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各县（市、区）人民政府，上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会，市直有关部门：

《上饶市物流业发展中长期规划（2021-2030年）》已经第81次市政府常务会议审议通过。现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。

 

 

上饶市人民政府办公室

2021年9月1日

（此件主动公开）

 

上饶市物流业发展中长期规划

（2021-2030年）

 

 

前  言

 

物流业是融合运输、仓储、信息等产业的复合型服务业，一头连着生产，一头连着消费，是我国现代流通体系的重要组成部分，也是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业。为了促进上饶市物流业高质量发展，打造全市物流业发展新动能，依据《国家物流枢纽网络建设实施方案（2021-2025年）》（发改经贸〔2021〕956号）、《欧洲五大联赛省“十四五”现代物流业发展规划》（赣发改经贸〔2021〕525号）、《中共上饶市委、上饶市人民政府欧洲五大联赛：推进物流业高质量跨越式发展的意见》（饶发〔2019〕9号）和《上饶市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等制定本规划。规划期限为2021-2030年，规划范围为上饶市市域。本规划是指导上饶市物流业未来发展的重要依据和行动纲领。

一、发展背景

（一）发展现状

近年来，上饶市物流业实现较快发展，在国民经济中的基础性、战略性、先导性作用显著增强，为全市国民经济及社会发展提供了重要支撑。

物流产业规模不断扩大。2020年，全市交通运输、仓储和邮政业增加值107.4亿元，较上年增长1.4%。全市货物运输量3.28亿吨，较上年增长3.67%。其中，公路货运量3.13亿吨，增长4.44%；水运货运量962万吨，增长1.5%；铁路货运量400.60万吨，下降2.01%；空运货运量220.42吨，增长43.13%。2020年，全市规模以上快递服务企业业务量累计完成8304.02万件，较上年增长29.19%；业务收入累计完成7.61亿元，较上年增长34.12%。全市快递从业人员达7000余人。上饶市积极开拓贸易运输新通道，上饶—宁波“海铁联运天天班”稳定运行，2020年开行486趟，较上年增长12.76%；发运集装箱3.52万TEU，较上年增长11.63%。上饶至哈萨克斯坦中欧班列顺利开行。

物流产业集聚区初步形成。物流产业集群发展态势良好，全市纳入省物流发展规划的物流产业集群有5个，分别为上饶商贸物流产业集群、上饶电子商务物流产业集群、横峰工业物流产业集群、鄱余万农产品物流产业集群和上饶经开区物流产业集群，2019年全市5个物流产业集群主营总收入超200亿元，平均利润增长12.1%。物流产业集聚区蓬勃发展，全市共有运营、在建物流产业集聚区（含物流园区和物流中心）10余个，主要包括上饶国际综合物流园、新华龙现代物流园、横峰县现代物流园、铅山县华林物流园、余干县长青物流园、余干县铁路物流园、余干县鄱阳湖农产品物流园、江天·农产品交易冷链物流园、中国供销上饶农产品交易城、中国东部·物流商贸城和中国铜都·德兴国际物流商贸城等。其中，横峰县现代物流园被评为“欧洲五大联赛省重点商贸物流园区”和“欧洲五大联赛省现代服务业集聚区”，新华龙商贸物流中心先后被评为“优秀物流园区”、“欧洲五大联赛省重点商贸物流园区”。

商贸物流业发展迅速。全市商贸业按照“大市场、大商贸、大流通”的思路迅速成长，区域商贸物流中心地位初现。目前已建成以江南商贸城、佳利商贸城、五洲国际、中国供销·上饶农产品交易城、欧洲五大联赛供销（余干）农商大市场等为代表的大型商品交易市场群，市域内年交易额亿元以上交易市场达30余个。电商竞相发展，全市12个县（市、区）均建有电商产业园，纷纷与国内主流电商平台达成合作，推进电商运营网络建设。现有电子商务企业5000余家，网店店铺数6万余个。农业电商发展成为亮点，初步形成了马家柚、红糖和葛粉等农业电商发展带。市邮政分公司推进“饶品网上行”和邮政农村电商“进社区、进景区、进商超”的“三进”工程。跨境电商快速崛起，全市现有跨境电商企业600余家，欧洲五大联赛邮政（上饶）电子商务智慧产业园的国际邮件日发件量峰值达1万余件，全市日发件量峰值达2.6万余件。

物流市场主体不断壮大。全市现有各类物流企业约3000家，A级物流企业15家，其中4A级物流企业2家、3A级物流企业5家、2A级物流企业8家。目前，传统运输业、仓储业加速向现代物流业转型，专业化、社会化服务能力显著增强，服务水平不断提升，现代物流服务体系初步建立。上饶海港物流、上饶市大顺实业、德兴市东东商贸和欧洲五大联赛安途物流等多家物流企业被评为省级重点商贸物流企业，积极打造商贸物流升级版；上饶新华龙物流有限公司、欧洲五大联赛乾顺网络科技有限公司、弋阳县中驿有限公司等多家企业获得网络平台道路货物运输经营许可，积极开展网络货运试点工作；江天农博城、上饶市中合农产品市场有限公司投资冷链基础设施，开展农产品供应链、冷链物流等业务；上饶海港物流有限公司依托上饶-宁波“海铁联运天天班”及“属地申报、口岸验放”的通关模式，积极开拓国际物流服务。

物流发展环境持续优化。上饶市委市政府高度重视物流业发展。2019年7月，市委市政府出台了《关于推进物流业高质量跨越式发展的意见》（饶发〔2019〕9号），提出物流业发展的目标、任务、举措和支撑。明确了商务部门作为市、县两级物流业发展的牵头单位，负责物流行业日常管理工作，为物流业发展提供有力组织机制保障。市本级每年财政预算设立了物流业发展引导资金，要求各县（市、区）财政同步设立物流业发展引导资金，用于支持物流重点工作、重大项目、重点企业奖励或补助。2019年10月，上饶市人民政府发布《欧洲五大联赛：进一步降低企业成本32条政策措施》（饶府发〔2019〕10号），促进上饶市企业成本降低，优化上饶市营商环境，激发实体经济发展活力。2019年5月，上饶市物流与采购联合会成立，搭建政府与企业之间的“桥梁”，促进全市物流业健康发展。

上饶市物流业近年来不断发展壮大，但与发达地区相比仍较落后，与高质量经济发展要求还有很大差距，主要表现在：

一是社会物流成本偏高。物流运输结构不合理，铁路和水运货运量占比较低；物流设施之间不衔接、不配套、信息不通畅；物流企业组织效率低，货物到达量和发送量不均衡，货车空载半载现象突出；二是物流基础设施网络体系不健全。物流枢纽功能有待完善，暂未形成可实现货物多种功能的物流设施群和物流活动组织中心；多式联运水平不高，多种运输方式之间的组织衔接和转运不畅通；城乡配送资源整合不够，冷链基础设施相对落后。三是物流企业竞争力不强。上饶市大型物流企业少，“小、散、弱”特征突出。企业规模偏小，企业集约化程度不高；企业专业化、精细化服务能力不强，大多数物流企业综合物流服务能力不足。四是物流现代化水平不高。现代物流装备应用水平较低，物流单元化、标准化、一体化水平亟待提高；大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等先进技术较少应用，物流智能化改造和数字化物流基础设施建设进展缓慢；物流大数据平台建设滞后，物流信息的共享、互联能力较差。

（二）面临形势

当今世界正经历百年未有之大变局，国际经贸环境日趋复杂。与全国一样，上饶市经济社会发展仍处在重要战略机遇期，机遇和挑战并存。全市上下要抢抓机遇、迎接挑战，加快推动现代物流业高质量发展。

1．发展机遇。一是构建“双循环”新发展格局孕育新机遇。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是党中央根据国内国际形势发展的新变化及时提出的重大战略部署，为我国统筹国内国际两个大局，在危机中育新机、于变局中开新局指明方向。在双循环新发展格局下，迫切需要建立服务“双循环”发展的高质量现代物流运行体系。这为上饶市现代物流业提供新的发展机遇，有利于营造高效率低成本的物流发展环境，扩大高质量物流服务供给，增强需求适配性，促进物流业与制造业深度融合，深化物流业与商贸业协同发展。二是多重战略叠加为物流业发展提供新空间。长三角一体化发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域战略深入实施，长江中游城市群、海西经济区、欧洲五大联赛内陆开放型经济试验区等区域发展战略深入推进，有利于上饶发挥潜力优势，加快物流要素资源合理配置和规模集聚，优化资源配置，形成更为合理的物流空间布局与产业发展格局，提升跨区域物流服务能力。三是新科技为物流业创新发展提供新动力。人工智能、区块链、云计算、大数据、5G、物联网等现代信息技术的广泛应用，为智慧化应用场景的发展创造了条件，有利于上饶市物流业与新科技深度融合，发展网络货运、智慧云仓、共同配送等先进物流组织方式，推动技术、模式创新，打造智慧物流生态圈。

