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   近年来，上饶市落实国家最严格的水资源管理制度，认真执行企业各项用水标准和要求促进全市经济社会健康有序发展。2025年上半年全市规模以上工业企业用水基本稳定，但还存在着一些问题需引起关注。

一、规模以上工业企业用水基本情况

（一）取水总量略增，常规取水量占比超九成

   上半年，全市工业企业取水总量18893.06万立方米，比上年同期略增0.3%。

  一是从取水品种看：常规取水量18852.19万立方米，同比增长0.29%，其中：地表淡水取水量16289.46万立方米，同比增长2.15%；地下淡水取水量179.71万立方米，同比下降2.4%；自来水取水量2383.02万立方米，同比下降10.61%。非常规取水量40.86万立方米，同比下降11.0%，

  二是从取水构成看：常规取水量占全市工业企业取水总量99.78%。其中：地表淡水取水量占全市工业企业取水总量86.22%；非常规取水量仅占全市规模以上工业企业取水总量的0.22%。

（二）半数以上工业行业用水量保持增长，高耗水行业总体略降

   今年上半年，全市规模以上工业企业隶属的33个用水行业中，有17个行业用水量同比增长。在用水量超百万立方米的11个行业中，有8个行业用水量同比增长，用水量超百万立方米的行业用水总计达 3872.87万立方米，同比下降6.2%；在10个高耗水行业中，有6个行业用水量同比增长，高耗水行业用水量总计达2761.91万立方米，同比下降0.12%。高耗水行业用水量超百万立方米且保持增长的是非金属矿采选业、造纸和纸制品业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业以及有色金属冶炼和压延加工业，其用水量分别为102.64、258.70、266.15、418.23和514.36万立方米，同比分别增长1.6%、6.8% 、2.0% 、1.4%和1.7%；下降的是有色金属矿采选业以及电力、热力生产和供应业，其用水量分别为310.32和807.77万立方米，同比分别下降2.6%和3.7%。

（三）各区域取水量明显不均衡，取水增幅差距较大

   今年上半年，超半数县（市、区）规模以上工业企业取水量保持增长，增速超过10%的县（市、区）有信州区、弋阳县和万年县，其取水量分别为3181.45、1194.26和296.04万立方米，同比分别增长10.0%、13.1%和11.0%；增速介于3%到10%的有铅山县、鄱阳县和婺源县，其取水量分别为1222.1、1333.76和787.91万立方米，同比分别增长3.7%、3.8%和7.0%。取水量增速下降较大的是广信区（含经开区）和横峰县。各区域规模以上工业企业取水量均衡不一，增速最快的弋阳县与降幅最大的横峰县相比，增速相差26.4个百分点。

（四） 重复用水量增加，行业之间差异明显

   今年上半年，全市规模以上工业重复用水量为36293.09万立方米，与去年同期相比增加3292.98万立方米，增幅为9.98%。重复用水行业相对集中，不同行业之间差异较大，百万立方米以上重复用水量的行业主要集中在高耗水行业和医药制造业等六个行业，其重复用水总计35998.95万立方米，同比增长10.0%，占全部规模以上工业重复用水总量的99.2%，其中重复用水保持增长的是电力?热力生产和供应业、有色金属矿采选业、化学原料和化学制品制造业以及医药制造业，其重复用水量分别为31313.36、792.79、209.85和624.44万立方米，同比分别增长11.4%、16.6%、5.2%和23.1%；下降较多的行业是非金属矿物制品业、有色金属冶炼和压延加工业，其重复用水量分别为1588.10和1470.41万立方米，同比分别下降2.8%和4.3%。

