三部门《欧洲五大联赛:进一步明确全省电动自行车停放场所和充电设施配建比的指导意见》,大力推进既有建筑电动自行车停放场所和充电设施建设。
4.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与牵头组织人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作;深入开展小场所消防安全综合治理,督促指导各县(市、区)住建部门对小场所审批事项涉及消防安全等法定条件严格把关。
5.按照《欧洲五大联赛:建立彩钢板房消防安全联合监管工作机制的通知》(赣消〔2022〕123号)要求,加强彩钢板房消防安全长效管理。
6.按照《欧洲五大联赛:印发上饶市电气消防安全联合监管工作机制(试行)》(饶消〔2022〕110号)要求,加强电气安全长效监管。
(十四)市城市管理局
1.按照职责加强城镇燃气安全监督管理,督促燃气经营者落实消防安全责任,会同有关部门制定燃气安全事故应急预案,依法查处燃气经营者和燃气用户等各方主体的燃气违法行为。
2.按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》工作要求和职责分工,深入推进整治工作。
3.按照《上饶市防盗窗(网)、广告牌安全管理长效机制》,加强防盗窗(网)、广告牌安全管理长效监管。
4.宣贯《消防设施物联网系统设计施工验收标准》,推动建立燃气重点用户物联网消防远程监控系统。
(十五)市交通运输局
1.督促指导各县(市、区)交通运输部门在客运车站、港口、码头、交通工具管理中依法督促有关单位加强消防安全管理,开展消防安全宣传。督促指导公路、水路运输企业落实消防安全责任。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
3.按照《欧洲五大联赛:建立物流园区和物流仓储企业场所消防安全联合监管机制的通知》(饶消2022〔118号〕)要求,加强物流园区运输企业车辆的消防安全长效监督管理。
4.协助保障政府专职消防队消防救援车辆在执行火灾扑救、应急救援等工作任务时享受道路优先通行权,按规定协助免缴车辆通行费。
5.与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报运输(事故)动态和预警信息。
(十六)市水利局
1.督促指导各县(市、区)水利部门做好水利工程、水利设施的消防安全管理,落实消防安全责任。
2.督促指导各县(市、区)水利部门将消防水源等公共消防设施纳入相关水利基础设施建设工程。
3.与消防救援部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报水利行业重大灾害事故、突发公共安全事件预警信息。
4.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果列入重大水利工程采购计划。
5.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026)。
(十七)市农业农村局
1.督促市、县(市、区)级粮食储备部门加强粮食流通行业消防安全管理,对所属物资储备承储单位常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.督促指导县级农业农村部门将消防安全纳入乡村振兴内容。
3.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),依职责参与建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
(十八)市商务局
1.指导各县(市、区)商务部门加强商贸行业的消防安全管理,配合有关部门指导督促商贸、流通企业贯彻执行消防安全法律法规,加强消防安全管理,落实消防安全防范措施。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作;督促指导各县(市、区)商务部门负责从行业规划、产业政策、法规标准等方面加强商贸行业消防安全工作,配合政府有关部门做好小商店、小餐饮、小旅馆、小美容洗浴场所的行业消防安全管理。
3.按照《欧洲五大联赛:建立物流园区和物流仓储企业场所消防安全联合监管机制的通知》(饶消〔2022〕118号)要求,配合负有安全生产监督管理职责的相关部门加强商贸行业所属的物流仓储企业场所消防安全管理。
(十九)市文化广电旅游局(市文物局)
1.督促指导各县(市、区)文化和旅游部门加强文化和旅游行业范围内的互联网上网服务场所、文化娱乐场所审批及行业管理的消防安全工作。
2.督促指导文化广电和旅游行业贯彻执行消防安全法律法规,指导、监督单位履行消防安全职责,在职责范围内依法对营业性演出、文化艺术经营活动执行消防法律法规的情况进行监督检查。
3.督促指导各县(市、区)文物部门落实《文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引(试行)》,督促指导文物建筑和博物馆建立完善火灾风险分级管控机制,强化消防安全自主管理。
4.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作;督促指导各县(市、区)文旅部门开展文化和旅游行业范围内的小网吧和小娱乐场所排查整治,抓好本系统、本行业消防安全管理。
5.推动文旅系统运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化对文物、古建筑及行业内单位场所消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
6.与消防救援部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报文化旅游行业动态和预警信息。
7.督促指导本系统、本行业开展消防安全常识教育、消防基本技能培训和应急疏散演练,督促指导A级景区利用各类宣传载体播放消防安全内容。
8.督促指导广播电视系统加强消防宣传教育,播放消防公益广告和消防安全提示。
(二十)市卫生健康委员会
1.督促指导各县(市、区)卫生健康部门持续开展医疗卫生机构消防安全排查,试点推进行业消防安全标准化管理。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作;深入开展小场所消防安全综合治理,督促指导各县(市、区)卫健部门负责小医院(诊所)的排查整治。
