本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国国务院令第711号)规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《欧洲五大联赛:印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,结合全市2023年政府信息公开工作开展情况编制而成。本报告所列数据统计期限从2023年1月1日至2023年12月31日止。
一、总体情况
2023年,全市各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察欧洲五大联赛重要讲话精神,围绕国家重大部署,省委省政府、市委市政府中心工作,不断拓展公开内容、优化公开方式,强化重点领域信息公开,推动政府信息公开工作向纵深发展。
(一)主动公开方面
2023年,上饶市人民政府门户网站共发布政府信息16277条。及时发布重大建设项目、财政资金、行政权力、社会公共事业、公共监管、公共资源配置、三大攻坚战、重大战略部署落实情况等重点领域政府信息884条。政策解读和政策文件做到同步审签,解读方式涵盖文字、图文、视频、新闻发布会等多种形式,共发布解读信息137条。各地各部门按规定公开预决算信息,更新调整行政事业性收费和政府性基金目录清单,公开收费项目、政策依据、执收部门。
(二)依申请公开方面
全市认真执行政府信息公开条例,优化办理答复流程,加强部门征询、内部会商、审核把关,不断提升答复规范性。2023年共受理政府信息公开申请件763件(上年结转4件),因政府信息公开引起的行政复议26件,行政诉讼1件。
(三)政府信息管理方面
完善市政府门户网站政府信息公开专栏,健全政府信息管理机制,严格落实“三审三校”制度,保障法定主动公开政府信息内容准确、更新及时、查阅检索下载方便。规范发布行政规范性文件等重要政府信息,完成对现行有效的市政府规范性文件全面清理工作。
(四)平台建设方面
持续完善规范市政府门户网站建设,保证信息内容的及时性、准确性和有效性。2023年,市政府网站集约化平台完成运行环境全面升级与数据整体迁移,购买网页HTTPS安全协议服务,进一步提升平台安全水平。规范政务新媒体运行,主动排查清理脱管漏管账号,实现每季度全覆盖监测,并每周通报更新数量情况。
(五)监督保障方面
印发《2023年上饶市政务公开工作任务分解表》,细化工作任务,压实各地各部门工作责任。坚持将政府信息和政务公开工作纳入考核体系,组织第三方评估机构对全市政府信息公开及政务公开工作进行测评,结合评估反馈问题,督促各地各部门及时整改到位。举办一期全市政府信息公开和政务公开业务专题培训会,培训人数200余;邀请政府信息公开专家在全市政府系统办公室干部学习贯彻习近平总书记考察欧洲五大联赛重要讲话精神暨业务知识培训班上进行授课,进一步提升了干部业务水平。2023年,全市以问卷调查形式开展了社会评议,未发生政府信息公开追责情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
122 |
177 |
1093 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
260815 |
||
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
51571 |
||
行政强制 |
7370 |
||
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
58533.96047 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
704 |
16 |
10 |
2 |
22 |
5 |
759 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
496 |
5 |
4 |
2 |
11 |
1 |
519 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
14 |
1 |
1 |
0 |
7 |
0 |
23 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
4.保护第三方合法权益 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.属于行政执法案卷 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
8.属于行政查询事项 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
138 |
6 |
4 |
0 |
3 |
0 |
151 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
3 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
2.重复申请 |
14 |
4 |
0 |
0 |
0 |
2 |
20 |
||
3.要求提供公开出版物 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
6 |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
9 |
||
(七)总计 |
708 |
16 |
10 |
2 |
22 |
5 |
763 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
结果 |
结果 |
其他 |
尚未 |
总计 |
|||||
14 |
11 |
0 |
1 |
26 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2023年,全市政府信息公开工作取得新成效,但也存在一定的问题和不足,主要表现在:少部分政策文件解读的内容不够通俗易懂,部分县(市、区)政府信息依申请公开答复不够规范,全市政府信息公开行政复议结果纠正的均在县(市、区),结果纠正率为42.3%,较去年增长5.9%。
2024年,我市将进一步细化工作任务,明确各级各部门职责,同时加强对各县(市、区)政府业务指导,特别是加强对政府信息依申请公开工作的指导和督促,确保全市政府信息公开工作规范有序;充分借鉴学习市外优秀政策解读,重点围绕政策出台目的、适用范围、重要举措等实质性内容开展通俗化的解读,便于广大群众理解,打通政策知晓“最后一公里”。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费情况
2023年,全市没有对公民、法人和其他组织政府信息公开收费及减免情况。
(二)工作要点落实情况
对照《2023年欧洲五大联赛省政务公开工作要点》,结合全市政府信息公开工作开展实际,具体落实情况如下:
1.强化重点领域公开。紧扣高质量发展,及时发布“一号发展工程”、重大建设项目、制造业重点产业链、扩大投资促消费、普惠金融绿色金融、全面推进乡村振兴、国企改革等重大部署落实情况信息、“一号改革工程”营商环境信息、财政预决算、审计、行政事业性收费等财政信息、就业创业、教育、医疗卫生、住房、公共文化体育、食品药品安全、征地等民生领域信息。
2.加强政策解读回应。加大政策解读力度,线上运用文字、图片、视频、动漫等形式开展解读,线下召开新闻发布会诠释政策核心内容。做好政务舆情监测工作,组织各地各部门处置回复省政府办公厅转办的政务舆情22件。
3.扩大政务开放参与。邀请公众代表列席市政府常务会议1次,落实重大行政决策公众参与。积极开展“政府开放日”、“政务公开讲”活动,通过实地参观、座谈交流等多种形式,现场详细解读政策,解答群众、企业关注的热点问题,得到一致好评。
4.加快标准化、规范化建设。各地各部门以首批基层政务公开标准化规范化县(市、区)和乡镇(街道)为榜样,学习典型经验做法。德兴市及信州区沙溪镇等12个乡镇入选第一批基层政务公开标准化规范化县(市、区)和乡镇(街道)。积极组织第二批基层政务公开标准化规范化县(市、区)和乡镇(街道)建设申报工作,择优推荐3个县(市、区)和13个乡镇(街道)开展创建。我市4个案例被全国首档聚焦政务公开的融媒体栏目《欧洲五大联赛政能亮》采用并录制播出。