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欧洲五大联赛：市五届人大五次会议代表建议

第116号建议的答复

吴志轩代表：

   您在市五届人大五次会议代表建议提出的《欧洲五大联赛：欧洲五大联赛：推动有机农业发展的建议》（第116号）收悉。根据市政府办公室要求，该建议由市农业农村局主办，市市场监督管理局、市文化广电旅游局单位协办。我们三方均高度重视，在办理过程中通过电话方式与您进行了积极沟通。现根据市农业农村局与市市场监督管理局、市文化广电旅游局等单位承办情况向您答复如下：

   有机农业是指在植物和动物的生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，不使用离子辐射技术，也不使用基因工程技术及其产物的生产体系，其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展。其目的是提高产品的质量，保护生态环境，增进身体健康，促进人与自然和谐，实现可持续发展。

婺源是千年茶乡，茶业是婺源的传统特色产业，是奠定婺源物质文明与精神文明的核心产业，是乡村振兴战略的主导产业，所以，婺源发展有机农业，应该是以发展有机茶产业为主导。茶产业的繁荣兴盛，是婺源茶人美好生活的愿景所在。婺源把茶产业发展定位“有机”的高度，是遵循“两山理论”的生动实践，是顺应国家供给侧结构性改革的创新做法，是茶产业可持续发展的必然要求。

一、婺源有机农业现状

婺源县现有有机企业25家，证书51张，全县有机产品80个，认证面积约为53680.4亩。其中获得有机认证茶园面积46500亩、灵芝4570.65亩、油茶2151.9亩、菊花417.95亩、水稻39.9亩。2016年获批国家有机产品(茶叶)认证示范区，2023年创建全国有机农品基地，面积22306亩。

二、工作重点

  根据您提出的建议和结合婺源目前有机农业发展实际，向您汇报下我们一直以来及今后工作的重点

    由于有机农业严禁使用任何人工合成物质，而且对水、气、土壤有严格要求。婺源田少山多，发展有机农业中超赛事下注要考虑适合山上种植的农产品，比如茶叶等，婺源有机农业的发展，必须坚持“全面规划，积极稳妥，因势利导，以点带面”的原则，着手制订有机食品产业发展规划，确定一批重点基地、产品及企业，给予政策性扶持，有效引导、促进有机食品规模化基地的建设，从而推动有机农业的发展。一直以来，市、县政府及各职能部门也一直因势利导，推进婺源大力发展以有机茶产业为主导的有机农业和旅游业，并且取得了一定效果。  

    （一）制定有机农业规划。婺源在发展有机农业过程中，主要针对主导产业——茶产业制订规划、方案和出台扶持政策。2022年婺源县委 县政府出台了《欧洲五大联赛：加快推进茶产业高质量发展的实施意见》（婺发〔2022〕17号）明确了发展原则、目标、工作重点、推进措施，同时县委办 县政府办出台了《婺源县茶产业高质量发展奖励办法》（婺办发〔2022〕5号）。修订了《婺源绿茶——欧洲五大联赛省地方标准》，强化有机茶质量标准体系建设，为婺源标准生态茶园建设提供技术规范与支撑。在有机茶园规划方面，根据婺源县地理地貌，将产茶区域分为东北高山生态有机绿茶产区、中部名优绿茶产区和西南优质出口绿茶产区，并进行分区规划，分类指导，因地制宜，进一步优化了有机茶园布局和产业结构。

（二）推广有机生产方式。与国家、省级茶叶技术体系紧密结合，推广和应用新技术、新成果。在全县茶园开展有机茶新技术应用8项（如太阳能杀虫灯、杀虫黄板、绿板、生物源农药等），面积7万余亩，占全县茶园面积的三分之一。推进有机肥替代化肥，推广施用菜籽饼肥、绿肥等，同时推进有机茶园基地申报认证，提升有机茶生产管理水平。

推进有机茶园管理模式，推广茶园秋挖工程，在全县范围开展茶园秋挖，近年来，全县茶园秋挖完成率达95%以上。通过长期开展茶园秋挖工作，实施了茶园管理标准化、生产清洁化，对增强茶园肥力，提高茶树长势，提升茶叶品质，可发挥巨大的经济和社会效益。

（三）培育茶叶品牌。市委、市政府提出了稻米、油料、蔬菜、水果、茶叶、畜牧、水产、中药材、农旅“九大”主导特色农业发展布局,以全面实施乡村振兴发展为抓手，以市场为导向，大力培育农业品牌企业和品牌产品，婺源以茶业、旅游为主导产业。推动婺源茶产业向品牌化发展，将“林生牌”“清明丫玉”“大鄣山牌”等30余个婺源茶叶品牌统一整合为“婺源绿茶”一个区域公用品牌，被列入全省“四绿一红”茶叶品牌打造，并成功入选《2024中国茶区域公用品牌TOP50》、“2024年中国品牌价值评价信息”区域品牌（地理标志）百强榜单第68名、欧洲五大联赛农产品“二十大区域公用品牌”第3名、欧洲五大联赛省百县百款“土特产”名录。婺源荣获国家出口食品农产品（茶叶）质量安全示范区、国家特色农产品（茶叶）优势区。“婺源绿茶”荣登中国茶叶区域公用品牌影响力指数榜（影响力指数711.51，排名20）。