2．面临挑战。一是交通拥堵、能源消耗、环境污染等压力增大，劳动力、土地等要素成本上升，传统增长方式不可持续，资源、环境、成本约束日益凸显，物流业高质量发展形势紧迫；二是省内外物流枢纽承载城市围绕市场、资源、科技与人才的竞争日趋激烈，纷纷通过持续优化营商环境吸引物流产业链资源集聚，上饶在赣浙闽皖四省交界区域中的物流竞争优势尚未厚植，周边大城市潜在的虹吸效应仍然存在；三是工业领域产业结构逐步升级，生产方式不断变化，“短、小、轻、薄”商品以及小批量、多频次、灵活多变的物流需求快速增加，在物流信息智能化、设备自动化、运营高效化方面提出了新需求；四是消费领域新的商业模式不断出现，电子商务、新零售、体验式消费、直播带货等交替发展，改变了城市生活行为习惯，物流服务需求呈现出个性化、多频次、快速响应的新特点，对物流服务的及时性、准确性、高效性都提出了新要求。

二、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以降本增效为导向，以创新发展为动力，结合实施产业链长制的工作部署，加强物流基础设施网络建设，增强物流企业活力，提升物流与产业协同发展能力，建设“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，促进物流业“六化”发展（网络化、集约化、一体化、协同化、智能化、标准化），推动物流业高质量发展，为上饶市建设现代化大美上饶提供有力支撑，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

（二）基本原则

1．市场运作，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体创新发展活力，提高物流要素配置效率，推动形成高效规范、公平竞争、统一开放的物流市场。更好发挥政府作用，加强规划和政策引导，优化营商环境，强化社会民生物流保障，统筹发展和安全，保障产业链供应链稳定。

2．统筹协调，产业联动。按照区域一体化和城乡统筹发展要求，完善区域分拨中转体系和城乡高效配送体系建设。根据城镇、产业布局，促进物流业与制造业、农业、商贸业联动发展。

3．创新驱动，提质增效。在物流行业广泛应用大数据、云计算、5G、人工智能等先进技术，催生物流行业新一轮智能化变革。大力发展“互联网+”高效物流，推动物流新技术、新模式、新业态加快发展，促进物流业提质增效。

4．节约集约、绿色发展。盘活存量建设用地，优化土地利用结构，提升节约集约用地水平，确保重点物流项目精准落地。鼓励采用节能环保技术和装备，降低物流业总体能耗和污染物排放水平，推动物流绿色发展。

（三）发展定位

1．欧洲五大联赛省重要的电商快递物流基地。支持上饶国际陆港建设快递分拨基地，推进跨境电子商务综合试验区建设和电商产业园发展升级，完善电商快递物流网络，推动电商物流和快递物流协同发展，形成快递和电商产业集聚效应，壮大电子商务物流产业集群，提高区域辐射能力。

2．赣浙闽皖四省交界地区重要的区域商贸物流中心。深入推进商贸流通升级工程，发展电商物流、快递物流、冷链物流、城乡配送等服务，加快商贸流通企业数字化应用和商业模式创新，支持电子商务平台企业做大做强，建立畅通高效、协同共享、标准规范、智能绿色、融合开放的现代商贸物流体系，建设区域性重要流通节点、商贸中心和物流集散中心，助推上饶建设赣浙闽皖区域中心城市。

3．对接长三角地区和海峡西岸城市群的物流枢纽。加快建设上饶国际陆港，争取打造成为国家物流枢纽，积极开拓海铁联运、公铁联运等多式联运，大力推动枢纽经济发展，推动各类要素整合集聚，打造与长三角地区、海峡西岸城市群互联互通的现代物流枢纽设施体系，积极承接长三角地区、海西经济区产业转移，构建全要素、多领域开放合作新格局。

（四）发展目标

1．“十四五”发展目标

到2025年，全市基本构建“内外联通、安全高效、经济便捷、智能绿色、融合联动”的现代物流体系，以供应链、价值链为核心的物流业集聚发展，形成一批竞争力强、品牌知名度高的物流企业集群，现代物流业发展在国内同类城市处于先进水平。

（1）物流业发展指标：物流业规模质量不断提高，社会物流总额达到1万亿元，全市社会物流货运量达到4.0亿吨以上，物流业增加值、物流业总收入年均分别增长10%。

（2）现代物流运体系发展指标：“通道+枢纽+网络”的现代物流运体系基本形成，通道、枢纽、服务网络系统趋于完善，争创国家物流枢纽承载城市。基本建成畅通高效的陆海空开放通道体系，物流枢纽资源集聚和辐射带动作用持续增强，乡村快递覆盖率达到100%，干支仓配一体化衔接更加顺畅。建成国家级示范物流园区1家以上，省级示范物流园区3家以上、重点商贸物流园区（中心）4家以上。

（3）骨干物流企业发展目标：培育A级以上物流企业达到35家，其中5A级物流企业1家；培育省级重点商贸物流企业达10家。

（4）物流标准化智能化目标：物流标准化智能化不断提升，“互联网+”高效物流取得长足发展。物流大数据中心建成运行，物流业智慧化水平达到行业先进水平。物流标准化设施得到推广应用，其中标准托盘占全市托盘保有量比例达50%以上。

（5）城乡高效配送发展目标：共同配送率超过50%，新能源车辆比例达35%以上，建立高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系。

（6）冷链物流业发展目标：冷库容量达到50万吨，冷藏车辆达到250辆以上，培育星级冷链物流企业3家。基本建成布局合理、设施先进、标准健全、绿色低碳、上下游衔接有序、功能完善、与上饶市农业现代化发展相匹配、与居民需求相适应的冷链物流服务体系。

（7）运输结构优化目标：到2025年，全市货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的货物运输量显著提高，集装箱多式联运量大幅增长。全市铁路货运量达到1500万吨，机场货邮吞吐量达4500吨，港口吞吐量达到3500万吨，其中集装箱运输量达到30万TEU。

（8）物流运行效率目标：社会物流成本不断下降，社会物流总费用占生产总值比重为14%左右。

表1  “十四五”时期物流业发展主要指标

2．中远期目标

到规划期末，现代物流体系进一步完善，物流基础设施、组织效率和供应链管理水平明显提升，物流降本增效取得显著成效。建成国际陆港、物流园区、物流中心以及配套设施等，运营并取得良好效益；完善口岸功能和保税物流设施，国际物流服务能力取得长足进步；培育出一批经营理念领先、技术先进、竞争力强、品牌知名度高的第三方物流企业集群；物流服务网络向国内外拓展，商流、物流、资金流、信息流畅通，物流运行效率显著提升，社会物流总成本明显降低，现代物流业发展在国内同类城市处于领先水平。

三、空间布局

（一）总体布局

根据上饶市物流业战略定位和发展目标，坚持物流空间布局服务于城市发展、民生改善、产业经济、区域物流合作和交通衔接等需求，整合设施存量，合理配置增量，着力构建“一核﹒两轴﹒两板块﹒三园﹒多中心”物流业空间布局。

 

 

图1  上饶市物流业空间布局图

——“一核”指上饶国际陆港，加快以铁路口岸、综合保税区、跨境电商综合试验区为重点的基础设施建设，打造上饶市物流业发展的核心载体，发挥物流枢纽和多式联运的产业组织作用，引领全市物流业发展。

——“两轴”指沪昆物流发展轴和京福物流发展轴。沪昆物流发展轴依托沪昆交通廊道，联动信江河谷城镇群的上饶中心城区、玉山、铅山、横峰、弋阳、万年、余干的多个物流节点，实现与长三角地区、大南昌都市圈、长株潭城市群高效联动发展。京福物流发展轴依托京福交通廊道，联动上饶中心城区、婺源、德兴、铅山的多个物流节点，实现与京津冀、长江经济带、海峡西岸城市群高效联动发展。

——“两板块”指东部信江物流板块和西部滨湖物流板块。东部信江物流板块统筹建设上饶中心城区、玉山、横峰、弋阳、铅山、婺源、德兴、三清山旅游区的物流基础设施，打造物流资源统合、辐射能力提升的核心物流板块；西部滨湖物流板块统筹建设鄱阳、余干、万年三县的物流基础设施，发挥特色优势，加强一体化衔接，主动融入大南昌都市圈发展。

——“三园”指重点建设横峰县物流园区、德兴市东站物流园区和鄱阳县综合物流园区三个物流园。

——“多中心”指多个专业物流中心和综合物流中心，统筹推进物流基础设施网络建设，多点发力、互促共进，推动现代物流业创新发展。

（二）物流节点设施规划

1．上饶国际陆港

选址与规模：项目位于上饶市广信区枫岭头镇和上饶经济技术开发区董团乡境内，北至浙赣铁路线，南至花岩水库以南，西至胜利水库以东，东至长塘水库以西。规划占地面积20平方公里，近期实施10平方公里，远期规划10平方公里。

功能定位：国际陆港、国家物流枢纽

发展基础：项目于2017年12月开工建设，在建项目包括坑口西货站、物流大道、无水港搬迁扩建、速运产业园、上饶市物流仓储分拨中心（快递产业园）和上饶市大宗商品交易集散中心等。

发展引导：以建设国际陆港和国家物流枢纽为近期目标，建设自由贸易试验区、口岸经济区等为远景目标设想，高标准高质量建设上饶国际陆港。按照“一港﹒一区﹒两城﹒三基地”的战略布局，加快铁路口岸、综合保税区和跨境电商综合试验区等建设，大力推动枢纽经济发展，全力打造国际多式联运中心、区域商贸中心、物流大数据中心和供应链金融服务中心。

一是加快“国际陆港”建设，打造国际多式联运中心。推进坑口西货站、无水港搬迁扩建，畅通连接航空港和高铁站，与沿海港口无缝对接，建成汇集口岸物流、保税物流、跨境电商三大通关平台的多式联运国际陆港。完善沿海港口功能，配套保税物流服务，提供报关报检、排载订舱、物流配送和直通关验放等服务。实施“进口与沿海同价到港、出口与沿海同价起运、通关与沿海同等效率”三同政策，推动国际多式联运中心发展。

