各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会,市消防安全委员会成员单位:
《2024年县(市、区)人民政府(管委会)消防工作目标任务》、《2024年市消防安全委员会成员单位消防工作目标任务》已经第53次市政府常务会审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
市消防安全委员会将根据《国务院办公厅欧洲五大联赛:印发消防安全责任制实施办法的通知》、《欧洲五大联赛省消防安全责任制实施办法》和《欧洲五大联赛省人民政府办公厅欧洲五大联赛:印发欧洲五大联赛省应急管理综合考核办法的通知》精神,于2024年底对各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会和市消防安全委员会成员单位消防工作目标任务完成情况进行考核验收。
2024年6月20日
(此件主动公开)
2024年县(市、区)人民政府(管委会)
消防工作目标任务
一、责任目标
坚决遏制重特大火灾事故,有效预防较大亡人火灾事故,最大限度减少一般亡人火灾事故,重要节点、重大活动期间不发生亡人和有影响的火灾事故。
二、重点任务
(一)每季度听取一次消防安全形势汇报,每半年专题研究一次消防工作,推动解决重大消防安全问题。规范运行消防安全委员会,年内至少举办一次成员单位联络员业务培训班;配合搭建消防监管调度平台,配备消防移动执法终端(详见附件1)。
(二)扎实推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年)、“九小场所”消防安全综合治理、打通消防“生命通道”、电动自行车消防安全治理等专项整治。将消防安全纳入文明城市、卫生城市、平安建设、城市更新、乡村振兴、老旧小区改造等工作范畴。年内挂牌督办一批重大火灾隐患单位,到期整改销案率不低于90%。
(三)试点推进教育、民政、文化和旅游、卫生健康等重点行业部门消防安全标准化管理。
(四)根据市级出台的基层消防力量建设实施意见,各县(市、区)在党委领导、编委统筹下推进消防安全指导服务中心和乡镇(街道)消防所建设并规范运行,落实基层消防监督管理、运行和保障制度机制。规范开展乡镇(街道)消防执法赋权项目的执法工作。
(五)持续实施“社会单位本质消防安全提升工程”,完成6000名社会单位消防安全责任人(管理人)和专兼职消防管理人员、消防设施管理(操作)人员等培训考核(详见附件1),进一步规范消防控制室、消防水泵房、柴油发电机房、配电室、防排烟机房、泡沫消防泵站(泡沫站)、气体灭火系统储瓶间7大重点部位管理及应急程序。
(六)贯彻落实《欧洲五大联赛省火灾事故调查处理及督办评估办法》,各县(市、区)政府(管委会)至少对1起亡人或有社会影响的火灾组织调查并依法依规追责处理到位。不发生涉及因消防机构火灾调查过错的缠访案件。
(七)加大消防产品质量监督抽查力度,建立市场监管、公安、消防部门协同监管机制。
(八)完成3.3万人消防基本技能实操实训任务,建设精品“文明实践+消防”站17个(详见附件1)。打造“旅游+消防”消遥游系列户外综艺直播及科普系列短剧,发起“消防知识村村响”行动,开展百镇千村话消防、“119消防宣传月”活动。
(九)年内,各县(市、区)修订完成本级火灾事故处置应急预案,至少组织1次由政府(管委会)牵头、各相关职能部门联动参与的一次全流程、全要素火灾事故处置演练;依托当地消防救援队伍加强综合应急救援专业队伍建设,建精“高低大化”和地震、水域、雨雪冰冻、山岳、战勤保障等专业力量,配齐配强人员、车辆、装备。(详见附件4)。
(十)完成年度国产化计算机替代和定位终端单北斗替代等“两项替代任务”;城市政府专职队、正规化建设标准二级以上的乡镇专职队完成消防救援接处警系统建设。各县(市、区)各消防站配备图形工作站和制图软件1套,各消防站、小型站公网对讲机配备数≧5部,各辖区专职队公网对讲机配备数≧2部。
(十一)年内配合全市实现119统一接警调度。建立消防、公安、应急、水利、燃气、交通、自然资源、气象、城管等部门应急救援定期联席会商制度,每半年不少于1次,遇有重大灾情或敏感时段及时会商。
(十二)根据《欧洲五大联赛省地方消防救援经费管理实施细则(试行)》《欧洲五大联赛:明确欧洲五大联赛省消防救援人员医疗保障和工伤保险有关事项的通知》《欧洲五大联赛:欧洲五大联赛省消防救援队伍参加机关事业单位养老保险有关问题的通知》《欧洲五大联赛:全省政府专职消防队员工资标准调整及岗位设置的通知》(赣应急字〔2021〕196号),落实国家综合性消防救援队伍及政府专职消防队伍地方消防经费,确保及时足额拨付到位。
(十三)各县(市、区)政府制定出台应急管理部等十三部委《欧洲五大联赛:全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的意见》的实施方案。专职消防队视频会议系统建成率、新购置执勤车辆地方牌证办理率及ETC安装率均达100%。按照各地政府批复的专职消防力量发展规模测算评估报告,新建乡镇专职队1个、按标准升级13个,新增队员112人(详见附件2)。
(十四)持续推进“十四五”消防规划落地落实。根据国土空间总体规划(2021-2035年),跟进做好城乡消防专项规划(专篇)编修工作。加强市政消火栓建设管理,年内新增市政消火栓438个(详见附件1)。
(十五)加快城市消防站建设,按照完成立项、开建、封顶、装修、投用等进度分阶段梯次推进城市消防站12个(详见附件3)。
附件:1.2024年重点工作目标任务
2.2024年重点工作目标任务(乡镇专职队建设)
3.2024年重点工作目标任务(城市消防站建设)
4.2024年重点工作目标任务(专业队建设)
附件1
2024年重点工作目标任务
县(市、区) |
社会单位 本质提升 工程培训 (人) |
市政消火 栓新增 (个) |
