为进一步巩固我市微短剧产业持续向好发展势头，不断壮大微短剧产业规模，积极赋能千行百业，结合上饶市微短剧发展实际，市文广旅局起草了《上饶市欧洲五大联赛：促进微短剧产业高质量发展的若干措施（试行）（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。

如有修改意见或者建议，请于2025年7月25日至8月25日期间，将书面意见或者建议（加盖公章）发送至邮箱srsgdglk@126.com，并注明联系人及联系方式。逾期视为无修改意见或建议。

（联系人：李杰明；联系电话：0793—8300738）

上饶市文化广电旅游局

2025年7月25日  

上饶市欧洲五大联赛：促进微短剧产业高质量发展的

若干措施（试行）

（征求意见稿）

为进一步推动我市微短剧产业高质量发展，构建集创作拍摄、制作发行、人才培训等于一体的微短剧全产业链，打造全省乃至全国微短剧产业发展高地，根据省委宣传部、省广播电视局《欧洲五大联赛：促进欧洲五大联赛微短剧产业高质量发展的若干措施（试行）》（赣广规字〔2025〕1号）等文件精神，结合我市实际，制定本措施。

一、鼓励优秀微短剧剧本创作

1.组建市微短剧作家联盟。每年组织开展创作采风、交流、研讨活动，发展繁荣微短剧内容创作。每年围绕重大主题、重要节点组织开展全市优秀微短剧剧本征集评选活动，并给予一定资金奖励。

2.对入选广电总局网络视听精品创作传播工程优秀剧本且在头部网络视听平台上线播出的，经评选认定，给予最高不超过8万元一次性奖励。

3.对入选省广电局重点扶持的优秀微短剧剧本且在头部网络视听平台上线播出的，经评选认定，给予最高不超过5万元一次性奖励。

4.对反映上饶题材、体现上饶特色、提升上饶形象的优秀剧本且在头部网络视听平台上线播出的，经评选认定，给予最高不超过4万元一次性奖励。

二、推动微短剧影视基地（园区）建设

5.依托上饶微短剧影视工厂、信江影视基地、横峰铺矿“火车头”影视基地、婺源影视创作基地等打造各具特色、错位竞争、优势互补、合作共赢的微短剧产业基地（园区）。鼓励各地结合实际，建设微短剧创作、拍摄和孵化基地，对年接待剧组数量达到100个以上且拍摄天数累计200天以上的微短剧基地（园区），经审核，给予最高不超过5万元一次性奖励。

6.支持我市符合条件的微短剧基地（园区）申报国家级、省级广播电视和网络视听产业基地（园区），经审核，首次入选分别给予20万元和10万元一次性奖励。

三、鼓励在饶取景拍摄

7.各地各单位对在上饶市内取景拍摄的微短剧剧组提供全周期协拍服务。鼓励本市国有旅游景区、度假区、休闲街区、文化场馆运营平台在不影响正常运营的前提下，向报备在上饶拍摄的微短剧剧组，免费开放各类取景地。

8.对主取景地在上饶不少于6处，充分展示上饶特色旅游资源、上饶特色文化元素的微短剧（含纪录公益类视频），在头部网络视听平台上线播出后，按作品播放量、传播热度等指标综合评定，给予最高5万元一次性奖励。

四、支持微短剧精品创作

9.对我市企业作为第一出品方的微短剧项目，参评中宣部精神文明建设“五个一工程”奖的，每部一次性奖励10万元，获得中宣部精神文明建设“五个一工程”奖的，每部一次性奖励30万元。

10.本市企业创作的微短剧，入选国家广电总局原创网络视听节目征集展播、网络视听节目年度推优、“微短剧+”行动计划等国家级荣誉并上线播出的，给予每部不超过10万元一次性奖励。

11.鼓励引导微短剧在广播电视媒体播出，对在央视首次播出的，区分频道和时段，经审核，给予最高不超过10万元一次性奖励；在省级卫视首次播出的，经审核，给予最高不超过5万元一次性奖励。

