“以前总担心多个部门轮番检查,现在有了这个平台,执法检查变得透明有序,我们能更安心搞生产了。”广丰区一家电子企业负责人李经理的感慨,道出了当地企业对涉企执法服务监督平台的认可。
这正是广丰区以数字化手段优化营商环境的生动缩影——通过构建覆盖全面、自主运行、全程监督的涉企执法服务监督平台,靶向破解随意执法、重复执法、多头执法等难题,为企业营造出公平公正、公开透明、廉洁高效的法治化发展土壤。
该区坚持系统思维,以“一体统筹”推动执法设计系统化。当地打造涉企执法服务监督掌上数字平台,整合执法审批、执法合并、企业合并、执法服务、法律服务等功能模块,明确所有执法部门必须依托平台开展检查,让执法计划可查、任务可溯、过程可控、责任可究。在此基础上,建立涉企行政检查计划管理制度,每月对各部门检查计划综合研判、会商协调,精简交叉重复的不必要检查。同时按照“能合尽合、能联尽联”原则,制定涉企执法检查权责清单和部门联查事项清单,动态调整内容,清晰界定“谁来查、查什么、怎么查”,真正实现“进一次门、查多项事、一次到位”,从源头减少对企业正常经营的干扰。为让执法程序更透明,广丰区创新推出“一码赋能”机制。根据“一企一码”原则为企业生成“入企通行码”,并实行“执法人员不扫码,企业有权拒检查”的管理模式。执法人员入企前,需扫描企业“入企通行码”进入平台申请备案,明确执法类型、事项、人员等信息,待审批通过后方可开展检查。检查过程中,企业通过平台或扫码就能查看执法主体、事项、标准及审批情况,对执法内容一目了然。检查结束后,执法部门将结果上传平台公示,企业可通过平台或扫码对执法行为、廉洁履职等情况评价反馈,平台自动生成执法轨迹“电子档案”,让每一次执法都晒在阳光下。
在执法监管规范化上,该区坚持“一严到底”。广丰区司法局建立跟踪监管机制,通过平台侧检查数据分析、执法侧案件来源比对、企业侧问题建议征集等方式,全方位排查不规范检查线索,对出现执法不规范的单位及时发红黄牌提醒、督促整改。同时建立企业诚信档案,实施分级分类监管,在监管方式、频次、抽查比例等方面差异化施策:对守法经营、信用良好的企业降低检查频次,为诚信企业“减负松绑”;对投诉举报多、经营异常的高风险企业加大检查力度,提高监管精准度。此外,该区司法局联合区纪委、法院、检察院等单位,建立线索衔接、查证协助、案情互通、问题督办的常态化协作机制,一旦发现执法人员存在违法行为,第一时间立案调查、追究问责,以严明纪律保障执法公正。