2022年全市统计工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记欧洲五大联赛:统计工作重要讲话指示批示精神,坚持“忠诚统计、人民统计、担当统计、法治统计、勤廉统计”,全面贯彻新发展理念,认真落实市委经济工作会议和全省统计工作会议精神,以党的政治建设为统领,扎实开展统计普查调查,不断深化统计制度方法改革,加强统计基层基础建设,有效发挥统计监督作用,推动“思想再解放、作风再提升、开放再出发”,为“建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶”提供优质统计服务。重点抓好以下工作:
(一)坚定不移落实全面从严治党。统计部门首先是政治机关,讲政治是第一位的要求。全市统计系统要牢记“国之大者”,聚焦“作示范、勇争先”,深化落实“五型”政府建设,着力打造“五个统计”,全面提升统计服务质量和水平。一是坚守政治站位。要深入贯彻落实习近平总书记对统计工作的重要指示批示要求,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。统计表面看是数字,数字背后是政治。数字体现的是方针、反映的是政策、承载的是责任、影响的是决策。要牢固树立正确政绩观,用全面真实准确及时的数据反映当前经济运行情况,为市委市政府科学决策提供参考依据。二是强化担当作为。统计系统党员干部要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,带头履职尽责、带头担当作为、带头攻坚克难,努力创造新时代“第一等的工作”;要不断加强统计队伍建设,特别是政治建设、作风建设和能力建设,进一步创新统计服务方式方法,多提供预警性的判断和分析,不断提高数据报送、分析、处理的效率和准确性,更好地为经济高质量发展服务。三是压实全面从严治党主体责任。坚持严字当头、全面从严、一严到底,把管党治党要求融入统计工作全过程、各环节,以党建促管理、带队伍、提质量。四是扛稳意识形态工作责任,牢牢把握意识形态工作主动权。加强网络舆情防控,完善阵地管理制度,筑牢意识形态领域安全防线,全方位提升意识形态工作水平。五是大力加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,建立健全廉政警示教育长效机制,强化风险意识、底线意识,坚决杜绝“数字上的腐败”,营造风清气正的统计政治生态。
(二)求真务实做好各项普查调查。牢固树立数据质量是统计工作生命线的理念,扎实做好各项普查调查。一是按照国家、省有关要求,积极筹谋我市第五次全国经济普查,提前做好经济普查工作布局谋划。二是继续做好第七次全国人口普查后续工作,开展课题分析研究,做好普查资料整理归档。三是精心组织农业、工业、服务业等国民经济各行业以及能源、消费、投资、社会科技、人口、劳动工资等领域常规统计调查,扎实开展公众安全感、生态环境满意度等民意调查,认真做好今年人口抽样调查,确保全年各项统计调查任务高质量完成,全面真实客观反映我市经济社会发展成效。
(三)不断深化统计制度方法改革。按照国家、省局统一部署安排,构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代化统计调查体系。一是有序推进国民经济核算改革。进一步规范统一核算方法制度,扎实推进地区生产总值统一核算。积极推进市县自然资源资产负债表试编。持续完善文化产业、民营经济、军民融合、数字经济、“三新”经济等派生产业增加值核算。二是有序推进服务业统计改革,完善服务业生产指数编制方案,继续做好指数试编。三是有序推进“双控”“双碳”等绿色发展统计改革,开展碳排放数据测算。四是配合组织部门做好高质量发展综合绩效评价工作。坚持目标导向,强化研判,完善方案,健全统计监测体系,做好部门沟通,推动相关部门补齐数据缺口,做好绩效评价与绩效考核的衔接。
(四)持续加强统计基层基础建设。统计基层基础是统计工作的起点和基石,是确保统计数据源头质量的第一道防线。一是进一步健全统计规章制度,规范基层统计管理和统计业务流程,加强基层统计人员培训,保障统计末端工作质量。二是加强对企业统计工作规范化建设的指导和检查,指导帮助企业依法设置统计台账,重点推进企业电子统计台账建设。三是强化对部门统计工作的服务,提供专业指导,推动部门健全统计机构、配强统计人员。加强部门间沟通对接,履行好联席会制度,推进部门间统计数据互通互联、共享共用。
(五)围绕中心提升统计服务水平。围绕服务决策、服务社会、服务民生,切实提高统计服务水平,发挥好“数库”“智库”作用。一是加强经济社会发展主要指标运行情况监测,以GDP核算为总抓手,加大基础指标的调度分析研判,及时反映苗头性、趋势性问题,为各级各部门精准施策提供可靠统计依据。二是聚焦统计分析精准发力,围绕重点问题和关键领域深入基层开展调查研究,坚持进度分析、专题分析、重点调研课题并重,在统计分析的精度和深度上下功夫,有效提升统计服务决策的能力。三是坚持以需求为导向,进一步提高各类数据资料服务的规范性、时效性和针对性。四是加大统计宣传力度,加强统计数据发布和解读,发挥好“统计开放日”作用,加强社会各界对统计工作的理解和支持,全力打造“阳光统计”。
(六)更加有效发挥统计监督作用。统计监督是统计工作的重要职责,《欧洲五大联赛:更加有效发挥统计监督职能作用的意见》的出台,是坚持党对统计工作领导的又一次顶层设计和制度安排,各地要提升站位,强化统计监督职能。一是深入学习贯彻中央办公厅、国务院办公厅《欧洲五大联赛:更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,增强统计监督责任意识,将《监督意见》列入各级党校(行政学院)领导干部学习课程,纳入地方党委和政府及有关部门的重点理论学习内容,推进《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规的再学习、再落实、再深化。二是大力开展统计法治宣传,持续推进统计法治建设,筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想基础。三是深入开展“双随机”统计执法检查,不断强化统计数据质量的外部监督,巩固统计督察整改成效。四是进一步完善统计监督机制,加强部门监督协同配合,建立健全部门之间的工作协调机制、信息沟通机制、线索移送机制、证据互认机制、成果共享机制,把统计监督与纪律检查、追责问责结合起来,推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡察监督、审计监督的统筹衔接,形成监督合力,提升监督效能。
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