上饶市发展和改革委员会(函)
分类:A
李清代表:
您在市五届人大四次会议提出的《欧洲五大联赛:提请上级政府平台公司加大对弋投集团担保支持力度的建议》(第104号)收悉。根据市政府办公室要求,该建议由我委主办,市国资委、上投集团协办。我们均高度重视您所提建议,在办理过程中通过电话方式与您进行了积极沟通。现根据我委与市国资委、上投集团承办情况向您答复如下:
上投集团可以在维持对弋投集团总担保金额不超过10亿元前提下,为弋投集团发行借新还旧债提供担保。
截至目前,上投集团对各县(市、区)资金拆借150亿元、对外担保135亿元(不含富饶担保的担保余额65亿元),对各县(市、区)的支持已经呈满负荷状态。对外担保绝大部分是单笔规模大且需刚兑的信用债融资,或有负债风险巨大;金融机构在对企业进行授信评估时会将企业对外担保金额按一定比例(一般为50%)计入企业有息债务中,稳健的金融机构按全额计算,对外担保会严重挤占金融机构对上投集团的授信额度,将给上投集团3A信用等级带来评级下调风险。
国务院国资委明确要求,为防范企业债务风险,国有企业原则上不对无产权关系的企业提供担保,对有产权关系的企业按股比提供担保,防止债务风险交叉传导。2022年1月市政府办公室印发《欧洲五大联赛:进一步加强市属国有企业资金管理的意见》(饶府办字〔2022〕2号),明确要求“市属国有企业原则上不向县(市、区)提供借款、担保”,上投集团应逐步清收对外借款,压缩担保规模。但考虑到您提出的请求为文件印发后的续保以及弋阳县的实际情况,可维持原有10亿元担保额度不变,不再新增。
以上答复,不妥之处,请批评指正!
上饶市发展和改革委员会
2023年7月25日
抄 送:市人大常委会选任联工委、市政府督查室
联系人:郎珍军 市发改委财外科负责人
联系电话:13907034597