新培训合 格“准消防 员”(人) |
新增精品 “文明实 践+消防” 站点(个) |
组织疏 散演练 (场) |
配备消防 移动执法 终端(套) |
信州区 |
500 |
20 |
3100 |
2 |
110 |
3 |
广信区 |
500 |
30 |
3100 |
0 |
110 |
3 |
广丰区 |
500 |
20 |
3100 |
0 |
110 |
3 |
玉山县 |
500 |
18 |
2418 |
0 |
110 |
3 |
横峰县 |
300 |
20 |
930 |
1 |
70 |
2 |
铅山县 |
400 |
50 |
2325 |
1 |
81 |
2 |
弋阳县 |
400 |
50 |
2325 |
0 |
81 |
2 |
德兴市 |
400 |
10 |
2325 |
0 |
81 |
2 |
婺源县 |
500 |
20 |
2325 |
4 |
81 |
2 |
鄱阳县 |
500 |
50 |
3255 |
4 |
115 |
3 |
余干县 |
500 |
30 |
2790 |
3 |
110 |
2 |
万年县 |
500 |
20 |
2325 |
1 |
81 |
2 |
上饶经济技术 开发区 |
300 |
50 |
1488 |
1 |
70 |
2 |
三清山 |
100 |
0 |
186 |
0 |
30 |
2 |
高铁试验区 |
100 |
50 |
558 |
0 |
0 |
2 |
合计 |
6000 |
438 |
32550 |
17 |
1240 |
35 |
附件2
2024年重点工作目标任务
(乡镇专职队建设)
县(市、区) |
新建乡镇 专职队(个) |
升级达标乡镇专职队 (个) |
新增专职 队员(人) |
信州区 |
/ |
信州区沙溪镇专职消防队 |
5 |
广信区 |
/ |
广信区皂头镇专职消防队 |
9 |
广丰区 |
/ |
/ |
5 |
玉山县 |
/ |
玉山县六都镇专职消防队 |
8 |
横峰县 |
/ |
/ |
3 |
铅山县 |
/ |
铅山县湖坊镇专职消防队 |
2 |
弋阳县 |
/ |
弋阳县三县岭镇专职消防队、 弋阳县港口镇专职消防队 |
3 |
德兴市 |
/ |
德兴市绕二镇专职消防队 |
5 |
婺源县 |
/ |
婺源县赋春镇专职消防队 |
5 |
鄱阳县 |
/ |
鄱阳县高家岭镇专职消防队 |
18 |
余干县 |
/ |
余干县瑞洪镇专职消防队、 余干县江埠乡专职消防队 |
9 |
万年县 |
万年县梓埠镇 专职消防队 |
万年县青云镇专职消防队、 万年县上坊乡专职消防队 |
35 |
上饶经济 技术开发区 |
/ |
/ |
/ |
三清山 |
/ |
/ |
/ |
高铁试验区 |
/ |
/ |
5 |
合计 |
1 |
13 |
112 |
附件3
2024年重点工作目标任务
(城市消防站建设)
县(市、区) |
拟建队站名称 |
建设规模 |
年内进度 |
广信区 |
茶亭经济技术开发区消防站 |
二级站 |
完成装修 |
广丰区 |
广丰区应急救援中心 |
特勤站 |
主体封顶 |
玉山县 |
玉山衢饶示范区消防站 |
二级站 |
主体封顶 |
横峰县 |
横峰县一级站 |
一级站 |
开工建设 |
铅山县 |
铅山县工业园区特勤消防站 |
特勤站 |
主体封顶 |
弋阳县 |
弋阳县二级站 |
二级站 |
开工建设 |
婺源县 |
婺源县江湾大道消防站 |
二级站 |
完成装修 |
鄱阳县 |
鄱阳县姜夔大道消防站 |
二级站 |
投入使用 |
余干县 |
余干县城东消防站 |
二级站 |
开工建设 |
万年县 |
万年县高新区凤巢工业园 消防站 |
一级站 |
完成装修 |
上饶经济 技术开发区 |
开发区一级站 |
一级站 |
开工建设 |
高铁经济试验区 |
高铁经济试验区特勤消防站 |
特勤站 |
投入使用 |
附件4
2024年重点工作目标任务
(专业队建设)
序号 |
专业队类型 |
支队级 |
大队级专业队 |
站级分队 |
|
1 |
化工灾害处置专业队(1+3+10) |
特勤(A) |
铅山、德兴、万年(B) |
信州、广信、广丰、玉山、横峰、弋阳、婺源、鄱阳、余干、经开(C) |
|
2 |
大型综合体火灾处置专业队(1+9) |
特勤+信州+广信 +经开(A) |
广丰、玉山、铅山、弋阳、德兴、婺源、鄱阳、余干、万年(B) |
/ |
|
3 |
山岳救援专业队(4+11) |
/ |
特勤、弋阳、婺源、三清山(B) |
信州、广信、广丰、玉山、横峰、铅山、德兴、鄱阳、余干、万年、经开(C) |
|
4 |
水域救援专业队(2+2+11) |
特勤〈城市内涝〉、 鄱阳〈大水域、 大湖面救援〉(A) |
德兴、玉山(B) |
信州、广信、广丰、横峰、铅山、弋阳、婺源、余干、万年、三清山、经开(C) |
|
5 |
交通事故救援专业队(1+3+10) |
特勤(A) |
广信、玉山、铅山、弋阳(B) |
信州、广丰、横峰、德兴、婺源、鄱阳、余干、万年、三清山、经开(C) |
|
6 |
高层建筑火灾处置专业队(1+13) |
特勤(A) |
信州、广信、广丰、玉山、横峰、铅山、弋阳、德兴、婺源、鄱阳、余干、万年、经开(B) |
/ |
|
7 |
地下空间火灾处置专业队(1+13) |
特勤(A) |
信州、广信、广丰、玉山、横峰、铅山、弋阳、德兴、婺源、鄱阳、余干、万年、经开(B) |
/ |
|
8 |
地震救援专业队(1+13) |
特勤+广信(A) |
/ |
信州、广丰、玉山、横峰、铅山、弋阳、德兴、婺源、鄱阳、余干、万年、三清山、经开(C) |
|
9 |
雨雪冰冻灾害处置专业队(1+14) |
特勤(A) |
|
信州、广信、广丰、玉山、横峰、铅山、弋阳、德兴、婺源、鄱阳、余干、万年、三清山、经开(C) |
|
10 |
战勤保障专业队(1+5+9) |