二是加快“综合保税区”建设，打造一带一路”合作交流新窗口。推进上饶综合保税区申报和建设，整合上饶交通、区位、资源和政策等优势，打造集通关、出口加工、保税物流等功能于一体的上饶开放新平台和“一带一路”合作交流新窗口，推动上饶市外向型经济快速发展。

三是加快“现代商贸城”建设，打造区域商贸中心。推动商贸批发市场、粮油产业中心、专业市场和大宗商品集散中心等项目落地，布局展示交易区、精品样板区、电商直播示范区等功能区，探索“商城展示交易+城内精品消费”模式，打造上饶“城市会客厅”。建设进口商品展示展销中心、国际贸易综合服务平台和跨境采购中心等，发展铜、农产品等大宗商品交易、交割和供应链服务，探索商贸物流与旅游业协同发展。推动数字贸易发展，引进数字贸易头部企业入驻，吸引中小数字贸易企业聚集，形成数字贸易发展增长极。

四是加快“物流科技城”建设，打造物流大数据中心。吸引物流大数据应用、物联网应用、智慧物流装备研发与生产、物流人才培训学院等科技和人才培育项目入驻，建设物流产学研基地。促进智慧物流发展，利用大数据推进物流发展，打造物流大数据中心。

五是加快“城乡配送物流基地”建设，打造零担物流升级版。

推动上饶市物流仓储分拨中心项目落地，加快嘉百乐物流项目建设，促进第三方物流、区域分拨、仓储配送和专线物流等业态集聚发展，打造城乡配送物流基地，引领全市城乡高效配送发展。加快公路港项目建设，实现零担物流聚集创新发展，形成区域物流竞争力高地，打造零担物流升级版。

六是加快“快递转运分拨基地”建设，促进电商快递物流发展。加快速运产业园、快递产业园项目建设运营，吸引其它快递、快运企业和电商物流企业入园建立转运分拨中心、分拣配送中心，形成众多品牌聚集的区域性电商快递转运分拨基地。

七是加快“供应链总部基地”建设，打造供应链金融服务中心。依托物流枢纽实现上下游各环节资源优化整合和高效组织协同，聚集物流、商贸、信息和金融等要素，建设供应链总部基地，发展成为区域生产组织中枢。鼓励和引导制造、商贸和物流等企业聚集，鼓励发展现代供应链模式。引进供应链金融服务平台、融资担保、资产管理等金融服务企业，创新供应链金融服务模式，打造供应链金融服务中心。

2．三个物流园区

（1）横峰县现代物流园区

选址与范围：项目位于横峰县莲荷乡，沪昆高速公路出口附近。规划占地面积为5.5平方公里。

功能定位：综合服务型物流园区

发展基础：目前已建成圆通上饶转运中心（一期）、百世转运中心项目、蓝海物流科技物流项目和中储粮仓储物流项目等。

发展引导：加快圆通智创园、中通赣东北科技电商快递产业园、韵达综合科技电商快递产业园等项目建设，壮大以快递服务为核心的特色产业集群，推动上饶市快递产业高端化、便捷化发展，促进电商与快递协同发展；以横峰县九甲产业园为依托，面向旅游食品、高端食品等产业，提供原材料供应、中间产品和产成品储运、分销等一体化的现代供应链服务；以中储粮横峰直属库项目为依托，加强粮食产销合作，提高粮食安全应急保障能力，打造赣东北重要的粮食集散中心；以驰骋物流、蓝海物流等为发展基础，搭建城乡配送服务平台，促进城乡高效配送高质量发展。

（2）德兴市东站物流园区

选址与范围：项目位于德兴市新岗山镇，紧邻德兴东站（客货两运站）。规划占地面积约1600亩。

功能定位：综合服务型物流园区

发展引导：以德兴医药产业为依托，推动德兴市中药材的种植基地、中医药生产基地以及中药材交易基地等项目建设，大力发展医药特色物流，推动医药产业链做大做强；依托黄金资源优势，打造上中下游完整的黄金珠宝产供销产业链，推动黄金产业集群式发展，助推全国黄金珠宝产业基地建设；依托本地石材、钙粉等产业优势，发展大宗商品物流，促进物流降本增效；以满足德兴市商贸流通及工农业生产物流服务的需要为出发点，大力发展城乡高效配送，提供果品冷链、电子商务、城乡配送、现代仓储和快递快运分拨等服务功能。

（3）鄱阳县综合物流园区

选址与范围：项目位于鄱阳县城北，236国道进城入口的两侧。规划占地面积1500亩。

功能定位：综合服务型物流园区

发展引导：支持第三方物流企业入驻园区建设城乡配送中心，面向大型制造企业、商场、连锁超市、便利店和集贸市场等，提供工业品和城乡居民生活物资“门对门”配送服务，打造城乡配送企业集聚区；以满足鄱阳县商贸流通及工农业生产物流服务需要为导向，提供果品冷链、医药物流、电子商务、商贸批发和快递快运分拨等物流服务；抓住建设大南昌都市圈的良好机遇，围绕机械制造、电子信息、纺织新材料和绿色食品等产业，促进物流业与制造业融合发展，推进大南昌都市圈产业分工合作。

3．九个专业物流中心

（1）上饶市高铁物流中心

选址与范围：项目位于上饶市高铁新区，沪昆高铁上饶站点附近。规划占地面积500亩。

功能定位：国家高铁物流基地

发展引导：发挥上饶高铁十字交汇的交通资源优势，稳步推进上饶高铁快运基地建设，强化铁路运输和两端配送有机衔接，

探索发展高铁快运物流，支持高铁、快递联动发展，推动站城一体融合的临站经济发展。

（2）上饶市空港物流中心

选址与范围：项目位于上饶广信区，民用机场北侧。规划占地面积150亩。

功能定位：航空物流基地

发展基础：目前三清山机场顺利开通，已开辟9条航线，通航15个主要城市。

发展引导：积极申报建设上饶航空口岸，完善口岸功能，提供航空货运的监管配送、保税仓储、物流加工、邮件快件分拨和卡车航班等增值服务，打造航空物流生态圈；依托三清山机场客货运功能，推进空港直接和空港引致产业发展，进一步壮大临空经济产业链。

（3）上饶市农产品冷链物流中心

选址与范围：项目分两个片区，南片区位于上饶市广信区城南新区，城南大道与明诚路交汇处，北片区位于上饶高铁经济试验区。规划占地面积1200亩。

功能定位：公共配送（转运分拨）中心、农产品冷链物流中心、优质绿色农产品供应链服务基地

发展基础：上饶市农产品冷链物流中心由中国供销·上饶农产品交易城和江天农博城两个项目构成。中国供销·上饶农产品交易城一、二期已建成，涵盖果蔬、副食、水产、干鲜调味品和粮油等多种经营业态。江天农博城一期已建成，正在加快二期、三期项目建设，涵盖水果、蔬菜和海鲜水产等多种经营业态。

发展引导：完善农产品流通加工、冷库及冷链运输等设施设备，提供生鲜电商、冷链仓储、中央厨房、冷链共同配送和食品安全溯源等服务，鼓励申报国家骨干冷链物流基地，壮大上饶市农产品冷链物流产业集群；以沿海发达地区市场需求为导向，加强产供销合作，健全质量安全保障体系，联合建设一批粮油、肉类、蔬菜、水产、茶叶和水果等特色农产品生产和加工基地，打造农产品供应链服务基地；积极开展与相关企业合作，搭建应急物流体系，增强应急物资保障能力。

（4）上饶市新华龙商贸物流中心

选址与范围：项目位于上饶市广信区，三清山西大道，浙赣铁路以南。规划占地面积245亩。

功能定位：商贸物流中心、公共配送（转运分拨）中心

发展基础：该项目一期已经建成运营，有100余家汽车后市场主力品牌和主力经销商入驻。

发展引导：发挥沪昆高速、三清山西大道等通道优势，与月亮湾汽车产业城互动发展，发展涵盖汽车商贸、现代仓储、城市配送和电子商务等多种业态，打造集商贸物流、创业创新孵化和商务服务等为一体的物流智慧港；大力发展智慧物流，促进上饶市物流公共信息平台转型升级发展，促进数字技术与物流业深度融合，推动物流大数据平台建设。

（5）赣浙边际合作（衢饶）示范区制造业物流中心

选址与范围：位于赣浙边际合作（衢饶）示范区。规划占地面积400亩。

功能定位：制造业供应链物流中心

发展引导：发挥项目位于玉山县、江山市和常山县交界地的区位优势，利用赣浙边际合作（衢饶）示范区的省际合作模式创优势，聚焦高端装备制造、高端智能装备等先进制造业物流领域，推动物流业深度嵌入制造业供应链，向上下游采购、销售、包装、流通加工、售后服务延伸，助推赣浙边际地区打造成为长三角重要的产业转移承接基地。

（6）万年县港口物流中心

选址与范围：项目位于万年县石镇镇，万年港综合码头附近。规划占地面积700亩。

功能定位：公铁水联运物流基地

发展基础：项目配套万年港码头一期已建成，建成4个500吨级兼顾1000吨级泊位。

发展引导：依托万年港综合码头建设，对接国内国际航线和港口集疏运网络，实现与余干港和鄱阳港等一批信江与饶河沿线重点港口互动互补发展，打造赣东北重要的水运中心；引入铁路专用线，推进铁水联运、公铁联运、公水联运等多式联运设施建设，拓展集装箱、煤炭、钢材、粮食、建材和农资等生产资料公铁联运；推进港口直接和临港引致产业发展，进一步发展临港经济产业链。