3.推动卫健系统运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化对医疗卫生机构及行业内单位场所消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,推广普及“一键报警”装置,提升行业消防本质安全水平。
4.与消防救援部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报公共卫生动态和预警信息。
5.督促指导本系统、本行业开展消防安全常识教育、消防基本技能培训和应急疏散演练。
(二十一)市应急管理局(市地震局)
1.按照《欧洲五大联赛:建立危险化学品重大危险源企业联合监管机制(试行)的通知》(赣应急字〔2021〕37号)要求,牵头组织消防部门开展危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与牵头组织人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作;深入开展小场所消防安全综合治理,督促指导各县(市、区)应急管理部门依职负责小生产加工企业中有关工贸行业安全生产监管工作,依法监督检查相关行业贯彻执行安全生产法律法规情况。
3.按照《欧洲五大联赛:印发上饶市电气消防安全联合监管工作机制(试行)》(饶消〔2022〕110号)要求,加强电气安全长效监管。
4.落实电气焊作业全链条监管机制,严厉打击违规电气焊突出问题。
5.牵头相关部门建设370MHz无线通信网,将消防救援队伍建设需求同步纳入建设范围。
6.牵头相关部门建立应急救援有人机、无人机申请及空域飞行保障机制,将消防通信人员纳入首批空中投送。
7.与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,将与公共消防安全、应急救援等相关的数据接入消防大数据应用平台,及时通报地震和灾害预警信息。
(二十二)市国有资产监督管理委员会
1.按照出资人职责,督促指导所监管企业落实消防安全责任,加强消防安全管理。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
3.督促监管企业开展消防安全自查,完善隐患整改闭环。联合消防部门打造消防安全示范重点企业。
(二十三)市市场监督管理局
1.支持行业主管部门开展消防安全相关地方标准研制。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
3.协同住建、消防等部门围绕生产、销售、施工、使用等环节,建立健全保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。落实电气焊作业全链条监管机制,严厉打击违规电气焊突出问题。
4.督促指导各县(市、区)市场监管部门协同消防、公安等部门开展消防产品质量专项监督执法行动;强化电器产品质量监管,依法查处伪劣电气产品。
5.按照《上饶市打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品部门协作机制》(饶消〔2023〕80号)要求,协助冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品长效管理。
6.推广消防新技术在特种设备产品中的应用。
(二十四)市体育局
1.督促指导各县(市、区)体育部门做好本系统的消防安全管理工作,加强公共体育设施的消防安全工作;督促指导重要体育活动主办单位履行消防安全职责。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),依职责参与人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
3.将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果列入采购计划。
(二十五)市国防动员办公室
1.督促指导下级国动部门开展消防安全检查并督促人防工程使用管理单位落实消防安全责任,完善隐患整改闭环。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》工作要求和职责分工,深入推进整治工作;依职责参与建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
(二十六)市消防救援局
1.承担市消防安全委员会日常事务,提请市政府研究解决消防工作重大问题。年内举办成员单位联络员消防业务培训班。
2.依法行使消防安全综合监管职能,规范运行综合监管办公室。建立消防安全监管调度中心,配合搭建消防监管调度平台。
3.组织指导各级消防部门依法开展消防监督检查。优化“双随机、一公开”监管,修订《“双随机、一公开”抽查实施细则》,规范单位库和人员库建设管理。
4.部署推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026年),推动落实各项重点任务。
5.按照市政府办公厅印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等工作要求和职责分工,深入推进整治工作,贯彻落实省四部门《欧洲五大联赛:建立电动自行车火灾事故责任溯源倒查协作机制的通知》等文件要求,强化电动自行车消防安全治理和溯源调查。
6.依职责参与牵头组织人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
7.深入开展小场所消防安全综合治理,会商有关部门出台小场所长效监管机制。
8.持续实施“社会单位本质消防安全提升工程”,持续实施“社会单位本质消防安全提升工程”,推动6000名单位消防安全责任人(管理人)、专兼职消防管理人员、消防设施管理(操作)人员参加消防安全“明白人”培训,着力加强《重点部位管理及应急程序》《社会单位微型消防站建设标准》宣贯实施。
9.参与起草地方性消防法规、规章草案并监督实施。
10.依法组织或参与火灾事故调查处理工作,调查火灾原因,统计火灾损失。
11.会同市场监管、公安部门推进消防产品质量全链条监管。
12.负责消防应急救援专业队伍规划、建设与调度指挥。承担城乡综合性消防救援工作,负责统一组织指挥、调度相关灾害事故救援行动。负责部门内部综合性消防救援预案编制、战术研究和执勤备战、训练训演等工作。
13.会同发改、能源、工信、教育、商务、住建(物业)、邮政(物流)、国有资产管理等部门组织重点行业消防安全培训。
