八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是纵深推进全面从严治党的重要举措，是推进中国式现代化的有力保障。

今年3月以来，全市各级党组织深刻领会党中央决定开展学习教育的重大意义和深远考量，以高度的政治责任感和使命感，准确把握目标要求，科学合理安排，精心组织实施，一体推进学查改，推动学习教育有力有序、作风建设持续向好，全市广大党员干部经历了一次全面深刻的思想淬炼、党性锻炼、政治历练，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章提供坚强作风保障。

精心谋划、周密组织，扎实推动学习教育走深走实

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重点任务。

市委把开展学习教育作为重大政治任务牢牢抓在手上，纳入全市党建工作整体布局，纳入政治监督、日常监督、派驻监督重要内容，纳入市委第八轮巡察内容，确保各项重点措施抓紧抓实、落地见效。市委常委会、党的建设工作领导小组多次召开会议学习贯彻中央和省委精神、研究部署重点工作，高站位推动全市学习教育有序开展。

以上率下，示范带动。市委常委班子带头举办读书班、开展交流研讨，深入查摆问题，建立集中整治台账、制定落实整改措施。市委主要领导认真履行第一责任人责任，靠前调度推进，对学习教育工作做到逢会必讲、调研必听。其他市委常委同志自觉履行“一岗双责”，精心指导分管领域和所在部门学习教育。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组也纷纷召开相关会议，研究部署落实措施，推动学习教育各项任务落细落实。

层层落实，步步深入。在市委的示范引领下，各级党委（党组）紧紧跟上，各级书记直接抓、扎实做，广大党员干部积极投入、接受教育。铅山县构建“县委书记高位推动、工作专班牵头抓总、全县上下同题共答”的工作格局；弋阳县委主要领导与13名新任职的单位主要负责同志开展“一对一”谈话……全市各地各单位通过“关键少数”示范引领和“绝大多数”及时跟进，学习教育全面展开，形成“一级带一级、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

同题共答，严督实导。及时组建市级层面学习教育工作专班加强政策指导和工作协调，建立“一月一次工作计划、一月一次专班会议、一月一次实地调研”工作机制，及时帮助基层解疑释惑、把准方向。市委派出3个督导组对有关地方和单位开展学习教育进行督导指导，推动问题解决，以点促面推动学习教育取得实效。同时，组建1个机动联络组，对容易出现指导盲区的单位及市级医疗卫生机构开展深入指导，同题共答、同向发力推动解决突出问题。激活“市级领导、相关督导组、党建主管部门、工作专班”协同参与的“四方联动”机制，市级领导联合相应督导组、党建主管部门等相关部门，前往分管领域、分管单位和挂点联系县（市、区），开展学习教育调研指导120余次，点对点校正偏差。市直各工委充分发挥行业系统指导作用，建立健全调度指导、实地调研、审核把关等工作机制，对本行业本系统学习教育进行全程指导把关。

聚焦主题、注重实效，在一体推进学查改上下功夫

上饶把严实要求贯穿始终，一体推进学查改，广大党员干部通过深入学、真正查、扎实改，切实把遵规守纪刻印在心、内化为行，以实际行动擦亮党的作风建设的“金色名片”。

深学细悟，筑牢思想根基——

全市县处级以上领导班子开展理论学习中心组学习628次，举办读书班157期，开展专题研讨520次，1.2万余名党员领导干部讲专题党课，28万名党员参加支部学习……

这是全市各地各单位聚焦主题深化学习研讨，推动中央八项规定精神内化于心、外化于行的一个缩影。

以上率下学。市委充分发挥领学带学作用，严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理。市委主要领导带头到市委党校，为主体班次学员讲授专题党课，市委常委同志到分管领域或所在部门、联系单位讲专题党课，推动以讲促学。在市委的示范引领下，全市各级党组织一级带一级，推动广大党员干部思想受到洗礼、党性得到淬炼。

分类指导学。坚持分类指导、注重实效，创新实施“联学联建联创”模式，组织机关党支部与社区、新兴领域党支部结对共建，推动资源共享、联学共学。同时，坚持以党内带党外，开展市各民主党派、无党派人士“学规定、强作风、树形象”主题教育，深化党外人士“同心上饶·同廉同行”行动，推动党内党外联动深化作风建设。德兴市建立“领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、青年理论学习小组促学、党员自学”“五学联动”机制，选派266名党员干部列席指导基层党支部过专题组织生活。