（7）余干县鄱阳湖农产品冷链物流中心

选址与范围：项目位于余干县城北新区，鄱阳湖大道旁。规划占地面积550亩。

功能定位：农产品冷链物流中心、县域物流配送中心

发展基础：欧洲五大联赛供销（余干）农商大市场一期（含库容5万m³的冷库）已建成，涵盖水产、水果、蔬菜、副食品干货等多种经营业态，该项目被评为全省城乡冷链物流骨干网第一批冷链物流建设节点市场。

发展引导：发挥德昌高速、鄱阳湖大道等通道优势和农产品主产区优势，以欧洲五大联赛供销（余干）农商大市场为依托，完善冷库储藏、分选加工、物流配送和商务服务等功能，延伸农产品产业链，打造鄱余万地区特色农产品品牌，推动农业产业化进程，提高优质农产品附加值，壮大上饶市农产品冷链物流集群。

（8）余干县铭日铁路物流中心

选址与范围：项目位于余干县黄金埠镇，占地面积700亩。

功能定位：多式联运基地

发展基础：项目已建成京九线画桥站到欧洲五大联赛余干工业园区的铁路专用线，全长3.89公里，已建成6万m3油库。

发展引导：建设站台仓库、堆场、停车场和多式联运等基础施，大力发展集装箱业务，拓展公铁联运以及交易、仓储、分拨等服务，实现与余干港区互动发展，打造多式联运服务中心；以周边县市成品油市场为服务对象，开展成品油仓储业务，打造欧洲五大联赛省重要的成品油批发中心；以有色金属制造业、铜拆解加工业等产业为服务对象，发展原材料供应、中间产品和产成品储运、分销等一体化现代供应链服务。

（9）鄱阳县港口物流中心

选址与范围：项目位于鄱阳县饶丰镇，角子口作业区以东区域。规划占地面积约550亩。

功能定位：公水联运物流基地

发展基础：鄱阳港区为上饶市核心港区，主要为昌江、乐安河支流以及信江中、上游提供中转运输、港口物流等服务。建设珠湖农场作业区、角子口作业区、马鞍山作业区、蔡家湾作业区等4个作业区。其中角子口作业区，岸线长1150m，新建12个1000吨级货运泊位，分别为4个集装箱、4个多用途、4个通用，年通过能力为360万吨、18万TEU。

发展引导：发挥疏港道路、306省道、236国道、彭东高速、济广高速和鄱余高速等通道优势，布局多式联运物流基础设施，鼓励设立鄱阳口岸，支持建设赣东北枢纽港。主要面向鄱阳县城北工业园和鄱阳县芦田工业园区，提供集原材料、成品运输、仓储、装卸、加工和配送等供应链物流服务；以服务鄱阳县及周边地区的水泥制品、石灰石、建筑陶瓷、石材等物资为重点，积极推动大宗商品物流发展。

4．七个综合物流中心

（1）广丰区综合物流中心

选址与范围：项目位于上饶市广丰区，上广公路以北、霞峰大道以西。规划占地面积300亩。

功能定位：公共配送（转运分拨）中心

发展引导：发挥上广公路、霞峰大道和沪昆高速公路、上浦高速公路（在建）等通道优势，布局城乡配送物流基础设施，推动广丰区城乡三级高效配送体系建设；主要面向芦洋产业园、电子信息产业园和信江产业园等，聚集黑滑石深加工、新能源、再生资源循环经济等产业，提供原材料供应、中间产品和产成品储运、分销等一体化物流服务。

（2）玉山县综合物流中心

选址与范围：项目位于玉山县冰溪街道，人民大道与新320国道交界处。规划占地面积720亩。

功能定位：县域物流配送中心

发展基础：目前东部物流商贸城一、二期项目已建成，涵盖家居建材、家具家纺、数码家电和五金机电等多种经营业态。

发展引导：利用沪昆高速、新320国道等通道优势，发挥玉山县的门户优势，围绕家居建材、五金机电、汽贸汽配和农资农具等重点品类，推动城乡高效配送发展，提供运输、配送、仓储等物流服务以及商品展示、快递物流、电子商务、融资保险等配套服务；以服务有色金属、机电汽配和新型建材等玉山县主导产业为重点，提供采购供应、库存管理、物料计划、准时配送等供应链一体化服务，满足生产制造企业物料供应与产品销售等物流需求。

（3）弋阳县综合物流中心

选址与范围：项目位于弋阳县南岩镇，新旧高速之间三角形地块，高新区入口附近。规划占地面积700亩。

功能定位：县域物流配送中心

发展引导：利用项目位于弋阳“南大门”的区位优势，发挥320国道、311高速公路、乐江线省道以及方志敏大道等通道优势，以服务弋阳县城乡生产、生活消费物流为主，完善冷链、电商和快递等基础设施，以城乡高效配送为主要发展方向，打造集运输、仓储、保管、搬运、包装及信息于一体的物流配送中心。

（4）铅山县综合物流中心

选址与范围：项目位于铅山县工业园区，鹅湖大道南侧。规划占地面积150亩。

功能定位：县域物流配送中心

发展基础：铅山县综合物流中心由华林物流返乡创业孵化基地项目和建平物流项目两个项目构成。其中华林物流返乡创业孵化基地项目占地100亩，基础设施已经建成，共有30余家物流企业入驻，被评为市级创业孵化示范基地。建平物流项目占地50亩，目前正在建设中。

发展引导：发挥鹅湖大道、上铅快速通道等通道优势，整合物流资源，以快递物流和电商物流为发展重点，推动城乡高效配送，促进电子商务与快递物流协同发展，推动当地快递物流转型升级、电子商务提质增效。

（5）婺源县综合物流中心

选址与范围：项目位于婺源县杭瑞高速婺源枢纽附近，德上高速以东，金庸大道以北区域。规划占地面积300亩。

功能定位：县域物流配送中心

发展引导：利用项目位于婺源城区“西大门”的区位优势，发挥307、308省道，杭瑞高速和德上高速等通道优势，完善现代化物流基础设施，整合物流资源，以高效城乡配送为主要方向，提供集城配、信息服务、商贸物流、快递物流、多式联运等服务，打造智慧化、绿色化、现代化的物流配送中心。

（6）万年县综合物流中心

选址与范围：项目位于万年县东外环，东至现代四路，南至东外环线，西至现代三路，北至纺织二路。规划占地面积500亩。

功能定位：县域物流配送中心

发展引导：以万年新农贸冷链物流项目为主体，以满足万年县商贸流通及农业生产物流服务需求为导向，发展以城乡配送功能为重点，兼顾果品冷链、医药物流、电子商务、现代仓储、商贸批发和快递快运分拨等服务功能；主要面向丰龙纺织产业园、现代纺织产业园和凤巢园区等园区，聚集纺织业、食品加工、有色金属和机械制造等制造业，提供集原材料、半成品、成品到发、仓储、加工、配送、交易和金融等物流供应链服务。

（7）余干县综合物流中心

选址与范围：项目位于余干县白马桥乡马背嘴。规划占地面积150亩。

功能定位：县域物流配送中心

发展基础：长青物流园项目（一期）占地约100亩，建成运营，申通、圆通和韵达等快递物流企业入驻。

发展引导：发挥余黄公路、206国道和昌万公路等通道优势，以长青物流园（一期）为发展基础，加快改造升级物流基础设施，促进快递物流集聚，积极开拓城乡共同配送，实现线上线下互联互动，打造高效城乡物流配送中心。

（三）物流通道规划

1．区域物流通道

落实好交通强国建设试点任务，强化全国综合交通枢纽地位，构建以水陆空运输无缝对接、铁海江海多式联运和通关贸易一体化的现代集疏运体系。

公路物流通道。提升上饶公路网络，依托“三纵三横”国道主骨架，打造干线运输大通道，推动上饶主城区G353国道南移、G320国道北移、G237国道西移改造，构建信江河谷城镇群国道大外环。打造畅通过境路网，强化主城区与周边县区的快捷联系，加大与周边地区互联互通，推动滨湖三县融入大南昌都市交通圈建设。争取形成“四纵四横三联一环”高速公路路网格局。提高普通国省道公路等级和国省路网覆盖面，进一步完善公共交通网络，大力推进“四好农村路”建设。

水路物流通道。推动信江高等级航道建设，提升水上运输服务水平，进一步完善港口集疏运体系。加快推进信江八字嘴航电枢纽、信江双港航运枢纽等港口和码头建设。进一步做大鄱阳港，争取设立鄱阳口岸。加大港口集疏运通道和港口综合物流枢纽的建设，积极融入长江航运体系。

铁路物流通道。依托国家“八纵八横”高速铁路通道，推进景鹰瑞铁路、九上温铁路、杭衢深铁路等项目建设，打造上饶“米字形”高铁枢纽和“十字形”货运铁路枢纽，谋划市域（郊）铁路，优化功能布局，强化与其他交通方式的有机衔接。

航空物流通道。推进上饶三清山机场扩建项目，建设设施完备、功能齐全的通用机场，构建运输机场和通用机场有机结合的民航运输基础设施体系。完善机场航线网络，开辟全国主要城市航线，开通国际航线，拓展货运航班航线。

