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各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会，各有关单位：

为深入贯彻落实省、市制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，有效发挥金融政策的支持引导作用，优化金融资源配置，完善金融供给，创新金融产品和服务模式，推动有色金属产业综合成本整体下降，现就加大有色金属产业发展金融支持力度有关工作通知如下。

一、工作目标

通过加强政策引导与支持，综合运用各种金融政策工具，不断加大对有色金属产业的有效金融供给，推动有色金属企业融资成本稳步下降，实现有色金属产业票据融资成本、综合成本均低于其他产业平均水平，有效缓解产业政策导致的企业预期转弱和信心不足等影响，提振企业稳健发展、高质量发展的信心。

二、工作任务

（一）推行库存托盘模式

1．业务办理流程。合作银行机构以企业原料、产成品等作为存货抵押为企业办理授信，引入第三方监管公司，对货物进行全过程监管。银行与第三方监管公司签定风险协议，根据存货价值确定用信额度，为企业提供流动资金贷款、银行承兑汇票、信用证等信贷业务。

2．降低存货监管成本。完善竞争机制，通过市场化方式引进第三方监管公司，鼓励各类市场主体公平参与第三方监管业务，优化监管服务，降低库存监管费率。

（二）降低负债端资金成本

1．资金支持。由市财政局牵头，统筹资金存款，采用竞争性存放方式，将资金存入合作银行。合作银行切实加大对有色金属产业的支持力度，将中超赛事下注低成本的资金传导到有色金属产业。各县（市、区）、管委会参照执行。

2．操作流程。由市财政局牵头，市政府办（金融）、市工信局、人行上饶市分行配合，通过公开邀请银行报名，综合各银行经营状况、收益水平、服务水平（含对有色金属企业信贷支持情况）等内容进行评分，确定资金存放银行。资金存放银行按照约定利率及放大倍数安排专项额度支持有色金属企业。

3．跟踪问效。由市政府办（金融）、市财政局、市工信局、人行上饶市分行负责，每年末对银行支持有色金属产业融资服务情况进行评估，根据评估结果对资金存放额度进行动态调整。

（三）降低企业融资成本

1．降低票据融资成本。人行上饶市分行积极争取再贴现额度，设立不少于100亿元专用额度的再贴现专属产品，推动有色金属产业贴现费率低于其他产业贴现平均水平，开票保证金比例由原来的30%-50%调整为10-30%，再贴现单张票面金额由原来不高于1000万元调整至不高于1亿元，单户再贴现总额不设上限。

2．降低企业贷款成本。运用再贷款工具引导金融机构降低贷款利率，人行上饶市分行积极争取再贷款额度，设立不少于100亿元支小再贷款额度，定向支持辖内银行机构为有色金属产业提供低利率贷款，重点支持企业技术升级改造及绿色转型发展。

（四）提供敞口风险担保

提升担保增信和风险分担能力，各县（市、区）、管委会逐步增加政府性融资担保公司注册资本金，为企业开票授信敞口部分和各类贷款提供担保增信，原则上担保费率不高于0.5%。按照市场化运作的模式，对照国家、省、市、县担保机构、银行五级风险体系，按比例对贷款本金承担风险责任。

（五）建立企业动态数据库

1．筛选标准。由企业自主报名，各县（市、区）、管委会审核推荐，市工信局收集汇总，围绕企业经营情况、仓储情况、融资需求、项目规划等方面内容，对全市有色金属企业进行全面梳理，建立全市有色金属产业企业动态数据库。

2．对接服务模式。定期调度企业金融需求，由人行上饶市分行按月将相关企业推送至金融机构开展对接，根据实际需求，可不定期推送。各银行机构主动对接数据库企业，根据企业具体需求，创新各类金融产品和服务模式，提升金融服务质效。

（六）实行精准化帮扶

针对营收规模体量、资金需求较大的有色金属企业，由企业所在地政府、管委会与上投集团联合开展调研对接，按照市场化、法治化原则，制定科学精准服务方案，在严格控制风险的前提下给予大力支持，实现稳龙头、稳产业。

三、保障措施

（一）强化组织领导。市本级建立金融支持有色金属产业发展协调推进机制，由市政府分管领导牵头，市政府办（金融）、市财政局、市工信局、人行上饶市分行等单位协同配合，共同推进各项政策措施落实落细。强化市县联动，各县（市、区）、管委会要参照市本级做法，统筹推动有色金属产业金融服务工作；要建立突发事件应急反应及联动处置机制，确保抵质押存货安全。

（二）加强监测调度。由人行上饶市分行牵头负责对各银行机构有色金属金融支持情况进行监测调度，实行月监测、季提示机制，及时跟进反馈银行机构对接服务情况。

（三）开展宣传引导。针对有色金属产业开展专场宣传活动，加大对有色金属产业融资政策的宣传力度。及时总结有关成功案例和经验做法，做好宣介推广，提振有色金属行业发展信心。

2025年5月12日

（此件主动公开）