训保基地(A) |
信州、广丰、铅山、德兴、鄱阳(B) |
广信、玉山、横峰、弋阳、婺源、余干、万年、三清山、经开(C) |
|
备注:结合各地辖区灾害事故特点,依托特勤站及各县(市、区)消防救援大队,按照A(支队级专业队)+B(大队级专业分队)+C(站级专业分队)的布局,在全市范围内布点建设10类专业队伍。 |
|||||
1.化工灾害处置专业队:40人,大队级专业分队20人,站级专业分队10人; 2.大型综合体火灾处置专业队:整建制投入; 3.山岳救援专业队:大队级专业分队12人,站级专业分队6人; 4.水域救援专业队:60人,大队级专业分队20人,站级专业分队10人; 5.交通事故处置专业队:30人,大队级专业分队15人,站级专业分队10人; 6.高层建筑火灾处置专业队:整建制投入; 7.地下空间火灾处置专业队:整建制投入; 8.地震救援专业队:60人,站级专业分队10人; 9.雨雪冰冻灾害处置专业队:45人,站级专业分队10人; 10.战勤保障专业队:20人,大队级专业分队6人,站级专业分队4人。 |
2024年市消防安全委员会成员单位
消防工作目标任务
一、责任目标
本部门不发生火灾事故;本行业、本系统坚决遏制重特大火灾事故,有效预防较大亡人火灾事故,最大限度减少一般亡人火灾事故,重要节点、重大活动期间不发生亡人和有影响的火灾事故。
二、重点任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持统筹发展和安全,根据本行业、本系统特点,制定年度消防工作计划,与其他业务工作同计划、同部署、同落实、同考评。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,督促本行业、本系统相关单位落实消防安全责任,强化火灾隐患排查整治,开展消防安全常识教育、消防基本技能培训和应急疏散演练,全力防范化解消防安全风险,确保本行业、本系统消防安全形势稳定。
(一)市委宣传部
1.把握消防宣传导向,协调指导新闻媒体开展消防宣传教育、曝光火灾隐患,做好重大以上火灾事故舆论引导。
2.将消防法律法规、消防知识宣传教育及消防安全防控体系建设纳入精神文明建设内容;广泛开展“文明实践+消防”工作。
(二)市委政法委员会
1.以现有的社会治理网格为基础,整合消防网格,把消防安全管理融入网格化服务管理,协调指导将消防安全隐患排查纳入网格员日常工作。
2.将消防工作纳入平安建设内容。
(三)市发展和改革委员会
1.将消防救援工作纳入国民经济和社会发展五年规划,配合消防部门加强对《上饶市“十四五”消防救援事业发展规划》实施情况的跟踪分析,会同有关部门督促落实各项工作和政策措施。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),落实《上饶市安全生产委员会办公室转发欧洲五大联赛省安全生产委员会欧洲五大联赛:印发加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案的通知》(饶安办字〔2022〕65号)、市安委会欧洲五大联赛:印发《深化电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》的通知(饶安发〔2022〕5号)及有关文件要求,强化电动自行车消防安全治理。
3.按照《欧洲五大联赛:建立物流园区和物流仓储企业场所消防安全联合监管机制的通知》(饶消〔2022〕118号)要求,配合负有安全生产监督管理职责的相关部门加强物流园区和物流仓储企业场所消防安全管理。
4.按照《欧洲五大联赛:印发上饶市电气消防安全联合监管工作机制(试行)》(饶消〔2022〕110号)要求,加强电气安全长效监管。
5.配合乡村振兴、自然资源、消防等部门开展易地扶贫搬迁安置点火灾隐患排查整治,确保易地扶贫搬迁群众生命财产安全。
6.指导各县(市、区)发展改革部门按照权限加快城市消防站等相关项目审批。
7.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。
8.指导各级发展改革部门按照权限加快城市消防站等相关项目审批,将市政消火栓等公共消防设施建设列入地方固定资产投资计划。
(四)市教育局
1.督促指导各级教育部门在学校、办学机构设立变更等行政许可中严把消防安全关口,履行学校、幼儿园、校外培训机构的行业消防安全管理职责。
2.贯彻落实《学校消防安全管理规范》(DB36/T805),试点推进各类学校消防安全标准化管理,会同消防部门贯彻落实上级编制的学校消防安全风险指南和检查指引。
3.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年);深入推进“九小场所”消防安全综合治理,督促指导各级教育部门负责小学校(幼儿园、校外培训机构)排查整治。
4.按照《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》《欧洲五大联赛:印发全省幼儿园消防安全防范水平“两年提升计划”(2023-2024年)的通知》要求,试点推进幼儿园消防安全标准化管理,牵头组织相关部门抽查验收。
5.按照《上饶市打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品部门协作机制》(饶消〔2023〕80号)要求,加强冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品长效管理。
6.推动教育系统运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化对学校、校外培训机构消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
