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各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会，市有关单位：

《上饶市制造业数字化转型两年攻坚行动计划（2024-2025年）》已经第50次市政府常务会议审议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年4月29日

（此件主动公开）

上饶市制造业数字化转型两年攻坚行动计划

（2024-2025年）

为深入贯彻党中央、国务院新型工业化和发展数字经济的决策部署，根据上饶市“1269”行动计划和《欧洲五大联赛省制造业数字化转型工作计划（2024-2025年）》《欧洲五大联赛省制造业数字化转型实施方案》等文件要求，加快数智化建设,全方位纵深推进制造业数字化转型，助力全市制造业高质量发展，特制定本攻坚计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察欧洲五大联赛重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以市制造业“1269”行动计划为指引，以完善工业互联网基础设施建设为支撑，以推动规上制造企业数智化改造为重点，通过诊断先行、示范引领、人才和平台引育、政策聚焦等，全方位、多场景、深层次推进全市企业数字化转型升级、节能降耗、提质增效，加快形成中超赛事下注新质生产力，推动我市工业质量变革、效率变革、动力变革，为构建上饶特色现代化产业体系提供强有力支撑。

二、主要目标

围绕“一年见成效、两年全覆盖”的工作总目标，以工业互联网创新发展和数智化改造为主攻方向，力争用两年时间，培育打造3-5个产业大脑、200家数字化转型标杆企业，实现12条重点产业链及全部开发区数字化赋能全覆盖，所有规上制造企业及大部分中小企业“智改数转网联”全覆盖，数字技术基本实现综合集成应用，全市制造业数字化水平显著提升，产业数字化发展水平达到90以上。

三、重点任务

（一）实施强基提能行动。鼓励电信企业持续完善5G网络、双千兆、上饶国际互联网数据专用通道基础设施建设，加快IPv6网络改造升级，实现低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施“进园区、入企业、联设备”，支持工业企业加快内网改造。持续推进工业互联网标识解析二级节点建设应用。强化数据中心、算力资源支撑，推动工业数据的采集、传输、加工和共享，促进数据开放利用。每年引导300家企业上线二级节点、引导50个5G+工业互联网应用示范项目。〔牵头单位：市大数据发展管理局、市工信局，责任单位：各县（市、区）政府、上饶经开区、三清山风景名胜区、上饶高铁试验区管委会，各基础电信企业〕

（二）实施把脉问诊行动。组织评价专员对全市已开展数智化改造和新入统的工业企业常态化开展数字化发展水平入企评价，对未开展数字化转型的企业开展数字化转型诊断、评价提档服务；组织专家重点对（L6-L8)企业开展“入驻式”深度诊断免费服务，“一企一档”形成个性化数字化转型深度诊断报告、“一企一策”制定数字化转型方案，找准问题，强化“诊”“改”相衔接，提高方案转化实施率。〔牵头单位：市工信局，责任单位：各县（市、区）政府、上饶经开区管委会，各基础电信企业〕

（三）实施数字化提档行动。打造上饶市智算工业云平台（上饶工业云），引导L1-L2（约1350家制造企业）全面实现“上云上平台”，提高应用水平，其中20%以上企业实现深度上云。对L3-L7（约730户企业）通过普惠制形式开展产业数字化发展入企业诊断，并在诊断的基础上推动企业数字化改造提档，对提档达标企业给予支持。〔牵头单位：市工信局、市大数据发展管理局、市财政局，责任单位：各县（市、区）政府、上饶经开区管委会，各基础电信企业〕

（四）实施数智化改造行动。通过入企深度诊断，引导企业开展数智化改造，将改造后能够达到L6级及以上的企业列为数智化改造重点企业，建立重点企业数智化改造项目库（明确项目实施内容、时间节点与预期成效），推动企业开展数智化改造、绿色化发展。采取赛马制形式，连续两年对改造完成当年列全省前1000位，按升阶升级达标完成数量、进度和质量给予奖补；对剩余重点数智化改造项目实行“市、县两级赛马”，分别给予全市前50位、50-100位的企业给予相应奖补。〔牵头单位：市工信局、市财政局，责任单位：各县（市、区）政府、上饶经开区、高铁试验区管委会，各基础电信企业〕