突出关键学。各级党委（党组）聚焦领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象，抓好“关键少数”学习教育。广信区通过作风建设讲堂、以案说纪、集中培训、交流学习心得等方式，推动新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象筑牢廉洁自律底线。各级党校（行政学院）、欧洲五大联赛方志敏干部学院将学习教育有关内容纳入主体班次，组织中青班党员开展党性分析，教育引导重点群体锤炼党性、增强定力。

正反对照学。充分发挥上饶红色资源丰富的优势，组织党员干部到革命遗址、烈士陵园、红色遗迹等党性教育基地开展沉浸式学习。同时，学好用好中央、省委违反中央八项规定及其实施细则精神的典型案例，汇编我市近年来违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例作为开展警示教育的“活教材”，切实以身边事教育身边人。

对标对表，深入查摆问题——

突出问题导向，立查立改、即知即改，是确保学习教育取得实效的重要一招。

全市各级党组织和党员干部对标习近平总书记欧洲五大联赛：加强党的作风建设的重要论述，对标中央八项规定及其实施细则精神，对照两个问题清单，结合纪检监察、巡视巡察、审计监督、信访反映等途径，逐一“过筛子”，认真查摆存在的问题和不足。信州区精准梳理政府采购共性问题并督促整改落实，让政府采购在阳光照耀下跑出“加速度”；余干县将“房地产领域办证难”“校园餐食品安全”“基层医疗机构资源分布不均衡”等5项群众反映强烈的问题，列入县委常委领导班子问题清单。

查是关键，改是目的。我市注重边查边改，市委带头加强对查摆问题的分析研判，对当下能改的问题，立行立改、改出成效。对一时难以解决的问题，建立动态整改台账，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。全市县处级以上领导班子查摆出的152个立行立改问题，已全部整改到位。

动真碰硬，推动集中整治——

“终于拿到‘红本本’了！这真是帮我们业主解决了一个‘心头病’。”信州区金域蓝湾小区36户业主拿到了自己的不动产权证，喜悦之情溢于言表。

此前，金域蓝湾项目因未完成竣工验收、开发企业欠税等问题，导致业主迟迟无法办理不动产登记。不动产“登记难”，是群众反映强烈的民生痛点。针对这一问题，我市将其纳入全市集中整治项目，由市县党委主要领导领题攻坚，各相关职能部门协同推进，以“群众无过错即办证”为基本原则，将群众合法权益与复杂问题剥离开来，全力打通办证堵点。目前，全市符合办证条件、且有办证意愿的群众，100%实现了“即来即办”。

有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。

学习教育开展以来，我市始终坚持问题导向，将15项群众反映强烈的突出问题纳入集中整治任务，确定不担当不作为、推诿扯皮，政绩观偏差、搞“面子工程”，漠视群众、脱离群众、侵害群众利益，违规吃喝，违规收送礼品礼金，干部家风建设还有短板，医疗卫生机构医德医风有关问题等7项重点集中整治项目，建立集中整治台账，由市委常委领衔推动，真刀真枪解决突出问题。鄱阳县在省委第四督导组的精心指导下，强力推进纠治“骑驴”心态、违规吃喝、“胡子工程”等六大专项整治行动。

开门教育，群众可感可及——

“真没想到，一个电话，问题当天就解决了！”近日，弋阳县康伯花园居民叶先生向“E呼即办”平台致电，反映流动摊贩噪声扰民，24小时不到，问题就解决了。这是上饶市搭建民意“直通车”，高效处置群众诉求的生动一幕。

我市坚持开门教育，坚持走好党的群众路线，充分用好市级领导干部挂点联系机制，发挥“E呼即办”、“走村不漏户，户户见干部”、人大代表“家站点”、政协基层“好商量”等线上线下平台作用，广泛听取社情民意，摸清群众急难愁盼，积极解决问题，让作风之变可感可及。