7.督促指导本系统、本行业开展消防安全常识教育、消防基本技能培训和应急疏散演练;将消防安全教育纳入学校教育教学计划,每学期消防安全教育不少于4课时;将消防安全知识和技能培训纳入入学教育内容。
(五)市科学技术局
1.抓好《推进全省消防领域科技创新及成果推广应用的实施意见》的贯彻落实,建立部门协同机制,加强消防领域科技创新,组织指导各类创新主体开展消防领域基础研究、应用研究和科技成果转移转化。
2.优化重组消防领域科技创新平台,推动“产学研用”一体的火灾科学重点实验室建设。
3.将消防知识纳入科普教育内容。
(六)市工业和信息化局
1.加强民用飞机、民用船舶制造业以及民用爆炸物品生产、销售的行业消防安全管理,将消防安全纳入危险化学品生产、储存的行业规划和布局内容。
2.落实《上饶市安全生产委员会办公室转发欧洲五大联赛省安全生产委员会欧洲五大联赛:印发加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案的通知》(饶安办字〔2022〕65号)、市安委会欧洲五大联赛:印发《深化电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》的通知(饶安发〔2022〕5号)及有关文件要求,强化电动自行车消防安全治理。
3.按照《欧洲五大联赛:印发上饶市电气消防安全联合监管工作机制(试行)》(饶消〔2022〕110号)要求,加强电气安全长效监管。
4.协同抓好《推进全省消防领域科技创新及成果推广应用的实施意见》的贯彻落实。
5.指导有关企业将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入采购计划。
(七)市公安局
1.指导督促公安派出所依法依规开展消防监督检查和消防宣传教育,依法查处消防违法行为。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),落实市消防救援支队等十部门《全市“九小场所”消防安全综合治理行动方案》要求,靠前参与“九小场所”消防安全综合治理。
3.落实《上饶市安全生产委员会办公室转发欧洲五大联赛省安全生产委员会欧洲五大联赛:印发加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案的通知》(饶安办字〔2022〕65号)、市安委会欧洲五大联赛:印发《深化电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》的通知(饶安发〔2022〕5号)及有关文件要求,强化电动自行车消防安全治理。
4.按照《欧洲五大联赛:印发全省幼儿园消防安全防范水平“两年提升计划”(2023-2024年)的通知》要求,参与试点推进幼儿园消防安全标准化管理及抽查验收工作。
5.加强消防刑事案件侦查的衔接配合,严格依法打击危险作业罪、失火罪、消防责任事故罪、消防产品制假等消防刑事犯罪行为。
(八)市民政局
1.督促指导各级民政部门持续开展养老服务、特困供养、儿童福利、未成年人救助保护、流浪乞讨人员救助管理、殡葬服务和其他民政服务机构消防安全排查整治。
2.贯彻落实《养老机构消防安全管理规范》(DB36/T807),试点推进行业消防安全标准化管理,会同消防部门贯彻落实上级编制的养老机构消防安全风险指南和检查指引。
3.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),推树一批消防安全管理示范单位。深入推进“九小场所”消防安全综合治理,督促指导各级民政部门负责小养老院排查整治。
4.按照《上饶市打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品部门协作机制》(饶消〔2023〕80号)要求,加强冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品长效管理。
5.积极推动民政系统运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化对养老服务等民政服务机构消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
6.督促指导本行业、本系统开展消防安全常识教育、消防基本技能培训和应急疏散演练。
(九)市司法局
1.配合有关部门出台加强消防工作的地方性法规、规章或规范性文件。
2.督促指导县级司法行政部门配合县级消防部门加强对乡镇(街道)承接消防执法赋权工作的业务指导和支持保障。
3.将消防法律、法规和消防知识纳入普法宣传内容和农村“法律明白人”培训内容,持续开展“百万网民学法律”消防专场知识竞赛活动,督促本系统开展消防基本技能培训和应急疏散演练。
(十)市财政局
1.根据《欧洲五大联赛省地方消防救援经费管理实施细则(试行)》《欧洲五大联赛:明确欧洲五大联赛省消防救援人员医疗保障和工伤保险有关事项的通知》《欧洲五大联赛:欧洲五大联赛省消防救援队伍参加机关事业单位养老保险有关问题的通知》《欧洲五大联赛:全省政府专职消防队员工资标准调整及岗位设置的通知》(赣应急字〔2021〕196号),落实国家综合性消防救援队伍及政府专职消防队伍地方消防经费,确保及时足额拨付到位。
2.根据《欧洲五大联赛:全省政府专职消防队员工资标准调整及岗位设置的通知》(赣应急字〔2021〕196号),落实市消防救援支队本级机关政府专职消防队员的人员保障经费。
(十一)市人力资源和社会保障局
1.将消防法律法规、消防知识、消防基本技能纳入职业技能培训岗前培训内容,符合条件的按规定落实职业培训补贴。
2.按照《上饶市打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品部门协作机制》(饶消〔2023〕80号)要求,加强冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品长效管理。