（五）实施示范引领行动。推动龙头骨干企业、“链主”企业入库培育，对标国家级标准打造成“数字领航”企业；对在全省具有明显的产业聚焦优势产业，引导“链主”或龙头企业率先开展集成应用创新，揭榜挂帅建设省级重点“产业大脑”，建设工业互联网平台，面向行业开放先进技术、应用场景等，建设成为“数智工厂”“绿色低碳工厂”，形成引领产业数字化转型的标杆示范；以“专精特新”中小企业为重点加快打造“小灯塔”企业，引导落实“小灯塔”企业建设指南，引领中小企业“看样学样”；深入推进5G、工业互联网、人工智能、节能降碳等数字技术在企业的深度应用，加快建设智能制造单元、智能产业、智能车间（数字车间），引导企业综合集成应用数字化装备和云化软件产品；分行业分类型培育一批5G工厂、“5G+工业互联网”、“5G+绿色低碳”、智能制造等数字化转型标杆。到2025年末，力争培育40家“小灯塔”企业、建设“数智工厂”50家以上、打造“数字领航”企业3-4家、培育200个省级智能工厂/数字车间和200家数字化转型标杆企业、国家级标杆示范超过10个。〔牵头单位：市工信局、市大数据发展管理局，责任单位：各县（市、区）政府、上饶经开区、三清山风景名胜区、上饶高铁试验区管委会，各基础电信企业〕

（六）实施链式转型行动。支持“链主”企业、龙头企业，通过业务剥离、合资合作等方式成立平台运营新主体，向产业链上下游企业输出数字化转型解决方案和“小快轻准”产品。对光伏新能源、有色金属、非金属材料、绿色食品等上下游依存度相对较高的产业，按照“一链一策、一企一策”，选取“链主”企业和“关键节点”企业为突破口，以拉动上下游企业数字化转型和企业数字工厂建设为双轮驱动，推进“链式”数字化转型。对纺织服装、医药、现代家具等离散型生产及产业链依存度较低的行业，以提升单体企业数字化程度为重点，推动机器换人、设备换芯和生产换线、数智换脑，打造数字化产线、数字化车间和智能化工厂。〔牵头单位：市工信局，责任单位：各县（市、区）政府、上饶经开区、高铁试验区管委会，各基础电信企业〕

（七）实施省级转型试点行动。组织各地开发区和工信部门积极申报第二批、第三批省级产业集群数字化转型试点，力争每年至少有２个开发区列为省级产业集群数字化转型试点，全市累计有50%县(市、区)开展省级产业集群数字化转型试点；鼓励有条件的开发区开展省级产业数字化转型先行区建设，并积极争创国家级“5G+工业互联网”先导区，推进以“工业互联平台+园区”为核心架构的数字化转型。到2025年，力争建成3-4个功能完备的工业互联网标杆园区、省级以上开发区全部实现数字化管理。〔牵头单位：市工信局、市大数据局，责任单位：各县（市、区）政府、上饶经开区、高铁试验区管委会，各基础电信企业〕

（八）实施服务能力提升行动。加快构建数字化转型促进中心、数字化诊所、数字专员三级服务体系，不断提升政策宣传、诊断评估、方案解决、产品供给、场景体验、资源对接、人才培训等公共服务能力；以开发区为服务重点，各地至少要建成1个数字化诊所，引入专业化机构常态化、本地化开展业务对接；加快建设企业级、行业型、区域型工业互联网平台，提升平台功能，完善平台服务体系，降低标识应用和上云门槛；分类建立数字化转型服务商资源池，遴选数字化转型服务商50家左右，支持优秀服务商在饶设立分支机构，提供本地化服务，实施服务商绩效评价、动态管理及退出机制。持续培育“数字专员”，全市常态化保持150人以上。〔牵头单位：市工信局、市大数据发展管理局，责任单位：各县（市、区）政府、上饶经开区、三清山风景名胜区、上饶高铁试验区管委会，各基础电信企业〕