（四）注重文化赋魂宣传品牌。开展茶文化、茶品牌系列宣传活动，传承和发展底蕴厚重的茶文化。开展“大家来找茶”活动寻根探源，寻访古树茶；建设方婆遗风茶文化传承点，传递婺源茶文化精神；成功举办2023婺源茶产业高质量发展大会、2023“婺源绿茶”杯第二届斗茶大赛、2023年国际茶日全民饮茶日等茶事活动，宣传婺源茶，弘扬婺源茶文化，打响品牌知名度；联合京东成功举办婺源绿茶城市文创礼物发布会，彰显婺源地域文化和特色，进一步打响婺源绿茶系列产品、丰富乡村旅游文创成果。组织茶叶企业参加德国、香港、深圳、上海等地大型展示展销会，提高婺源茶国内外市场知名度。新开通“茶乡婺源”抖音号、“茶乡婺源微印象”视频号，多维度提升对外宣传影响力，助推婺源茶“出圈”。

（五）打造茶产农旅融合。市文旅局拟出台《欧洲五大联赛：促进上饶市民宿业高质量发展实施意见》，与市农业农村局通力合作，引导具有乡村旅游优势区域发展民宿集聚群，鼓励优先利用农村存量集体建设用地发展民宿，盘活农村闲置房。促进民宿纳入编号管理，开发具有本地特色的旅游商品、文创产品、非遗产品，通过政策扶持和资金奖励，促进民宿高质量发展，带动居民创业就业增收。婺源实施“茶业+”战略，挖掘陆羽遗迹、方婆遗风、公议茶规等茶叶典故，将之融入乡村茶旅游线路，把乡村美景与茶文化有机结合，打造集观赏性、趣味性、体验性于一体的茶旅游景点。如林生茶开发集采制茶、观茶艺、学茶艺于一体的生态休闲游，可实现年综合收入200万元，获上饶市首批中小学生研学实践教育基地；正稀茗茶投资1.8亿元，整合数字化工厂、官坑智慧茶园、徽派老宅，推进“智慧乡村农业+数字工业+品牌旅游”深度融合,将官坑村打造为集茶叶生产、茶园观光、文化体验、康养度假于一体的茶旅小镇。“生态茶乡·婺源有机茶园寻春之旅”“魅力婺源·品味千年茶韵之旅”分别入选2022年度全国茶乡旅游精品线路，2023年婺源荣获“多彩茶乡—特色魅力茶乡”。结合新兴发展的民宿产业，依托思溪、延村、金竹等集中连片的茶商古村落村居，打造了将军府、厚塘庄园、流苏小筑等一批茶主题民宿。

（五）强化政策资金支持。突出做大做强农业产业化龙头企业，集中打造一批在生产、加工、流通等领域中发挥示范带动作用的优势龙头企业。2023年农业产业发展专项资金194万元，扶持了6家农业企业，婺源县秋口镇获批国家级农业产业强镇项目，打造茶叶、旅游产业强镇。2023拨10万资金支持婺源创建全国有机基地，2024年拨20万元专项资金支持创建全省现代农业标准化基地。目前，市委 市政府正着手调研规划，集中各方项目资金支持婺源产业旅游发展。

下一步，我们将继续推进有机认证。加强有机产品认证活动监管，规范有机认证行为。开展有机产品认证宣传活动，发挥有机示范区引领作用，促进有机产业发展；推进有机产品与景区、民宿、酒店、餐厅的连接，促进产业链的打通与整合。推动文化兴茶，举办茶产业高质量发展大会、国际茶日全民饮茶、茶艺大赛等系列茶事活动，开展“最美茶艺师”、“最佳茶楼”等评比，广泛开展茶事文化活动，以茶事活动为抓手，弘扬茶文化，增强婺源绿茶区域品牌影响力。促进融合发展。挖掘婺源茶文化，将地方民俗文化融入茶文化，推动茶文旅融合发展，做大茶旅游经济。支持婺源县正稀茗茶有限公司、林生实业有限公司、鄣山村等打造特色茶旅小镇、研学游基地，开发“茶旅+民宿”、“茶旅+研学”等业态建设。

感谢吴志轩代表对于有机农业发展问题的关注和建言献策。

以上答复，不妥之处，请批评指正!

上饶市农业农村局

                            2024年 6 月 18 日