3.市人力资源社会保障部门联合消防部门进行消防资格考试审查工作。
4.支持符合条件的民办职业培训学校开设消防安全类职业(工种)培训;会同相关部门联合打击冒牌消防培训机构。
5.做好政府专职消防队员依法参加工伤保险和补充工伤保险工作。
(十二)市自然资源局
1.指导各级自然资源部门配合有关部门做好公共停车场和停车设施建设的规划工作。
2.督促指导各级自然资源部门配合有关部门组织编制(修订)消防专项规划,配合有关部门做好消防专项规划与同级国土空间规划衔接,依法依规保障合理用地需求。
3.落实《上饶市安全生产委员会办公室转发欧洲五大联赛省安全生产委员会欧洲五大联赛:印发加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案的通知》(饶安办字〔2022〕65号)、市安委会欧洲五大联赛:印发《深化电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》的通知(饶安发〔2022〕5号)及有关文件要求,督促新建住宅小区按照0.6-0.8个/户的标准配建电动自行车停放车位,每辆电动自行车停放面积不应小于2.2m×0.8m。
4.与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报地质灾害动态和预警信息。
(十三)市住房和城乡建设局
1.落实建设工程领域消防监督管理协作机制,督促指导各级住房城乡建设部门开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。督促指导各级住房城乡建设部门加强对房屋市政工程在建工地的消防安全管理。
2.按照上饶市公众聚集场所消防行政许可业务协同工作机制(饶联建发〔2023〕8号)和《上饶市住建部门与消防救援机构消防安全工作协作机制》(饶消〔2022〕110号)要求,加强部门间协作长效配合。
3.配合消防部门制定公共消防设施建设年度计划。统筹老旧小区消防车道整治、消防设施改造、电动自行车停放充电设施建设改造。
4.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),深入推进“九小场所”消防安全综合治理,督促指导各级住房城乡建设部门对“九小场所”审批事项涉及消防安全等法定条件严格把关。落实《上饶市安全生产委员会办公室转发欧洲五大联赛省安全生产委员会欧洲五大联赛:印发加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案的通知》(饶安办字〔2022〕65号)、市安委会欧洲五大联赛:印发《深化电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》的通知(饶安发〔2022〕5号)及有关文件要求,强化电动自行车消防安全治理,督促建设单位同步设计、配建电动自行车停放充电场所。
5.会同消防、市场监管等部门围绕生产、销售、施工、使用等环节,建立健全保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。落实房屋市政领域电气焊作业监管机制,严厉打击房屋市政领域违规电气焊突出问题。
6.按照《欧洲五大联赛:建立彩钢板房消防安全联合监管工作机制的通知》(赣消〔2022〕123号)要求,加强彩钢板房消防安全长效管理。
7.按照《欧洲五大联赛:印发全省幼儿园消防安全防范水平“两年提升计划”(2023-2024年)的通知》要求,参与试点推进幼儿园消防安全标准化管理和抽查验收工作。
8.按照《欧洲五大联赛:做好民用建筑消防车通道建设与标识工作的通知》(赣建消〔2022〕6号)和《欧洲五大联赛:建立消防“生命通道”联合管理机制的通知》(饶消〔2023〕53号)要求,会同有关部门加强消防“生命通道”长效监督管理。
9.按照《欧洲五大联赛:印发上饶市电气消防安全联合监管工作机制(试行)》(饶消〔2022〕110号)要求,在开展各类建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作时,依法依规对企业电气设计及装修设计的电气部分实施审核及检查验收。
(十四)市城市管理局
1.按照职责加强城镇燃气安全监督管理,督促燃气经营者落实消防安全责任,会同有关部门制定燃气安全事故应急预案,依法查处燃气经营者和燃气用户等各方主体的燃气违法行为。
2.按照《欧洲五大联赛:建立消防“生命通道”联合管理机制的通知》(饶消〔2023〕53号)要求,加强消防“生命通道”长效管理。
3.按照《上饶市防盗窗(网)、广告牌安全管理长效机制》,加强防盗窗(网)、广告牌安全管理长效监管。
4.宣贯《消防设施物联网系统设计施工验收标准》,推动建立燃气重点用户物联网消防远程监控系统。
(十五)市交通运输局
1.督促指导各级交通运输部门在客运车站、港口、码头、交通工具管理中依法督促有关单位加强消防安全管理,开展消防安全宣传。督促指导公路、水路运输企业落实消防安全责任。
2.按照《欧洲五大联赛:建立物流园区和物流仓储企业场所消防安全联合监管机制的通知》(饶消〔2022〕118号)要求,加强物流园区运输企业车辆的消防安全长效监督管理。
3.协助保障政府专职消防队消防救援车辆在执行火灾扑救、应急救援等工作任务时享受道路优先通行权,按规定协助免缴车辆通行费。
4.与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报运输(事故)动态和预警信息。
(十六)市水利局
1.督促指导各级水利部门做好水利工程、水利设施的消防安全管理,落实消防安全责任。
2.督促指导各级水利部门将消防水源等公共消防设施纳入相关水利基础设施建设工程。
3.与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报水利行业重大灾害事故、突发公共安全事件和预警信息。