14.负责消防安全宣传教育,协同推进社会消防力量建设。
15.会同有关部门建立保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。
(二十七)国家金融监督管理总局上饶监管分局
1.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),督促银行业金融机构、保险机构及服务网点、派出机构落实消防安全管理,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.督促保险公司开展火灾公众责任保险和消防物联网安全监测责任保险业务,鼓励保险机构发挥火灾风险评估管控和火灾事故预防功能。
3.常态化开展消防安全宣传,利用传播载体投放消防安全常识等内容。
(二十八)市大数据局、市通信发展办公室
1.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),会同市通信发展办公室加强本行政区域内通信业、通信设施建设的消防安全管理工作。
2.会同市通信发展办公室结合工作实际,推动修订市级通信保障应急预案和实战响应规程,充分考虑灭火救援实际工作需求。
(二十九)市邮政管理局
1.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照市政府办印发的《全市电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》《全市打通消防“生命通道”集中整治实施方案》等工作要求和职责分工,深入推进整治工作;《欧洲五大联赛:建立物流园区和物流仓储企业场所消防安全联合监管机制的通知》(饶消〔2022〕118号)要求,深入推进快递园区和快递企业场所消防安全排查整治。
2.推动本行业内单位场所运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
3.将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果列入采购计划。
4.督促邮政企业、快递企业协助参与消防宣传活动。
(三十)市烟草专卖局
1.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),督促各县(市、区)烟草部门做好相关生产经营企业和烟草专卖网点、仓库消防安全管理,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.积极推动国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果列入采购计划。
(三十一)市供销合作社联合社
1.督促各县(市、区)供销部门加强系统内各类生产经营活动的消防安全管理活动。对本级所属企事业单位开展消防安全督查,落实消防安全措施。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),依职责参与建筑保温材料安全隐患全链条整治工作。
(三十二)国网欧洲五大联赛省电力有限公司上饶供电分公司
1.督促下属企业做好消防安全管理工作。
2.联合消防部门建立电气消防安全管理战略合作机制,依法依规对用户侧电气安全分类开展定期、专项和特殊性检查。
3.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),按照《欧洲五大联赛:印发上饶市电气消防安全联合监管工作机制(试行)》(饶消〔2022〕110号)要求,加强电气安全长效监管。
4.与消防救援部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报预警信息。
5.推动本行业内单位场所运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
6.将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果列入采购计划。
(三十三)中国铁路南昌局集团公司上饶车务段
1.做好全市铁路车站的消防安全管理工作,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.协调推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),依职责参与建筑保温材料安全隐患专项整治工作。
3.推动铁路系统运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,对行业内单位场所消防安全实时、动态监测和精准、远程管控。
4.与消防救援部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报公司预警信息。
(三十四)中储粮上饶直属库有限公司
1.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),督促下属企业做好消防安全管理工作,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果列入采购计划。
(三十五)省机场集团有限公司上饶机场分公司
1.做好上饶三清山机场消防安全管理工作,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026),做好人员密集场所动火作业安全管理和建筑保温材料安全隐患专项整治。
3.与消防救援部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报预警信息。
4.将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果列入采购计划。
(三十六)中石化欧洲五大联赛上饶石油分公司、中石油欧洲五大联赛上饶销售公司
1.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024—2026年),督促指导各自下属企业做好消防安全管理工作,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.推动本行业单位场所运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
3.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。