广丰区针对信访矛盾突出问题，开展干部大下访、矛盾大排查、问题大解决行动和信访治理百日攻坚行动，信访总量同比下降33.4%。横峰县通过园区“大管家+小管家”机制，推动党员干部深入挂点企业一线征求意见建议，组织企业管家开展“当一日工人”活动……在一次次深入群众、深入企业中，一个个问题得到解决，一件件诉求得到回应。

作风建设成效如何，群众感受最真切。

婺源县创新旅游诚信退赔“315”机制，受理旅游投诉1472件，完成诚信退赔16.97万元，游客满意率100%；

玉山县组织具有行政审批和公共服务职能的单位“一把手”、股（室）长开展“沉浸式走流程”活动，体验办事环节，疏通堵点痛点；

市行政审批局大力推进“综合窗口”改革，将卫健委、林业局、农业农村局等22个部门的516项事项均纳入通用综合窗口实行无差别综合受理，让企业、群众实现从“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变；

市卫健委推进医疗机构检查检验结果互认，截至7月底，这项举措为看病群众节省开支349万元；

市民政局推动取消、减少或规范殡葬服务收费项目352个，在全国首创殡葬服务用品进价溢价售价“三价同标”做法，切实减轻群众治丧负担；

……

在上饶，密切联系群众的优良传统正化作一个个惠民利企的生动实践。一大批就业、教育、医疗、养老、托育等群众急难愁盼问题得到解决，切实让人民群众感受到转作风带来的新气象新变化。

作风转变，常态长效，凝聚高质量发展磅礴力量

作风一变，气象万千。通过这次学习教育，全市广大党员干部更加深刻认识到，中央八项规定切切实实改变了全党的思维方式、工作方式、生活方式，是长期有效的铁规矩、硬杠杠，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神更加坚定自觉，作风建设取得重要成果，为全市高质量发展提供了坚强保障。

欧洲五大联赛贤和律师事务所党总支书记、主任陈金标表示，在一名党员律师代理的劳动纠纷案中，当事人执意送特产被婉拒后，专门送来了一面“清风正气为民解忧”的锦旗。学习教育以来，全所律师主动拒收礼品12人次，谢绝宴请27人次。他感慨道：“我们现在是管住了嘴、挡住了礼，真心付出换得锦旗上门，行业形象得到显著提升。”

党员干部从文山会海中、迎来送往中解脱出来，以改革创新、务实清廉作风投入强国建设。调研中扑下身子，沉到一线成为常态，“四不两直”方式使得情况摸得更透，问题抓得更准，建议提得更实；各级干部通过“四下基层”解决了一大批群众的“焦心事”、“烦心事”，广大群众看到了真真切切的变化，得到了实实在在的利益；亲清政商关系得到构建，有为政府和有效市场共同发力，推动营商环境持续优化，高质量发展不断向前。今年上半年，上饶市GDP增长5.9%，规上工业增加值增长8.9%，多项经济指标发展速度位居全省第一方阵。

我市坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入查找权力运行风险点、监督管理薄弱环节，注重从制度机制上补短板、堵漏洞，推动实现从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变，从“一时整改”向“长期巩固”提升。针对政绩观偏差问题，我市常态化开展正确政绩观教育，出台《上饶市党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员履行经济责任报告承诺制实施办法(试行)》，探索开展领导班子主要负责人变动交接试点等工作，切实规范“一把手”权力运行；针对乡镇财政资金管理问题，我市完善《加强乡镇财政资金广告宣传费用管理的指导意见》，建立全流程监管制度；针对公务接待问题，我市编印下发《党政机关国内公务接待须知》，完善赣餐码、公函审核、审批制度，切实规范公务接待……万年县针对“不担当不作为、推诿扯皮”问题，制定《表现较弱干部亮牌预警管理办法》，实施“九大行动”，有效激励干部主动干事创业；市城市管理局紧盯城市管理执法不规范、自由裁量空间大等薄弱环节，修订城市管理《执法行为规范》《行政裁量基准》，健全行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核等12项核心制度……一项项行之有效的举措和一个个管长远的制度，让遵规守纪、担当实干、清正廉洁内化为每一名党员干部的自觉行动。

作风建设永远在路上。全市上下将坚持严的基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动党的作风建设向纵深发展，让清风正气更加充盈，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。