4.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。
(十七)市农业农村局
1.督促指导各级粮食和储备部门加强粮食流通领域消防安全管理,对所属物资储备承储单位常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.督促各级农业农村部门落实乡村振兴领域消防安全工作。
3.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年)。
(十八)市商务局
1.指导各县(市、区)商务部门加强商贸行业的消防安全管理,配合有关部门指导督促商贸、流通企业贯彻执行消防安全法律法规,加强消防安全管理,落实消防安全防范措施。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),督促指导各县(市、区)商务部门从行业规划、产业政策、法规标准等方面加强商贸行业消防安全工作,配合政府有关部门深入推进“九小场所”消防安全综合治理,做好小商店、小餐饮、小旅馆、小美容洗浴场所的行业消防安全管理。
3.按照《欧洲五大联赛:建立物流园区和物流仓储企业场所消防安全联合监管机制的通知》(饶消〔2022〕118号)要求,配合负有安全生产监督管理职责的相关部门加强商贸行业所属的物流仓储企业场所消防安全管理。
(十九)市文化广电旅游局(市文物局)
1.督促指导广播电视系统新闻媒体广泛开展消防工作专题宣传,适时播放消防公益广告,宣传消防知识。
2.督促指导各级文化和旅游部门加强互联网上网服务场所、文化娱乐场所审批和归属管理的行业消防安全工作。
3.指导督促文化和旅游行业贯彻执行消防安全法律法规,在职责范围内开展公共文化单位、文化和旅游经营单位消防安全排查,加强营业性演出和文化艺术经营活动的消防检查;贯彻落实《公共娱乐场所消防安全管理规范》(DB36/T433)、《宾馆饭店消防安全管理规范》(DB36/T924)等标准规范,在行业系统内试点推进消防安全标准化管理。
4.督促指导各级文物部门落实《文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引(试行)》,指导文物建筑和博物馆建立完善火灾风险分级管控机制,强化消防安全自主管理。
5.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),推树一批消防安全管理示范单位。深入推进“九小场所”消防安全综合治理,督促指导各级文化和旅游部门负责小网吧和小娱乐场所排查整治,抓好本行业、本系统消防安全管理。
6.推动文化和旅游系统运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化对文物、古建筑及行业内单位场所消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
7.与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报文化和旅游行业动态和预警信息。
8.督促指导A级旅游景区传媒载体,开展消防安全宣传。
(二十)市卫生健康委员会
1.督促指导各级卫生健康部门持续开展医疗卫生机构消防安全排查,在行业系统内试点推进消防安全标准化管理。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),推树一批消防安全管理示范单位。深入推进“九小场所”消防安全综合治理,督促指导各级卫生健康部门负责小医院(诊所)的排查整治。
3.推动卫生健康系统运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化对医疗卫生机构及行业内单位场所消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
4.与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报公共卫生动态和预警信息。
(二十一)市应急管理局
1.按照《欧洲五大联赛:建立危险化学品重大危险源企业联合监管机制(试行)的通知》(赣应急字〔2021〕37号)要求,牵头组织消防部门开展危险化学品重大危险源企业安全专项督导检查。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),深入推进“九小场所”消防安全综合治理,督促指导各级应急管理部门依职责负责小生产加工企业中有关工贸行业安全生产监管工作,依法监督检查相关行业贯彻执行安全生产法律法规情况。
3.落实《上饶市安全生产委员会办公室转发欧洲五大联赛省安全生产委员会欧洲五大联赛:印发加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案的通知》(饶安办字〔2022〕65号)、市安委会欧洲五大联赛:印发《深化电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》的通知(饶安发〔2022〕5号),深入推进电动自行车消防安全治理。
4.按照《欧洲五大联赛:印发上饶市电气消防安全联合监管工作机制(试行)》(饶消〔2022〕110号)要求,加强电气安全长效监管。
5.落实电气焊作业全链条监管机制,严厉打击违规电气焊突出问题。
6.牵头有关部门建设370兆赫兹(MHz)无线通信网,将消防救援队伍建设需求同步纳入建设范围。
7.与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,将与公共消防安全、应急救援等相关的数据接入消防大数据应用平台,及时通报地震和灾害预警信息。