2．国际物流通道

谋划与“一带一路”主要沿线国家互联互通路径，加快关键通道和重点工程建设，构建联通内外、安全通畅的国际物流通道。

建设“东向”和“南向”海上开放大通道。发展江海联运、铁海联运和陆海联运，对接21世纪海上丝绸之路重要节点，打通面向东南亚、南亚、非洲和欧洲国家的海上开放通道。强化上饶国际陆港和上饶港枢纽功能，推动铁路口岸、水路口岸建设，推进向东、向南开放。加强上饶国际陆港与宁波港、福州港、莆田港、泉州港的港口合作，发展铁海联运和陆海联运；推动上饶港对接九江、宁波和上海等港口形成互为依托的航运中心联盟，打通开放型江海通达型航运物流服务通道。推进福州港上饶码头，上饶市在福建投资建设的首个“飞地港”项目，推动上饶积极对接闽东南，主动融入海西经济区。

推进“北向”和“西向”陆上开放大通道。深化与陆上边境口岸城市的互联互通，对接丝绸之路经济带建设重要节点，打通与丝绸之路经济带沿线国家的对外开放通道。对接“赣新欧”、“汉新欧”等中欧国际铁路班列，建立上饶始发的国际铁路货运通道。向北，依托内蒙古二连浩特口岸，对接中蒙俄经济走廊，扩大对蒙、对俄开放；依托新疆阿拉山口、霍尔果斯、红其拉甫等口岸，与新亚欧大陆桥和中国—中亚—西亚经济走廊对接，扩大对中亚、西亚和欧洲开放。向西，依托广西、云南口岸与中国—中南半岛经济走廊对接，扩大对东南亚和南亚开放。

扩大空中开放通道。推进航空口岸开放，推动上饶三清山机场开通国际航线，建设国际空港经济区，打造重要航空货运基地和智慧空港。探索自由贸易港政策，发展离岸金融，推动陆上转口贸易和空港物流发展。推进国际客货运直达航线建设，实施通关便利化措施，实现至欧洲航空货运直达，建设国际航空货运集散地。

四、主要任务

（一）加强物流网络化发展

合理规划布局物流基础设施，完善综合运输通道和物流节点建设，构建便捷、高效的物流基础设施网络，促进多种运输方式顺畅衔接和高效中转，提升物流服务综合能力。

完善物流节点网络建设。围绕“一带一路”建设、长三角一体化、欧洲五大联赛内陆开放型经济试验区建设等重大战略实施，按照上饶市新的城市发展空间布局，考虑物流需求、产业聚集区、交通基础设施等因素，优化物流空间布局，构建以“一核﹒两轴﹒两板块﹒三园﹒多中心”物流业空间布局，推动物流业集约化发展，促进区域内和跨区域物流活动组织化、规模化、网络化运行。

加强联运转运衔接设施短板建设。发挥政府投资示范带动作用，引导各类社会资本加大对公铁、铁水、空陆等不同运输方式的转运场站和“不落地”装卸设施等投入力度，提高一体化转运衔接能力和货物快速换装便捷性，破解制约物流整体运作效率提升瓶颈。

完善城乡高效配送体系。完善城乡配送网络，鼓励企业在城乡和具备条件的村建立物流配送网点，加强公用型城市配送节点和社区配送设施建设，将末端配送设施纳入社区统一管理，推进设施共享共用，构建城乡双向畅通的物流配送网络。完善县乡村三级农村物流配送体系建设，加快农村物流快递公共取送点建设，提升农村快递网点覆盖率。完善应急物流基础设施，积极有效应对突发自然灾害、公共卫生事件以及重大安全事故。

（二）促进物流集约化发展

以本土龙头企业培育和国内外知名企业引进为重点，发展物流总部基地，培育壮大物流市场主体，形成一批资源整合能力强、运营模式先进的物流企业，促进物流活动组织化、规模化运行。

促进特色物流产业群集发展。依托毗邻长三角经济区、海西经济区等区位优势，铁路、高速公路等交通优势，以及汽车、光伏、光学、有色金属、农产品、商贸业等产业优势，培育形成一批经济形态多样、物流业态各异，协同合作、共享资源和不断创新等各种物流活动在地理上集中和聚集的物流产业群集，为供应链上下游客户提供多样化、低成本、高效率的物流服务。

促进零担货运集约化发展。加快上饶国际陆港的公路港建设，促进零担货运集约化发展，提升零担货运组织化程度，培育零担货运龙头企业。吸引直营、加盟、联盟等多种运营模式的全国性零担货运企业和本地骨干专线企业入驻，鼓励这些企业在全市各区县建立网点，开展规模化、标准化、联盟化、网络化服务，不断提高零担货运的广度、深度和速度等服务质量。鼓励零担货运技术和模式创新，促进“管理模式+IT系统”为企业赋能，推广应用单元化厢体等新模式降低成本。

加快培育本土龙头企业。鼓励生产制造和商贸业企业按照产业链分工协作原则，剥离或外包物流业务，整合物流资源，促进企业内部物流社会化，进一步释放物流需求。引导和鼓励大型生产制造和商贸流通企业的物流自营机构不断完善功能，逐步实现与母体分离，成为社会化第三方物流企业。加大龙头物流企业培育力度，鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强。提升区域物流网络及服务的纵深度，优化市场组织结构。培育形成一批具有国际竞争力的大型本土物流企业集团和知名物流服务品牌，树立并强化“上饶物流”优质服务形象。

加快引进国内外知名物流企业。加大招商引资力度，吸引国内外知名的商贸流通、物流地产、电商物流、快递物流、冷链物流、国际货代、供应链管理等企业落户上饶，建设区域总部、分拨中心、转运中心或运营中心等。发挥总部基地辐射带动作用，促进上下游企业协同发展，带动创新创业和小微企业发展。

（三）推进区域物流一体化发展

推动上饶市物流业跨区域交流与合作，主动融入共建“一带一路”，推进赣东北物流一体化发展，对接长三角地区和海峡西岸城市群，在基础设施互通、产业分工协作等领域取得重大突破。

主动融入共建“一带一路”。抓住国家实施“一带一路”倡议契机，依托国家铁路干线联通“义新欧”铁路国际联运班列和上饶-宁波“海铁联运天天班”，打通对接中亚、中东欧、欧盟及东南亚的对外开放战略通道。支持开展“三同”试点，深入开展“通关与沿海同样效率”专项行动，深化海关通关一体化改革，压缩通关时间，助推“上饶制造”畅行“一带一路”。大力发展出口加工、国际贸易、跨境电商、国际物流、保税物流等业务，提高物流国际化水平，促进外向型经济发展，形成全市对外开放新格局。

强化与长三角地区、海峡西岸城市群区域物流合作。全面融入长江经济带和长江中游城市群建设，加强跨区域政策协调，推进市场体系一体化。加大产业转移承接力度，主动承接东部沿海先进制造业转移基地。参与合力构建区域物流大通道，共同谋划对接一批物流园区，形成区域物流服务圈。推进公铁水空运输信息资源共享、平台互联互通、货物多式联运等，建立多种运输方式协调机制，实现交通枢纽、运输网络、运输信息、区域交通与城市经济联动共享和一体化发展，强化上饶与长三角地区、海峡西岸城市群区域物流合作。

加快赣东北物流一体化发展。抓住赣东北一体化建设的良好机遇，加强交通基础设施建设，提高互联互通水平。加强产业分工协作，引导产业错位跨区域物流协作组织，促进合作城市之间实现信息资源共享，提高物流资源的配置效率，共同推进跨区域物流重大项目建设、联动发展，增强产业整体实力。

（四）强化物流协同化发展

大力促进物流业与商贸业、制造业和农业等产业联动发展，提升高质量物流服务实体经济能力。

促进物流业与商贸业融合发展。深入实施促进商贸消费升级三年行动，强化“优品”、“兴市”、“强商”、“旺客”、“捷运”五大举措，激发消费潜力，促进物流业与商贸业融合发展。聚焦餐饮、汽车销售、网络零售、建材家居等行业，支持江南商贸城、佳利商城、月亮湾汽车城、中国·东部商贸物流城、江天农博城、中国供销上饶农产品交易城等商品交易市场完善物流服务功能，逐步形成集展示、交易、仓储、加工、配送等功能于一体的批发交易型配送模式。支持商贸服务企业与物流企业、生产企业通过共用信息系统，实现数据共用、资源共享、信息互通，提高企业对市场变化的反应能力和供应链管理水平。

促进物流业与制造业深度融合。提升物流枢纽、物流园区和物流中心生产服务能力，利用聚集的大量物流资源，为制造企业提供高效快捷的物流服务，降低制造企业物流成本，提升区域制造企业竞争力，支撑制造业高质量集群化发展。支持制造业智能仓配一体化项目建设、制造业企业仓配服务外包。鼓励物流企业为制造企业量身定做供应链管理库存、“线边物流”、供应链一体化服务等物流解决方案。促进快递业与制造业深度融合发展，快递业服务制造业范围持续拓展，深度融入汽车、消费品、电子信息、生物医药等制造领域，形成覆盖相关制造业采购、生产、销售和售后等环节供应链服务能力，发展“入场物流”、“仓储+配送+增值服务”、“订单末端”、“区域性供应链”、“嵌入式电子商务”等新物流服务模式。