12.本市企业独家出品或担任第一出品方的微短剧，在头部网络视听平台上线播出反响良好，播映收益达200万元以上的项目，经审核，按照不超过项目实际投资的10%给予奖励，单部作品最高不超过5万元奖励，每家企业每年最高奖励不超过30万元。

五、培育壮大微短剧企业

13.支持市属国有文化企业进军微短剧产业，引导本地影视机构扩大微短剧产能，鼓励和支持社会力量进入微短剧领域。对首次纳入我市规模以上文化企业统计的微短剧企业，给予5万元一次性奖励。

14.对本市入驻微短剧企业不少于10家、且年营收达1000万元以上的拍摄基地、产业园区等，给予运营主体不超过5万元一次性奖励。

15.培育扶持网络视听平台企业发展壮大。支持各类主体在饶主办、承办具有较大影响力和较高知名度的展会、交易会、论坛等微短剧主题产业活动。

六、推动微短剧出海

16.推动网络微短剧作品出海，传播中国文化，讲好上饶故事。鼓励和支持企业与海外传播渠道加强合作，开展内容创作、制作技术、发行播映等方面国际合作。鼓励申报国家文化出口重点企业和重点项目，并按照有关政策给予最高不超过20万元一次性奖励。

17.对独立制作或与国外广播影视机构合作，境外播映和宣传效果突出，年度出口额20万美元以上的我市微短剧企业，经审核，给予最高不超过10万元一次性奖励。

18.对我市文化企业作为第一出品方制作的优秀网络微短剧，因文化出海产生的翻译制作费用，给予每部剧每年最高不超过5万元一次性补助。

七、优化微短剧审核服务效率

19.进一步推动在上饶设立微短剧备案审核服务“绿色窗口”，构建微短剧创作生产全流程服务体系，为微短剧企业提供政策咨询、项目申报、文本辅导、协拍服务、人才培训、技术支持、宣传推广等一站式综合服务。加大与省广电局、短剧平台密切沟通对接，推动提高审核服务效率。

八、加强微短剧版权保护

20.建立微短剧版权保障机制，依托上饶市文化市场执法支队、上饶市知识产权犯罪侦查大队等，为微短剧企业从创作到发行提供备案、平台、维权一站式版权服务。对微短剧侵权盗版行为，协调执法部门和版权方共同进行版权维护和侵权打击。加强微短剧版权交流合作，完善版权授权使用传播机制，保障微短剧产业链各方的合法权益。

九、强化微短剧人才支持

21.积极开展微短剧人才培育工作，鼓励支持本地院校设立微短剧相关专业。推进高校与影视机构在学术研究、人才培训、行业活动等方面的交流合作。支持为短剧制作主体或相关社会组织开展群演、灯光、道具、化妆等技能培训，努力培养“一专多能”的微短剧全链条专业人才。

22.支持微短剧企业引进一批编剧、导演、制片等优秀微短剧产业专业人才，符合条件的可推荐申报省市高层次人才，认定后享受相关人才政策。鼓励微短剧行业海外高层次留学人才来饶创业，符合条件的经认定后享受对应的人才政策。

十、加大产业发展支持

23.拓展金融、法律等领域对微短剧产业发展的扶持。鼓励设立微短剧发展基金。进一步扩大“文旅贷”“文企贷”优惠政策普惠面。加大对微短剧拍摄、制作、营销等全过程的行业指导，推动微短剧行业创新发展。支持有条件的县（市、区）制定配套扶持办法，共同推动全市微短剧产业高质量发展。

本措施扶持奖励对象为在我市注册的微短剧创作生产的影视制作机构。头部网络视听平台指抖音、红果、爱奇艺、优酷、腾讯、、快手等网络平台。涉及的同一项目，同时符合本措施中多个奖励条件的，或与本地（含市本级和各区县）其他奖补政策重叠，按照“就高、不重复”原则。本措施奖补政策兑现，由市与受益县按3：7比例承担，所需资金由市、县宣传部门统筹安排。

本措施自文件印发之日起施行，有效期至2028年12月。本措施由市委宣传部、市文广旅局负责解释。