(二十二)市国有资产监督管理委员会
1.按照出资人职责,督促指导所监管企业落实消防安全责任,加强消防安全管理。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),督促指导所监管企业开展消防安全自查,完善隐患整改闭环。配合消防部门打造消防安全示范重点企业。
(二十三)市林业局
1.督促指导各级林业部门做好林业行业消防安全管理,加强林产品加工单位的消防安全工作,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。
(二十四)市市场监督管理局
1.支持行业主管部门开展消防安全相关地方标准研制。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),落实市消防救援支队等十部门《全市“九小场所”消防安全综合治理行动方案》,积极参与“九小场所”消防安全综合治理。
3.落实《上饶市安全生产委员会办公室转发欧洲五大联赛省安全生产委员会欧洲五大联赛:印发加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案的通知》(饶安办字〔2022〕65号)、市安委会欧洲五大联赛:印发《深化电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》的通知(饶安发〔2022〕5号)及有关文件要求,强化电动自行车消防安全治理。
4.会同住房城乡建设、消防等部门围绕生产、销售、施工、使用等环节,建立健全保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。落实电气焊作业全链条监管机制,严厉打击违规电气焊突出问题。
5.按照《上饶市打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品部门协作机制》(饶消〔2023〕80号)要求,加强冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品长效管理。
6.督促指导各级市场监管部门会同消防、公安等部门开展消防产品质量专项监督执法行动;强化电器产品质量监管,依法查处伪劣电气产品。
7.推广消防新技术在特种设备产品中的应用。
(二十五)市体育局
1.督促指导各级体育部门做好本系统的消防安全管理工作,加强公共体育设施的消防安全工作;督促指导重要体育活动主办单位履行消防安全职责。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年)。
3.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。
(二十六)市国防动员办公室
指导下级国动部门开展消防安全检查并督促人防工程使用管理单位落实消防安全责任,加强消防安全管理。
(二十七)国家金融监督管理总局上饶监管分局
1.督促指导银行业金融机构、保险机构及服务网点、派出机构落实消防安全责任,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.指导保险公司开展火灾公众责任保险和消防物联网安全监测责任保险业务,鼓励保险机构发挥火灾风险评估管控和火灾事故预防功能。
(二十八)市消防救援支队
1.承担市消防安全委员会日常事务,提请市政府研究解决消防工作重大问题。年内举办成员单位联络员消防业务培训班。
2.依法行使消防安全综合监管职能,规范运行综合监管办公室。建立消防安全监管调度中心,配合搭建消防监管调度平台。
3.组织指导各级消防部门依法开展消防监督检查。优化“双随机、一公开”监管,修订《“双随机、一公开”抽查实施细则》,规范单位库和人员库建设管理。
4.部署推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),推动落实各项重点任务。
5.深入推进“九小场所”消防安全综合治理,强化排查整治,建立长效管理机制。
6.落实《上饶市安全生产委员会办公室转发欧洲五大联赛省安全生产委员会欧洲五大联赛:印发加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案的通知》(饶安办字〔2022〕65号)、市安委会欧洲五大联赛:印发《深化电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》的通知(饶安发〔2022〕5号)及有关文件要求,强化电动自行车消防安全治理。
7.部署推进打通消防“生命通道”工作,全面整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题隐患。
8.持续实施“社会单位本质消防安全提升工程”,全面推行风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度,进一步加强《重点部位管理及应急程序》宣贯实施,推进6000名社会单位消防安全“明白人”培训。
9.会同有关部门建立保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。
10.会同市委党校和各级卫生健康部门开展医疗机构消防安全集中培训,适时召开全市医院消防安全标准化管理现场会。
11.参与起草地方性消防法规、规章草案并监督实施。
12.依法组织或参与火灾事故调查处理工作,调查火灾原因,统计火灾损失。
13.负责消防应急救援专业队伍规划、建设与调度指挥。承担城乡综合性消防救援工作,负责统一组织指挥、调度相关灾害事故救援行动。负责部门内部综合性消防救援预案编制、战术研究和执勤备战、训练训演等工作。
14.负责消防安全宣传教育,协同推进社会消防力量建设。
(二十九)市供销合作社联合社