发挥物流业对农业的支撑带动作用。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场、农产品冷链物流中心等建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。聚焦农产品流通“最先一公里”，加强农产品产地冷链物流基础设施建设，鼓励企业利用产地现有常温仓储设施改造或就近新建产后预冷、贮藏保鲜、分级包装等物流基础设施，开展分拣、包装等流通加工业务。鼓励大型农产品流通企业拓展社区服务网点，减少中间环节，降低农产品物流成本。发挥农业产业化龙头企业示范引领作用，推动供应链资源集聚和共享，打造联结农户、新型农业经营主体、农产品加工流通企业和最终消费者的紧密型农产品供应链，构建全产业链的绿色可追溯农业供应链体系。

（五）突出物流智能化发展

加快互联网、大数据、云计算、物联网、区块链等信息技术以及智能化物流设备的应用推广，提升物流业智能化水平。

推动物流信息互联共享。支持物流枢纽、物流园区和物流中心开展“5G+物联网”应用，鼓励建设满足物流信息供需精准对接、物流产业全链条一体化发展需要的物流信息平台。开放共享公路、铁路、航空、水运、邮政、海关等领域有关数据，实现区域间和行业内物流平台信息共享。结合物流、供应链、产能分布等数据，通过大数据分析挖掘和算法技术，打通城市物流业数据，提升物流产业管理能力，实现全市供应链整体最优化配置和全市物流网络运营降本增效，强化物流数据信息的安全保障。

推动应用智能化物流设备。大力发展数字物流，加强数字物流基础设施建设，推进货、车（船、飞机）、场等物流要素数字化。支持物流枢纽、物流园区和物流中心等应用物联网技术，鼓励货运车辆加装智能设备，加快数字化终端设备的普及应用，实现物流信息采集标准化、处理电子化、交互自动化。发展机械化、智能化立体仓库，加快普及“信息系统+货架、托盘、叉车”的仓库基本技术配置。

发展网络货运物流云平台。推动大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术与物流产业深度融合，发展“互联网+”物流新业态、新模式，构建一批特色平台，发展平台经济。推动以网络为依托的货运新业态规范有序发展，建设发展网络货运物流云平台，应用多式联运、甩挂运输等运输组织模式，实现规模化、集约化运输生产。

（六）提升物流标准化发展

按照重点突出、科学适用的要求，加快物流技术、装备、流程、服务、安全等标准的推广应用。引导龙头企业加强基础共性标准、关键技术标准和重点应用标准研究，鼓励参与国家、行业标准的制定。开展物流标准化示范建设，培育省级物流标准化示范企业。

推广应用标准托盘及单元化物流。在全市制造业、商贸业、物流业领域广泛推广应用1200mm×1000mm标准托盘、600mm×400mm系列包装模数周转箱（筐）、货笼等单元化载器具，建立共享模式的“托盘池”“周转箱池”循环共用以及托盘服务运营网络，提升配送效率。

规范货运车型标准化。加强非法改装货车治理，加大货运车辆非法改装处罚力度。稳步开展常压液体危险货物运输罐车专项治理、超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理。逐步淘汰国三及以下排放标准的柴油货车。鼓励应用中置轴厢式货车等标准厢式货运车辆，推动货运车辆市场平稳过渡和转型升级。规范城市配送货运车辆，统一推广厢式、封闭式货运车辆。

推广绿色包装标准化。鼓励使用绿色包装材料，推广循环包装，减少过度包装和二次包装。推广实施货物包装和物流器具标准化、减量化。建立快递包装物循环共用体系，强化快递物流企业使用可循环及标准化包装物。

五、重点工程

（一）物流枢纽工程

围绕建设国家物流枢纽承载城市的目标，加强物流与交通、制造和商贸业等产业联动融合，促进区域内和跨区域物流活动组织化、规模化运行，培育物流发展新动能，探索枢纽经济新范式。

加快布局物流枢纽。在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下，按照节约、集约用地的原则，加快布局物流枢纽，推进物流枢纽水、电、路、通讯设施和多式联运设施建设，完善公路、铁路配套。整合优化物流枢纽资源，为保障区域生产生活、优化产业布局、提升区域经济竞争力，提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务。

创新物流枢纽经营管理模式。建立物流枢纽建设运营参与企业的利益协同机制，培育协同高效的运营主体，提高枢纽组织效率。推动枢纽建设运营企业参加国家物流枢纽联盟，加强与各国家物流枢纽之间业务对接，推进要素流动、信息互联、标准协同。

打造特色鲜明的枢纽经济。拓展枢纽供应链业务模式，发挥物流枢纽在区域物流活动中核心作用，创新枢纽产业服务功能，依托物流枢纽深化产业上下游、区域经济活动专业化分工合作，推动枢纽向供应链组织中心转变。发挥物流枢纽辐射广、成本低、效率高优势，带动区域制造业、农业和商贸业等产业集聚发展，打造形成各种要素大聚集、大流通、大交易的枢纽经济，提升枢纽的综合竞争优势和规模经济效应。

专栏1：物流枢纽工程

上饶国际陆港项目。按照“一港﹒一区﹒两城﹒三基地”的战略布局，加快铁路口岸、综合保税区和跨境电商综合试验区等基础设施建设，大力发展枢纽积极，全力打造国际多式联运中心、区域商贸中心、物流大数据中心和供应链金融服务中心。 物流园区建设项目。推进横峰县现代物流园区、德兴市东站物流园区和鄱阳县综合物流园区三个物流园区建设升级，争取发展成为省级示范物流园区，推动物流园区提档升级、提质增效。

（二）国际物流工程

抢抓欧洲五大联赛内陆开放型经济试验区建设的重大战略机遇，全面推动内陆开放功能平台建设，发展国际物流，加快融入国际产业链供应链价值链，提升上饶开放型经济发展质量和水平，支撑上饶打造成欧洲五大联赛开放门户城市。

推进口岸建设。依托坑口西货站铁路条件和上饶-宁波“海铁联运天天班”海铁联运基础，建设联检、货物查验、检疫处理、铁路作业、集装箱作业等海关监管设施，申报建设上饶铁路口岸。以上饶三清山机场改扩建为契机，同步推进航空口岸申报及口岸基础设施建设工作。

建设上饶综合保税区。以晶科能源有限公司重大项目入区方式申报上饶综合保税区，打造成集通关、出口加工、保税物流等功能于一体的上饶开放新平台。

建设跨境电商综合试验区。积极申报创建跨境电商综合试验区，发展跨境电商，实施“互联网+外贸”，打造线上线下、国际国内、进口出口“三融合”的创新交易服务模式，推动传统外贸企业借助跨境电商转型升级。

专栏2：国际物流工程

铁路口岸建设项目。申报建设上饶铁路口岸，争取列入《欧洲五大联赛省“十四五”口岸发展规划》和《国家“十四五”口岸发展规划》，“十四五”期间实现铁路口岸对外开放。 航空口岸建设项目。推进航空口岸申报及口岸基础设施建设。争取列入《欧洲五大联赛省“十四五”口岸发展规划》和《国家“十四五”口岸发展规划》，“十四五”期间实现机场航空口岸对外开放。 上饶综合保税区建设项目。启动综合保税区申报工作，整合区位、交通和政策等优势，将综合保税区打造成集通关、出口加工、保税物流等功能于一体的上饶开放新平台。 跨境电商综合试验区建设项目。建设跨境电商综合试验区，发展跨境电商业态，加强与南昌、赣州、九江跨境电商综合试验区的合作，打造线上线下、国际国内、进口出口“三融合”的创新交易服务模式。

（三）多式联运工程

构建以设施高效衔接为基础、以站场快速转运为重点、以各种联运形式竞相发展为路径、以信息资源整合共享为支撑、以设施设备及服务标准化为保障的多式联运组织体系，推进大宗货物运输“公转铁、公转水”，促进上饶物流业降本增效。

大力推进公转铁。打造上饶产品走向国际市场的“直通车”，增开“一带一路”沿线国家的国际铁路货运班列，重点抓好亚洲地区的货运班列，实现上饶中欧班列常态化运行；组织实施货运“公转铁”增量攻坚行动，优化铁路运输组织方式，主动承接公路转移运量，发展集装箱多式联运及商品车铁路运输；加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设，支持物流枢纽、物流园区和物流中心、工矿企业运输向公铁联运发展，大幅提高大宗货物铁路运输比例。

推动上饶港建设。推进信江八字嘴航电枢纽、双港航运枢纽、界牌至双港渠化航道配套整治工程、双港至褚溪河口湖区Ⅲ级航道整治工程等项目建设。加快上饶港的信江中上游、鄱阳、余干、万年等4个港区建设，支持上饶港打造成为布局合理、功能完善、绿色安全、高效便捷的综合性港口。信江中上游港区近期以旅游客运为主、远期兼顾货运，主要为上饶市城区、铅山县、横峰县、弋阳县等地服务；鄱阳港区以散、件杂货和集装箱运输为主，主要为鄱阳县及周边景德镇等地提供服务；余干港区以散、件杂货运输为主，发展集装箱运输，兼顾危化品运输，主要为余干县及周边鹰潭、抚州等地提供服务；万年港区以散、件杂货运输为主，发展集装箱运输，主要为万年县及周边乐平、德兴等地提供服务。

