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今年上半年,面对复杂的国内外经济形势和疫情的冲击,全市上下在市委市政府的坚强领导下认真贯彻落实党中央和省委的决策部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚持项目为王理念,把重大项目建设作为发展的“压舱石”,大力实施“项目大会战”,为全市高质量发展、跨越式赶超增添动能,实现上半年“双过半”的目标,上半年全市固定资产投资同比增长10.2%,固定资产投资始终保持平稳健康发展。
一、固定资产投资发展特点
2022年上半年,上饶市固定资产投资增长10.2%,从上半年几个月增速情况看,全市固定资产投资呈现逐月回落、平稳增长的特点,疫情、汛情等因素对全市固定资产投资发展的影响逐渐消退。
(一)第二产业拉动明显,民间投资活力不减
上半年,全市第一产业投资同比下降2.9%,降幅比上月收窄0.7个百分点;第二产业投资同比增长13.7%,增速高于全市水平3.5个百分点,对全市投资的贡献率为72.4%,拉动投资增长7.4个百分点,其中,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长64.5%,纺织业投资增长18.5%。;第三产业投资同比增长6.4%,全市三次产业比重为1.5:55.5:43.0。
上半年,上饶市民间投资同比增长9.2%,占全部投资比重达65.9%,拉动投资增长6.1个百分点;从企业类型看,有限责任公司、股份有限公司、私营企业投资活跃,分别增长14.6%、96.3%、3.8%。从产业看,第二、三产业民间投资是主力军,占全部民间投资比重分别为73.5%、24.9%。从行业看,民间投资主要集中在制造业及电力、热力、燃气及水的生产和供应业,分别增长23.9%、17.3%,占全部民间投资比重达72.6%。
(二)制造业投资稳定发力,工业技改增势良好
上半年,工业投资同比增长14.4%,高于全市平均增速4.2个百分点,占全部投资比重55.5%,拉动全市投资增长7.7个百分点,为全市高质量发展注入强劲动能,其中制造业投资同比增长12.8%,增速比全部投资高2.6个百分点,拉动全部投资增长6.3个百分点。其中,家具制造业投资增长45.8%,计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长26.0%,电气机械及器材制造业投资增长25.3%。
上半年,全市工业技改投资增长38.1%,比去年同期提高2.3个百分点,占工业投资的比重为38.4%,对工业投资增长的贡献率达到84.3%。
(三)重大项目加快推进,奋力跑出建设“加速度”
上半年,全市新增入库项目230个,其中亿元以上项目44个,十亿元以上项目5个。德兴中草药产业园建设项目(计划总投资17.3亿)、玉山年产10万吨差别化锦纶长丝及3500万件时尚内衣项目(计划总投资18.5亿)、经开区马鞍山新兴产业园建设项目(计划总投资18.6亿)等重大项目入库为全市投资高质量发展增添动力。1-6月,全市施工项目个数为2121个,同比增长32.1%,施工项目完成投资同比增长12.1%。
今年以来,上饶市创新精准招商、产业链招商方式,围绕光伏新能源产业、汽车产业、新材料产业、文旅产业、数字经济、现代农业等开展延链、补链、强链,招大引强工作取得重大突破,产业集群竞争力不断提升。截至目前,全市已签约“5020”项目43个,签约总额1632.28亿元,其中,百亿级项目7个,当年可试产或投产3个。
(四)基础设施投资持续回升,补短板成效显著
上半年,全市基础设施投资增速同比增长20.1%,增速比去年同期提高了4.7个百分点,比1—5月、一季度分别加快4.4个、1.4个百分点。其中,亿元以上基础设施项目增长16.8%,5亿元以上增长11.2%。分行业看,科学研究和技术服务业、水利管理业对基础设施投资增长贡献明显,分别拉动基础设施投资增长5.9个、23.5个百分点。
二、存在的问题
(一)房地产开发投资持续回落
上半年,全市房地产开发投资下降5.4%,低于全市投资15.6个百分点,增速比上月回落6.6个百分点,比上年同期回落19.3个百分点。今年以来,全市受疫情、金融调控政策以及部分房地产企业风险舆情的影响,房地产市场预期转向,观望情绪增强,居民购房意愿下降,致使房地产开发投资增速持续回落。
(二)高技术产业投资后劲不足
上半年全市高技术产业投资同比增长8.2%,仅占全部投资8.9%,占比低于全省平均水平7.4个百分点,今年以来高技术产业投资入库项目较少,上半年新入库高技术产业投资项目59个,项目个数仅占今年上半年全部新增入库项目6.2%,计划总投资188亿元,仅占全部入库项目计划总投资的12.1%,高技术产业投资项目后续支撑还有待提高。
三、意见建议
(一)因地制宜完善房地产政策
在全市房地产投资、销售、资金均呈现下行的情况之下,从实际出发完善房地产政策是关键,发改、住建、自然资源等重点部门之间加强协作,坚持“房住不炒”的定位,支持和鼓励刚需和改善性住房需求,从科学实施土地供应、优化市场营商环境、调整公积金使用、加大信贷融资支持等方面助力房地产市场尽快恢复,促进房地产市场良性循环。
(二)全力做好重大项目要素保障
对基础设施、高技术各类重大项目,做到资金、土地、林地、能耗等要素依法依规应保尽保,大力推行“容缺审批+承诺制办理”,加快推进工程建设项目“三个一”审批制度改革、项目全生命周期“一件事”集成改革。为项目建设抢抓进度创造良好条件,全力推进重大项目早落地、早开工。