为进一步贯彻落实中央生态环境保护督察问题整改销号管理规定，根据《欧洲五大联赛：印发〈欧洲五大联赛省中央环境保护督察问题整改销号管理办法〉的通知》（赣环督整改办字〔2018〕4号）及《欧洲五大联赛省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《方案》）要求，现就上饶市2024年第三轮中央生态环境保护督察反馈问题十（省整改方案问题十三）整改完成情况进行公示如下：

一、问题描述

水法规定，禁止围湖造地。2021年国家有关部门明确要求，有序实施退地退圩还湖。欧洲五大联赛省对非法矮围整治不到位，围湖造地屡禁不止。上饶市余干县将塘背圩内800余亩湖泊水面疏干、平整后变为农田。

二、整改目标

严格限制将河湖管理范围内的现状耕地纳入永久基本农田；及时纠正违规开发土地行为，根据河湖淹没情况，结合国土变更调查成果，有序实施双退圩内耕地和永久基本农田退地退圩还湖。

三、整改措施

1.对全市双退圩内的耕地和永久基本农田开展摸排；贯彻落实省规范性文件，禁止在生态敏感区新增垦造耕地，严格限制将河湖管理范围内的现状耕地纳入永久基本农田。根据每年双退圩内耕地和永久基本农田淹没情况，结合年度国土变更调查成果，对常年处于淹没范围内的，督促指导相关地方依法依规有序实施退地退圩还湖。

2.完成余干县塘背圩内800余亩土地开发项目新增耕地指标核减；严格按照单退圩的运用管理要求，恢复其行蓄洪功能。

四、整改成效

1.根据《欧洲五大联赛省自然资源厅欧洲五大联赛省水利厅欧洲五大联赛：规范河湖管理范围内耕地管理的通知》赣自资字〔2024〕43号文件精神,结合我市实际,分析鄱阳湖区域范围内涉及矮围内永久基本农田数量，依据国家永久基本农田红线管理的相关规定，计划在5年内，依法依规逐步有序完成鄱阳湖范围内矮围内永久基本农田退出及补划工作。目前已完成《上饶市鄱阳湖区域范围内涉及矮围内永久基本农田退出补划计划》。

2.已完成余干县塘背圩内800余亩土地开发项目新增耕地指标核减；严格按照单退圩的运用管理要求，恢复其行蓄洪功能。  

本公示时间自2025年8月4日至2025年8月19日，对本公示情况有疑问和异议的，请联系省整改办。联系电话：0791-86866651。