创新发展多式联运。全力保障上饶—宁波“海铁联运天天班”持续平稳运行，打造“长途重点货类精品班列+短途城际小运转班列”铁水联运服务，深化上饶与宁波舟山港的合作。鼓励铁路、港口、航运等企业加强合作，促进水运集装箱通过铁路集疏运，拓展蛇纹石、滑石等货物的集装箱运输，提升集装箱多式联运能力。推动具备条件的网络货运企业向“平台型”多式联运经营方向转型升级。加快发展多式联运“一单制”。

专栏3：多式联运工程

上饶市高铁物流中心建设项目。发挥上饶高铁十字交汇的交通资源优势，稳步推进上饶高铁快运基地建设，强化铁路运输和两端配送有机衔接，探索发展高铁快运物流，支持高铁、快递联动发展，推动站城一体融合的临站经济发展。 上饶市空港物流中心建设项目。完善口岸功能，提供集航空货运的监管配送、保税仓储、物流加工、邮件快件分拨和卡车航班等增值服务，打造航空物流生态圈；依托三清山机场客货运功能，推进空港直接和空港引致产业发展，进一步壮大临空经济产业链。

（四）城乡高效配送工程

以完善配送网络为基础，以模式创新为引领，以技术应用为支撑，以共享协同为重点，提高配送效率，提升城乡配送网络化、集约化、标准化、信息化水平，争创全国城乡高效配送试点城市。

完善城乡配送网络。构建以物流园区（物流基地）、公共配送（分拨）中心、末端配送网点为支撑的城市配送网络。推进上饶国际陆港建设城乡配送物流基地，强化集聚辐射功能，带动全市城乡高效配送能力的提升。推进上饶市新华龙商贸物流中心、上饶市农产品冷链物流中心和广丰区综合物流中心等公共配送（分拨）中心项目建设和改造提升。引导支持横峰县、德兴市和鄱阳县3个县（市、区）已建成运营或在建的物流园区或增加城乡配送功能；支持东部物流商贸城、铅山县华林物流园区、余干县长青物流园区3个已建项目改造提升成为县级物流配送中心。引导支持弋阳县、婺源县和万年县3个县新建县级物流配送中心。

建设末端配送网点，完善快递基层服务网点布局，发展智能快件箱等末端公共服务点。强化乡村两级配送节点布局，依托乡镇连锁超市、邮政营业场所、客货运站场、快递网点、农资站等网络资源，建设上接县、下联村的农村配送节点。

优化创新城乡配送模式。在快消品、家电配送领域，引导大型零售商、第三方物流企业整合供应商资源，推广“统仓共配”模式，发展服务于连锁门店与社会非连锁门店的专业化、网络化、全流程的统一配送；依托农产品供应链骨干企业，联合规模化的种养基地、农批市场，发展面向党政机关、部队、工厂、学校、医院、商场、超市、酒店、餐饮的生鲜农产品“集采统配”模式，打造一站式生鲜农产品供应链平台。鼓励物业与快递企业建立市场化协作机制，加快社区、园区、楼宇等区域布局智能储物柜、保温外卖柜、末端配送服务站和配送自提点，推进社区储物设施共享，加速发展“无接触”配送，保障“最后一公里”送达。

支持“互联网+第四方物流”高效集配体系建设。支持省供销社推进全省“互联网+第四方物流”供销集配体系建设，组建“互联网+第四方物流”集中配送企业，建设第四方物流集中配送中心，发展第四方物流集中配送乡村自营网点和加盟网点，共享第四方物流集中配送信息管理系统，建成覆盖广、效率高、服务优的乡村物流集中配送网络，助力“欧洲五大联赛供销集配”服务品牌做大做强。

专栏4：城乡高效配送工程

公共配送（分拨）中心项目：推进上饶市新华龙商贸物流中心、上饶市农产品冷链物流中心、广丰区综合物流中心等公共配送（分拨）中心项目建设和改造提升，构建以物流园区（物流基地）、公共配送（分拨）中心、末端配送网点为支撑的城市配送网络。 县域物流配送中心项目：支持横峰县、德兴市和鄱阳县3个县（市、区）已建成运营或在建的物流园区或增加仓储配送功能，支持东部物流城、铅山县华林物流园区、余干县长青物流园区3个已建项目进行改造提升成为县级物流配送中心，引导支持弋阳县、婺源县和万年县3个县新建县级物流配送中心。布局建设以县域物流配送中心、乡（镇）配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络，发展农村物流，参与农村物流品牌创建活动。

（五）电商与快递物流工程

通过电子商务与快递物流协同发展，推动快递物流转型升级、电子商务提质增效、技术标准衔接统一、数据资源规范共享、供应链协同创新。

大力发展电商物流。深入实施“互联网+商贸流通”，组织实施好“饶品网上行”活动，引导上饶市工业、服务业、农业企业拓展电子商务业务，提高上饶产品网销率。提升各县（市、区）电商产业园发展水平，做大交易规模。支持上饶邮政电商产业园做大国际小包、国际e邮宝业务，做强跨境电商、跨境物流。推动铅山县、弋阳县纳入国家“电子商务进农村综合示范”笼子，所有示范县基本建成较完善的农村电子商务公共服务体系，发展农村电商物流。

加快发展快递物流。加快构建普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，促进上饶市快递业健康快速发展。支持上饶国际陆港建设区域快递分拨基地，加速上饶速运产业园、快递产业园等项目建设，引进国内知名快递企业集聚快递物流产业园。提高社区、园区、商区、校区、行政区的快递配送站点、智能包裹柜（快件箱）普及率，解决城市快递“最后一百米”难题；实施“快递下乡”工程，支持电商、快递进农村，拓展农村消费。

深入推进“两进一出”工程。推进“快递进村”“快递进厂”“快递出海”工程，提升快递业服务经济社会发展能力。推进快递服务覆盖建制村，提升农村快递服务品质，完善县、乡、村三级快递统一配送网络，将村级电商快递服务站纳入农村公共服务体系建设和基层组织资源整合项目；推进产业协调机制建设，推进快递物流与先进制造业深度融合，打造快递产业集聚区，推广应用“工厂+电子商务+快递”模式，引导快递业为制造业企业提供仓配一体化服务；创新快递跨境运营模式，支持快递企业与跨境电子商务企业强化境外资源共享，建立跨境寄递商业联合体，拓展境内外电商和寄递服务市场。

专栏5：电商与快递物流工程

快递分拨基地建设项目。支持上饶国际陆港建设快递分拨基地，推进速运产业园、上饶市物流仓储分拨中心（快递产业园）等项目，支持横峰县现代物流园区建设运营圆通智创园、中通赣东北科技电商快递产业园和百世物流等项目，推动快递基础设施合理化布局，提升快递物流集约化水平。

（六）农产品冷链物流工程

加快构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系，推动上饶冷链物流产业健康有序发展，保障农产品和食品消费安全，促进农民增收和居民消费升级。

完善冷链设施建设。以解决制约冷链物流发展“最先一公里”和“最后一公里”问题为重点，优化冷链基础设施建设布局。鼓励产地批发市场、大型龙头企业和农民合作建设产地冷藏保鲜库，实现源头冷链错峰上市，提高农产品附加值。加快东柚（马家柚）、西蟹（虾）、南红（红茶、红芽芋）、北绿（绿茶）、中菜（蔬菜）等特色农产品的产地冷链设施建设。支持上饶市农产品冷链物流中心中国供销·上饶农产品交易城、江天农博城两个项目以及余干县鄱阳湖冷链物流中心等项目建设，壮大冷链物流产业集群，提高集中配送能力。

推进冷链物流模式创新。鼓励生鲜农产品经营主体加强与配送、快递等企业合作，开展多品种、小批量、多批次冷链共同配送服务。发展“冷链配送+连锁零售”、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材宅配”等新型业态模式，推动供货、运输、配送终端无缝衔接，形成“干线运输+神经末梢”冷链共同配送网络。以农超对接为切入点，促进冷链物流与批发市场、大型超市、社区超市等商贸流通企业加强合作，助推冷链产品直销模式发展。以生鲜电商为切入点，促进冷链物流与综合电商平台、垂直电商平台等企业加强合作，助推冷链产品线上销售模式发展。

推动冷链物流信息化建设。加强物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在农产品冷链物流领域中的应用，建立信息采集、交换、共享、追溯机制，合理安排采购、库存、配送，实现供与需、车与货等精准对接、精准服务，推动供应链型冷链物流模式发展，打造全程冷链流通链条。

专栏6：农产品冷链物流工程

农产品冷链物流中心建设项目。支持上饶市农产品冷链物流中心中国供销·上饶农产品交易城、江天农博城两个项目以及余干县鄱阳湖冷链物流中心、婺源县冷链物流项目等建设，完善农产品冷链物流基础设施，创新农产品冷链物流服务模式。

（七）供应链协同推进工程

针对上饶市产业链发展现状和特点，全面梳理供应链关键流程、关键环节，精准打通供应链堵点、断点，畅通产业循环、市场循环，推动大中小企业、内外贸配套协作各环节协同发展，维护产业链、供应链安全稳定。组织产业链上下游企业产品对接，推动原材料、零部件本地化配套，畅通产业链供应链内循环。以供应链与互联网、物联网深度融合为路径，创新发展供应链新理念、新技术、新模式，高效整合各类资源和要素，提升产业集成和协同水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系。围绕“两光一车”、有色金属、新型建材等特色优势产业及行业重点龙头企业，推进晶科能源国家首批“供应链创新与应用示范企业”试点工作取得实效。支持物流企业转型升级发展成为供应链管理企业，发展基于核心企业的“链主型”供应链，将上下游小微企业整合嵌入生产经营过程，强化资源系统整合与优化能力。发展基于现代信息技术的“平台型”供应链，重点解决信息不对称问题，提高资源整体配置效率。鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台，为供应链上下游中小微企业提供高效便捷的融资渠道。