（五）污水处理量总体下降，主要污染源行业污水处理提升

   今年以来，受污水处理大户上饶市云济水务有限公司业务量减少影响，全市规模以上工业企业污水处理量总体下降。今年上半年，全市规上工业污水处理量为1566.18万立方米，同比下降7.4%。一是从分行业看：化学原料和化学制品制造业、医药制造业和有色金属冶炼和压延加工业污水处理量保持增长，其污水处理量分别为3.43、34.11和143.34万立方米，同比分别增长9.6%、17.9%和21.0%。二是从分企业看：除上饶市云济水务有限公司外，一些污水处理大户企业污水处理量保持增长，其中污水处理量超二十万立方米的企业有欧洲五大联赛巴顿环保科技有限公司、晶科能源（鄱阳）有限公司、德兴海创环保科技有限责任公司和瑞旭实业有限公司等4家企业，其污水处理量总计为189.72万立方米，同比增长40.5%。

二、需关注的三个方面

（一） 工业企业重复用水覆盖面低，重复用水率有待提高

   今年上半年，全市规模以上工业用水的企业数为2057家，有重复用水的企业仅为248家，仅占规上工业用水企业数的12.06%，工业重复用水覆盖面明显偏低；工业企业重复用水率77.67%，重复用水率与发达地区相比还有较大差距，重复用水率有待进一步提高。

（二）工业用水取水源过度集中，非常规水资源利用少

   长期以来我市规上工业用水对非常规水源利用程度相当低。今年上半年也是如此，主要体现在：一是利用非常规水源企业数少。上半年全市规上工业只有55家企业利用雨水、矿井水和其它水取水。二是企业利用非常规水量小。上半年，非常规取水量40.86万立方米，占全市工业企业用水总量仅为0.22%。其中：矿井水24.02万立方米，雨水1.07万立方米。

（三）企业污水处理面小，部分行业外排水管控压力大

   今年上半年，全市规上工业污水处理企业数为138家，占全市工业用水企业总数的6.71%，占比较小；外排水企业1823家，占全市工业用水企业总数的88.62%，外排面大。虽然我市外排水总体得到控制，但部分高耗水行业外排水增加，给我市水源安全带来了不少压力，比如：有色金属矿采选业、造纸和纸制品业、黑色金属冶炼和压延加工业以及有色金属冶炼和压延加工业，其外排水量分别为163.75、232.23、16.45和103.0万立方米，同比分别增长10.8%、5.1%、18.2%和5.4%。

三、 几点建议

   继续落实最严格水资源管理制度，根据国家“节水优先”的战略方针，坚定树立“多节、多用、少排”的核心理念，把全市工业用水构建成一个高效、循环、低碳的工业水系统。

（一）加强用水资源管理，做好用排监督管控

   一是落实好政策。加强宣传，继续实行最严格水资源管理政策，按国家制定的标准取水排水，实施达标奖罚考核；二是做好排查。针对全市工业用水用排情况排查隐患，重点对一些大中型企业和重点行业如高耗水高污染行业企业的用水排水加强管控，杜绝水源污染；三是学习借鉴。向发达地区或做得好的企业学习，引入工业用水零排放等先进理念和方法。

（二）增加基础设施投入，助力工业生产绿色发展

   一是统筹布局。针对全市工业生产布局情况，特别是工业集群区域，增加公共基础设施投入，完善水处理与净化设施以及循环利用与废水处理设施等；二是政策支持。加强节水政策引导，对节水技术研发、节水设备购置等给予政策支持，加大对工业生产用水的各个环节扶持力度；三是加强帮扶。重点帮助解决一些发展好、有潜力的企业因设备投入资金不足等造成的节水减排困难问题，降低企业单独建设的成本与环境风险。

（三）鼓励企业创新，调动企业创新积极性

   一是出台相关激励措施。出台一些诸如节水技术改造补贴、优惠贷款等相关激励政策，鼓励企业在厂矿区内建设雨水收集系统以及利用矿进水等，拓宽用水渠道；鼓励工业企业开展节水设备、工艺和技术的科技创新,大力促进循环用水系统、废水回用技术和“零排放”等节水技术推广实施,扩大重复用水普及面，提高重复用水率；二是利用价格税收杠杆。如对重复用水设备投资给与部分所得税抵免，对重复用水率低于行业标准的企业，超出定额部分可加倍加收水费等。