上饶市欧洲五大联赛：上半年脱贫攻坚工作总结及下半年工作计划

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年，面对“新冠肺炎”疫情给脱贫攻坚带来的风险，我办深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，统筹兼顾、压实责任、强化措施，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，高质量推进决战决胜脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。现将工作开展情况汇报如下。

一、主要做法及成效

（一）聚焦问题靶向抓整改。

始终把巡视“回头看”整改、考核整改、全面排查整改工作作为一项重要政治任务，周密安排部署，深入自查自纠，奔着问题抓，盯着问题改，朝着成效推，全面提升脱贫质量。按照全省欧洲五大联赛：脱贫攻坚全面排查整改工作统一部署，聚焦“三落实”、“三精准”和“三保障”，精心组织问题排查、扎实推进问题整改。截至目前，全市排查的29个问题，其中,“三落实”方面的问题14个、“三精准”方面的问题2个、“三保障”方面的问题13个，均已全部完成整改。同时，还持续关注低保户、特困供养户、残疾贫困户等特殊群体，特别是今年新冠肺炎疫情以来，重点对受疫情影响存在返贫风险的已脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口以及存在脱贫困难的贫困人口等“三类人员”进行全方位梳理排查，及时了解掌握“三类人员”生产生活情况以及产业发展、务工就业等方面存在的困难和问题，经排查没有因疫情返贫致贫人口。

（二）聚焦薄弱环节补短板。

着力聚焦“两不愁三保障”目标标准，深入排查问题和弱项，全面补齐工作短板。

一是在保障义务教育方面，根据前期调查摸底情况，督促各地重点做细做实残疾儿童入学工作，切实保障残疾儿童接受教育的权利，截至目前，全市865名残疾儿童通过送教上门接受了教育。

二是在保障基本医疗方面，持续抓好贫困人口慢性病、家庭医生签约履约和村卫生室医保即时结算等规范化管理工作，截至目前，全市建档立卡贫困人口中有12.41万人纳入慢性病管理，有46.97万人进行了家庭医生签约，523家贫困村公有产权卫生室已全部开通医保便捷结算。

三是在保障住房安全方面，全力推进危房改造工作，截至目前，今年我市计划实施的232户558人建档立卡贫困人口危房改造任务已全部完成。

四是在保障饮水安全方面，扎实做好“十三五”农村饮水安全巩固提升工程扫尾工作，共投资15492万元、建设项目72个，并督促各地加快对农村饮水工程进行检测，截至目前，千吨万人饮水应检135个，实检135个，实检率100%，千吨万人以下应检1879个，实检1879个，实检率100%，分散供水应检工程个，实检7863个，实检率100%。

（三）聚焦巩固成效抓提升。

多措并举提升“造血”功能，促进贫困群众可持续增收，强化政策保障，实现脱贫攻坚可持续发展。

一是抓好稳岗就业服务。联合市人社局印发了《欧洲五大联赛：做好2020年就业扶贫工作的通知》（饶人社字〔2020〕44号），结合公益性扶贫就业专岗和乡村合作社等平台，帮助劳动能力较弱的贫困劳动力实现就业增收脱贫，增加了扶贫专岗稳定和吸纳贫困劳动力就业，鼓励有实力、有规模、有条件的工厂、车间、企业开设就业扶贫车间，有效吸纳贫困劳动力就业和稳定增收。目前，全市现有421家就业扶贫车间，吸纳贫困劳动力4616人，发放吸纳城乡贫困劳动力补贴236.4万元，全市累计设置公益性岗位33354个，其中因疫情新增公益性岗位3374个，安排贫困人口上岗就业33354人。

二是抓好造血产业平台培育。围绕“输血”变“造血”的目标，持续做好建基地、搞加工、创品牌、促融合的文章，确保每个点至少有一个主导产业、每户至少有一个致富门路。截至目前，2020年产业项目共立项273个，安排财政专项扶贫资金2.388亿元，培育386家具有扶贫功能的龙头企业，培育致富带头人2878人，带动贫困群众4.84万户15.71万人，预计户均年增收2000元。同时，为消除新冠肺炎疫情给产业扶贫工作带来的不利影响，我市通过协调生产资料、用工、资金以及帮助销售等措施，共帮助有1069个新型经营主体和3493户贫困户化解了疫情影响，共为272个受疫情影响的专业合作社和扶贫车间等经营主体发放专项补助资金3519.75万元。

三是抓好消费扶贫促扶贫产品销售。针对季节性农产品、生鲜类农产品、扶贫产品受疫情影响造成的“卖难”问题，加大扶贫产品认定力度，建立销售直通车，扎实推进扶贫农产品进超市、进食堂等“六进”活动，开展“促进消费扶贫助力脱贫攻坚职工会员普惠”活动，推动中超赛事下注的扶贫产品以购代捐、以买代帮，解决销售难题。截至目前，全市共认定扶贫产品821个，线上线下累计采购销售扶贫农产品10779.93万元，共有92家市直单位在行政中心扶贫超市采购扶贫产品290余万元。

四是抓好防贫保险。截至6月底，全市12个县（市、区）和三清山风景名胜区均已落实保险方案并与保险公司签订协议，确定购买防贫保险，购买保险金额总计为1867.28万元，共惠及38.7380万人，现已理赔人数4人，理赔金额0.8万元。

五是抓好光伏扶贫。大力推进光伏扶贫工程，截至目前，全市共有光伏扶贫电站1576个，装机容量达50.08万千瓦，其中已纳入国家补助目录的有1177个（其中集中电站11个，村级电站96个，户用电站1070个），装机容量40.55万千瓦，关联5.9万户贫困户；待纳入补助目录村级电站399个，装机容量9.53万千瓦，关联2.9万户贫困户，。同时，督促指导各地积极配合好运维公司加强日常管护，协调落实保险政策，配备监控设备，提高发电效益，精准收益对象，落实好资金用途。根据《国务院扶贫办综合司 财政部办公厅欧洲五大联赛：积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》文件精神，我市明确规定2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。目前我市已设光伏公益性岗位数14132个，吸纳贫困户就业14132人，已发放岗位工资1574.35万元。

二、下半年工作打算

一是凝心聚力坚决完成脱贫任务。坚持按照既定部署凝心聚力加大对未脱贫贫困人口的扶持力度，针对问题补短板，确保全市剩余的2.3万贫困人口如期脱贫。

二是着力巩固脱贫成果。着力巩固提升“三保障”和饮水安全成果，加强对易反复的领域、群体等的监测帮扶，推动政策、资金、帮扶力量倾斜聚焦，切实解决具体问题，加快建立健全各项保障的长效运行机制，让群众持久稳定受益，切实巩固脱贫攻坚成果。

三是扎实推进问题整改工作。紧紧围绕持续抓实专项巡视“回头看”后续整改、全面排查整改、成效考核问题整改，以问题整改促进脱贫攻坚工作全面提升，以长效机制保障脱贫攻坚政策全面落实，以严肃纪律和务实作风确保整改工作过程扎实成效明显，全力巩固整改成果，全面提升脱贫攻坚质量和水平。

四是加快推进脱贫攻坚项目建设。以脱贫攻坚项目建设为抓手，加强督促调度力度，不断加快村庄整治、产业扶贫等脱贫攻坚项目建设进度，倒排工期、挂图作战，采取有力措施、加快施工进度，让项目早日发挥扶贫效益。