专栏7：供应链协同推进工程

供应链总部基地项目。支持上饶国际陆港建设供应链总部基地，依托物流枢纽实现上下游各环节资源优化整合和高效组织协同，打造区域生产组织中枢。 制造业物流中心项目。支持赣浙边际合作(衢饶)示范区制造业物流中心建设发展，发展供应链一体化服务，培育供应链创新与应用示范企业，促进产业链上下游企业集聚协同工作，实现企业供应链资源优化配置、供应链管理、采销协同、生产智能化一站式服务，推动制造业与物流业联动发展。

（八）物流平台建设工程

抓住上饶市建设“欧洲五大联赛省数字经济示范区”良好机遇，依托上饶省级大数据产业基地的人才、技术、产业等优势，推动大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术在物流业的应用创新，建设物流大数据中心，促进大数据在政府决策、市场预测、业务运营等多方面的应用。物流大数据中心及时获取并汇集海量物流业数据资讯，聚合快递、快运、国际物流、冷链和物流园区等各方数据，基于专业的业务和数据分析，对物流业海量数据挖掘分析，形成物流指数，全面掌握物流业变化趋势。采用GIS地图/图表动态实时可视化分析技术，对物流网络及运营实施全面、多视角、动态的统计与分析，推动基于大数据的网络货运、智能仓储和配送系统广泛应用。

专栏8：物流平台建设工程

上饶市物流大数据平台项目。支持上饶市公共信息平台转型升级发展成为上饶市物流大数据平台，利用上饶市物流与采购联合会纽带作用，致力于通过各种先进数据采集及智能化分析技术，结合广泛调查研究及后期处理，为上饶市物流业发展、研究、决策提供专业数据服务和分析服务。 网络货运物流云平台项目。推进网络平台道路货物运输发展，支持物流企业申报网络货运平台资质，发展网络货运物流云平台，依互联网、大数据、云计算等技术，通过组织模式创新，集约整合和科学调度车辆、站场、货源等物流资源，快速完成物流信息传递与交互，打造货主、承运商、司机三方的闭环生态链。

（九）应急物流工程

加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系，建立市级应急物流机制，发挥在严重自然灾害和突发性公共卫生事件、公共安全事件等情况下紧急保障作用，提高应急物流组织实施效率。依托国际陆港、物流园区和物流中心等基础设施资源，加强应急仓储、中转、配送设施建设，提升应急物流设施设备的标准化和现代化水平，搭建全市应急配送网络，实现统一、科学的运输与配送，提高应急物流效率和应急保障能力。结合县城城镇化补短板强弱项工作，加强县域应急物流设施能力建设。建立应急救灾物资储备管理信息系统，优化信息流程、业务流程和管理流程，提高应急物资储备管理水平。

专栏9：应急物流工程

应急物流体系建设项目。建立统一协调、反应迅捷、运行有序、高效可靠的应急物流体系，建设集满足多种应急需要为一体的物流中心，形成一批具有较强应急物流运作能力的骨干物流企业。完善上饶粮油、副食储备设施，健全应急救助物资储备体系。

六、保障措施

（一）加强组织领导

切实发挥市、县两级推进现代物流业发展工作领导小组的作用，全面掌握物流业发展情况，及时协调解决物流业发展重大问题。由领导小组办公室（设在市、县两级商务部门）会同相关部门，对领导小组研究协调事项跟踪问效，督促各部门协作配合解决。市直有关部门按照职责分工，明确任务，强化责任，做好行业内物流发展相关工作。各县区、开发区加强对物流业发展的组织协调，围绕全市物流业发展战略定位和中长期规划，制定工作方案，明确推进措施和进度。将上饶国际陆港建设纳入市重大项目，建立实时监控、定期评估和动态调整机制，力争将其纳入国家物流枢纽。支持达到相关条件的物流节点设施，参与国家级、省级示范物流园区创建工作，争取上级部门政策和资金支持。

（二）加强金融税收等政策支持

加大物流用地保障。市、县两级应将物流基础设施作为支撑城市发展的重要基础设施，优先安排国际陆港、物流园区、物流中心等功能性项目和重大物流企业建设用地，落实物流仓储用地等同工业用地价格。对规划的物流用地要从严控制，未经依法审批的，不得改变物流用地性质，依法取得使用权的物流设施建设用地，必须按规定的土地用途建设。

加强金融支持力度。支持市属国有企业开展物流投融资业务，引导产业基金和私募基金、社会资本参与物流项目建设合作。支持政府投资平台申报地方政府专项债券对国际、物流园区、物流中心、冷链物流基地和物流信息平台等重大物流基础设施建设。积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持力度，对符合信贷条件的物流设施项目，优先发放贷款，对信誉好的项目主体企业适当增加授信。促进供应链金融发展，鼓励金融机构与物流企业合作，为供应链上下游企业提供存货质押融资、应收账款融资、保兑仓融资等供应链金融服务。

落实物流领域税收优惠政策。落实扩大交通运输业进项抵扣范围政策，推行交通运输业小规模纳税人、个体运输业户异地代开增值税专用发票和符合条件的网络货运平台企业代个体运输业户开具增值税专用发票、物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收等税收政策。

（三）优化物流业发展环境

深化物流领域“放管服”改革。按照“只进一扇门”“最多跑一次”原则，压缩企业开办时间，简化注册办理流程。简化住所（经营场所）登记手续，因地制宜实施“一址多照”“一照多址”、集群注册、住所申报承诺制等创新举措。清理规范物流领域收费，坚决取消乱收费、乱设卡等推高物流费用的“痼疾”。不断简化货运车辆登记、检测和年审等手续，保证车辆安全性能达标，设施设备状态良好。支持新增公路货物运输车辆落籍和外挂车辆回迁本市，开辟“绿色通道”，提供优先办理、预约办理等服务，做好货运车辆回迁的转入工作，做到当日核发牌证。

支持物流企业规模化发展。支持物流企业申评国家A级物流企业及星级冷链物流企业资质。支持网络平台道路货物运输（以下简称网络货运）企业在上饶市取得《道路运输经营许可证》并设立法人机构。允许符合条件的网络货运企业依规定程序开展代开增值税专用发票等试点工作。

推进城市配送车辆“标准化、绿色化、厢式化”进程。推广运用城市新能源物流配送车辆，制定城市配送车辆、快递服务车辆通行管理办法，规范通行、停靠、装卸、投递等行为，解决城市配送车辆特别是快递服务车辆“进城难、停靠难、装卸难、投递难”等问题，为城市配送发展提供宽松、有序环境。

健全统计和信息沟通制度。建立市商务局、市统计局、行业协会三方联合协作的工作机制，落实物流统计基础工作，完善物流统计制度和运行分析制度，建立物流产业信息交换平台，及时监测分析全市物流业整体运行情况。

（四）加强人才引进和培育

积极培育和引进现代物流业发展需要的各类高层次和急需紧缺实用性人才，按照国家、欧洲五大联赛省有关规定，结合上饶市实际情况，在政府特贴以及人才引进计划等申报评定（认定）工作中对现代物流业适当予以倾斜。采取“院校培育与招才引智”相结合，引进培育物流专业人才，为现代物流业高质量发展提供人才保障。抓紧物流领域“蓝领”队伍培养工作，依托高等院校、职业院校开设物流专业（中专以上），实现招生成班教学，保障物流业发展急需用工。

（五）加大物流业招商力度

要高度重视物流招商工作，创新招商方法，提升招商服务水平。要围绕招大引强招商，重点引进具有世界500强背景、物流50强和5A级知名物流企业、供应链龙头企业、快递品牌企业来上饶投资布局。要围绕上饶国际陆港、物流园区和物流中心等招商，重点引进仓储、冷链、航空货运、铁路专用线、港口码头等基础设施项目。要围绕重点区域招商，积极对接长三角、海西经济区等重点区域，加大承接商贸物流产业转移力度。要围绕供应链体系招商，重点引进制造业物流、农产品冷链物流、商贸物流等领域区域性配送中心、电商快递分拣中心等重大物流项目；围绕城乡高效配送体系招商，各地结合城乡高效配送试点，加大县级综合物流中心的招商力度；要围绕促进新型消费招商，加大5G网络、物联网等新型基础设施项目招商力度，完善商贸流通基础设施网络。

（六）加强规划组织实施

做好物流业发展中长期规划与国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、综合交通发展规划等规划的无缝衔接，物流基础设施空间布局要落实到“多规合一”的国土空间总体规划中。各县区、开发区要结合本地区实际编制县级物流业发展规划和实施方案，国际陆港、物流园区、物流中心等重点物流基础设施要根据项目开发建设需要编制规划或可行性研究报告，确保土地集约高效利用。加强对规划实施和项目推进的监督检查和跟踪评估，对规划建设的物流项目进行认真梳理，建立全市重大物流项目库和物流产业招商引资项目库，强化对项目招商投资的跟踪管理和协调服务，推动项目顺利实施。各有关部门加强统筹协调和工作指导，及时协调解决物流业发展和物流设施建设中存在的问题，重大问题及时上报。

附表１ 上饶市重点物流项目一览表

附表2：上饶市近期建设重点物流项目一览表