（九）实施信息安全保障行动。推进“工业互联网+安全生产”智能化、信息化、无人化技术，构建市、县一体化的工业信息安全风险评估、信息通报、应急处置等工业互联网安全保障体系；持续提升工业互联网安全保障能力，积极开展安全政策标准宣贯、工业数据安全分级分类管理、重要数据和核心数据目录备案等；完善上饶工业互联网态势感知平台建设，帮助企业全面提升风险防范应对能力；定期组织开展安全进园区、安全检查及安全应急演练等活动，进一步提升我市工业互联网安全保障能力和服务水平。〔牵头单位：市工信局、市委网信办，责任单位：各县（市、区）政府、上饶经开区、三清山风景名胜区、上饶高铁试验区管委会，各基础电信企业〕

（十）实施人才引育行动。深入推进产教融合、校企合作，开展工业互联网、数字化转型、工业信息安全等领域专业人才培养，引进数字化领域创新创业团队和高层次人才，构建多层次数字化转型人才队伍。加强数字人才政策宣传解读和社会舆论引导，组织举办各类宣讲报告会、专题培训班，举办职业技能大赛，适时开展“数字工匠”评选，创新政策，持续引育既熟悉生产制造、工艺流程，又懂得数字技术的复合型产业人才队伍，并给予支持。精准对接制造业企业，加大对数字化转型人才的培训评价工作，对数智化人才给予一定的要素支持。〔牵头单位：市委人才办、市大数据发展管理局、市工信局、市教育局、市人社局，责任单位：各县（市、区）政府、上饶经开区、三清山风景名胜区、上饶高铁试验区管委会、师大上饶数字产业学院，各基础电信企业〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。把深入推进制造业数字化转型作为“一把手”工程，建立以当地政府主要负责人为组长的数字化转型工作推进机制，成立制造业数字化转型工作专班，统筹推进制造业数字化转型工作。梳理数字化转型需求，制定转型任务清单，清单化落地实施。市各有关部门切实承担服务保障责任，形成市县联动、区域协同、部门协作“一盘棋”工作推进机制，确保各项工作落到实处。

（二）加大政策支持。统筹市级工业发展专项资金，设立制造业数字化转型重点板块，重点支持企业开展咨询诊断、数智化改造、节能降碳、“数字领航”“数智工厂”“小灯塔”示范标杆打造、服务体系建设等，切实发挥好财政资金的引导作用；各地要结合产业特点和实际需求，出台针对性强、实用性高、精准有效的金融服务等支持政策；鼓励“数智贷”等金融授信数字化转型产品，逐步构建起以政府投资为引导，企业投资为主体，金融机构积极支撑，民间资本广泛参与的“企业数字化转型”投融资模式，引导各类产业基金加大对数智化改造成效明显企业的投资力度，抓实用好供应链金融，打通完整的供应链融资渠道。

（三）强化调度考核。各地要结合实际制定工作计划，建立数字化改造项目库，建立数字化转型标杆、数字化标准、数字化诊断企业和数字化服务商等数字化转型清单，定期调度项目和清单完成情况。将“智改数转”工作纳入高质量考核体系,实行每月进展调度、季度督查通报、半年现场推进、年度考核评比,确保稳步推进。同时，开展全市“智改数转”风险监测管理工作，探索建立“智改数转”成效评估指标体系，提升政策支持精准性与有效性。

附件：上饶市规上企业“数转”目标任务分解表

附件

上饶市规上企业“数转”目标任务分解表

备注：1.规上制造企业数*是指从全市规上工业企业中去除如电力、供水、燃气等非制造类企业数量，每年更新一次并动态调整；2.标识解析注册企业累计数*：注册企业不局限于规上企业，含括规下企业等。