督促指导各级供销部门加强系统内各类生产经营活动的消防安全管理。对本级所属企事业单位开展消防安全督查,落实消防安全措施。
(三十)市大数据局及市通信发展办公室
1.加强本行政区域内通信业、通信设施建设的消防安全管理。
2.督促基础电信企业开展公益性消防安全宣传提示。
3.协调中国移动上饶分公司、中国电信上饶分公司、中国联通上饶分公司、中国铁塔上饶分公司等运营商优先为灭火和应急救援行动提供公网通信保障。
4.将消防物联网、人工智能等技术应用纳入智慧城市和数字政府建设。
(三十一)市气象局
与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,将与公共消防安全、应急救援等相关的数据按照气象数据管理相关规定接入消防大数据应用平台,及时通报气象动态和灾害预警信息。
(三十二)市邮政管理局
1.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),结合《欧洲五大联赛:建立物流园区和物流仓储企业场所消防安全联合监管机制的通知》(饶消〔2022〕118号)要求,深入推进快递园区和快递企业场所消防安全排查整治。
2.推动本行业单位场所运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
3.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程的采购计划。
4.督促指导邮政企业、快递企业协助参与消防宣传活动。
(三十三)省机场集团公司上饶机场分公司
1.督促指导机场做好消防安全管理工作,开展消防安全检查,建立隐患问题和整改责任清单,狠抓隐患问题整改。
2.及时将预警信息通报消防部门,为消防应急救援提供服务保障;利用机场传媒载体开展消防宣传。
3.将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果列入采购计划。
(三十四)上饶投资控股集团有限公司、上饶国控投资集团有限公司
1.加强公司全资、绝对控股管理的投资项目消防安全管理工作,督促做好建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查等行政审批申报。
2.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),对所属企业常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
3.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。
(三十五)市烟草专卖局
1.督促指导各级烟草部门做好相关生产经营企业和烟草专卖网点、仓库消防安全管理工作,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。
(三十六)中国铁路南昌局集团公司上饶车务段
1.做好全市铁路客(货)运车站的消防安全管理工作,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报预警信息。
3.推动铁路系统运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,对行业单位场所消防安全实时、动态监测和精准、远程管控。推广安装NB智能火灾报警器,对现有自动消防设施实施物联网改造,提升行业消防智能化本质安全水平。
4.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。
(三十七)国网欧洲五大联赛省电力有限公司上饶供电分公司
1.督促指导下属企业做好消防安全管理工作。
2.联合消防部门建立电气消防安全管理战略合作机制,依法依规对用户侧电气安全分类开展定期、专项和特殊性检查。
3.落实《上饶市安全生产委员会办公室转发欧洲五大联赛省安全生产委员会欧洲五大联赛:印发加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案的通知》(饶安办字〔2022〕65号)、市安委会欧洲五大联赛:印发《深化电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》的通知(饶安发〔2022〕5号)及有关文件要求,强化电动自行车消防安全治理。
4.按照《欧洲五大联赛:印发上饶市电气消防安全联合监管工作机制(试行)》(饶消〔2022〕110号)要求,加强电气安全长效监管。
5.与消防部门建立信息共享机制,为灭火和应急救援提供服务保障,及时通报预警信息。
6.推动本行业单位场所运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
7.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。
(三十八)中石化欧洲五大联赛上饶石油分公司、中石油欧洲五大联赛上饶销售公司
1.协同推进消防安全治本攻坚三年行动(2024-2026年),督促指导各自下属企业做好消防安全管理工作,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.推动本行业单位场所运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术,强化消防安全实时、动态监测和精准、远程管控,提升行业消防本质安全水平。
3.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。
(三十九)中储粮上饶直属库有限公司
1.督促指导下属企业做好消防安全管理工作,常态化开展消防安全检查,完善隐患整改闭环。
2.积极倡导将国家消防救援局和省级以上科技主管部门公布的相关消防创新装备技术成果纳入重点工程采购计划。