按照《欧洲五大联赛：做好2011年政府信息公开年度报告编制、公开工作的通知》有关要求，结合市旅游局工作实际，编制本报告。

一、基本情况

2011年，我局坚持以科学发展观为指导，认真落实《政府信息公开条例》和市委、市政府有关要求，坚持把政府信息公开工作与维护人民群众切身利益结合起来，从全局出发，着眼长效，不断完善工作推进机制，着力加强制度规范建设，在深化公开内容、拓宽公开渠道、加强基础性工作等方面取得了新的进展。具体开展了以下几项工作：

(一) 进一步健全政府信息公开工作机制。成立了以局长任组长，其他局领导为副组长，局办公室、各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，切实保证了政府信息公开领导力量。领导小组下设办公室，由局办公室配备专门人员担任，负责政府信息公开的日常工作。细化落实政府信息公开工作责任制，明确了职责分工，完善了内部管理和考核制度，较好地保证了我局政府信息公开工作的开展。二是修订了工作制度。为进一步推行政府信息公开工作，增强工作透明度，依据《政府信息公开条例》有关规定，重新修订了《上饶市旅游局贯彻落实<政府信息公开条例>的实施办法》，对公开工作的指导思想、机构职能、公开方式及公开途径与流程、公开内容等作了具体规定，进一步明确只要不涉及国家秘密、工作秘密、依法受到保护的商业秘密及个人隐私的各类行政管理和服务事项，都要采取方便快捷的方式，及时向社会或者在单位内部公开，并首次对内部公开信息的范围和内容进行了规范，较好地体现了“公开为原则，不公开为例外”的精神；进一步明确依申请公开的流程、方法和步骤，增强了实用性和可操作性。三是推出了新举措。在做好公开工作的同时，注重重塑管理方式和管理流程。年初，根据《政府信息公开条例》的规定，要求各科室首先提出本年度应主动公开的信息目录，办公室汇总形成《市旅游局政府信息公开目录表》，呈领导小组批准后，通过局门户网站进行公开。另外，注重完善机制，加强了对公开工作的管理。完善了保密审查机制，对于行政相对人的信息公开申请，领导小组办公室及时处理；对于涉及第三方利益的，注重征求第三方的意见；在提供信息的过程中，及时启动保密审查机制，坚持对提供信息进行保密审查；对于不能确定是否可以公开的信息，及时向领导小组提出，认真审查以确定是否公开。完善了协调机制，在公开过程中，无论主动公开还是依申请公开，都能及时启动协调机制，与相关单位进行沟通，防止出现不同部门发布信息不一致；对于必须经过上级批准的信息，规定必须经批准后才能公开。一年来，由于完善了信息属性确认、保密审查、协调沟通和督促检查等机制，较好地做到了该公开的及时公开，该保密的绝对安全，没有发生迟公开、漏公开和失泄密事故。

(二) 进一步提高政府信息公开工作质量。一是公开的内容更加充实。年初，按照以“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，组织各科室重新编制了《市旅游局政府信息公开目录表》，将凡是与广大游客和旅游企业利益密切相关的，以及社会公众关注多、疑问多的热点、难点问题和廉政风险点等事项，除有保密规定和要求的除外，都列为目录。如，公共服务规划、标准，假日旅游预报、提示，旅游安全政策、法规，扶贫，旅行社、饭店、景区和导游管理，星级饭店评定等内容都列入其中，特别是对旅游突发公共事件、旅行社、景区及饭店等相关情况进行及时准确地通报。同时，首次明确了内部公开信息的范围和内容，包括年度工作目标及执行情况，人事管理制度等情况。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，群众关注的热点问题及时公开。

(三) 进一步完善政府信息公开工作形式。依托门户网站推进政府信息公开。进一步加强门户网站建设和管理，在改善硬件设施的基础上，继续深化便民服务举措，规范工作流程，较好地提升了集中查阅服务水平。同时，利用电子信箱，收集民众提出的意见和建议，及时答复提出的咨询和举报，实现与社会的良性互动。

二、政府信息公开情况

(一)主动公开方面

1、本年度，我局门户网站共发布信息356条。教育培训、政策法规、招商项目、旅游常识、政务公告、便民服务等信息213条；2、本年度，我局在中国上饶网发布各类信息共278条。

(二)依申请公开方面

本年度，我局未收到政府信息公开申请。

(三)申请行政复议及提起行政诉讼方面

本年度，我局没有接到涉及信息公开的行政复议和行政诉讼。

(四)收费及减免情况

本年度，我局未收取任何费用。

三、主要问题和改进措施

一年来，我局政府信息公开工作虽然取得了一定进步，但与人民群众和上级的要求相比还存在一些差距：单位主动公开的意识不强，重视程度有待进一步提高；公开内容不够全面，工作责任有待进一步落实；公开监督作用发挥不够到位，监督力度有待进一步加强。

2012年，我局将按照《政府信息公开条例》的总体要求，进一步提高思想认识，强化主动公开意识，切实把政府信息公开工作放在重要位置，认真抓好落实。一是在政府信息公开的方式上，做到灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，狠抓政府信息公开的基础设施建设。继续扩大和完善门户网站建设。二是在政府信息公开的范围上，做到内容真实、具体、全面。按照《政府信息公开条例》的规定，组织编制年度《政府信息公开目录表》，对凡是需要公开的政府信息，做到及时、主动公开；对依申请公开的，按照有关程序和时限进行公开。三是在政府信息公开的程序上，做到规范合法。建立政府信息公开档案，详细记录政府信息公开情况，做到有据可查；抓好政府信息公开工作培训，进一步规范政府信息公开工作的开展。四是在政府信息公开的保障上，完善政府信息公开领导责任制度，确保政府信息公开健康运行。

                           二〇一二年二月十四日