上饶市大型体育场馆运营管理情况报告

一、体育场馆基本情况

上饶市目前投入运营的大型场馆有市本级的体育中心和余干县的全民健身活动中心。上饶市大型场馆主要为“两馆一场”：体育馆、游泳馆、体育场。体育馆和体育场由上饶市体育中心管理运营、游泳馆由上饶市游泳运动管理中心运营管理共同隶属上饶市体育局。余干县全民健身活动中心隶属于余干县体育局，中心位于余干县城东路，属于城中片区，地块西侧为环城东路，东侧为宝珠岭，北侧为昌万公路，南侧为国道，规划用地面积约202.6亩，总投资约1.7亿元。建设内容包括“两馆一场”：体育馆、游泳馆、体育场。

二、大型场馆运营管理的基本工作方法

在运营管理中，上饶体育中心的“两馆一场”一直都是采取下属单位自主独立运营核算的模式和余干县全民活动健身中心是以运营公司自主经营、体育局监管的模式。两处场馆始终坚持以改革为发展方向，立足健身休闲与服务，不断探索运营管理的新模式，遵循市场规律，以人为本，满足不同人群的健身需求。始终确保公益性，坚持社会效益与经济效益双重并行，把提高公共服务水平放在首位。体育主管部门是保障大型体育场馆公益性的主导力量，在坚持公益性的前提下，不断完善市场运营机制，为群众提供更加丰富、更加优质、更加高效的公共体育健身服务。发挥场馆和人才优势，积极承办高水平体育赛事，大胆探索体育商业化运作的路子，扩大宣传，提高场馆知名度。整合场馆和人力资源，建立起一整套竞技体育人才培养的体系，把体育场馆建成全民健身和竞技体育人才培训的重要基地。

大型体育场馆运营管理存在的问题

1、经营成本增加 导致场馆无法正常运营

上饶市体育中心在大型场馆运营管理采取单位自主运营企业化运作的管理模式，经过时间的检验已被普遍认可。在运营管理中，余干县的体育场馆一直以来都是采取运营公司自主经营、体育局监管的模式。既职责明确，又有任务既管理好了国有资产，又获得一定的经济效益和良好的社会效益。但大型体育场馆本身有它的局限性，在运营管理中他的公益性不能丢，纯粹的市场化经验难度大。首先，从经营的项目来看还是比较单一，参与市场竞争的能力也不强；其次，在一些管理工作、项目发展上由于缺少资金和技术，主导能力还比较弱。场馆设施老化，加大了运营管理难度。

2、缺乏懂经营管理的专业人才

余干县大型体育场馆运营管理公司的中层人员，大多来自社会招聘，这些员工基本没有受过任何培训，即无专业技能，又无经营管理经验。上饶市体育中心中层管理人员虽然有部分是体育专业项目的人员，但缺少培训，知识无法更新，没有新的运营管理理念。

3、全民健身服务产品不足，向社会开放程度不够

近年来，室外场地向群众开放的面积不断增加，群众健身的人数逐年递增，但供群众健身的服务产品严重缺乏，大型场馆管理读物中一定专业技能的社会体育指导员还相对较少。