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2022年，市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，以开展“对标提升法治力 奋进喜迎二十大”主题实践活动为载体，以全面学习宣传贯彻党的二十大精神为引领，坚持依法统计、依法治统、依法行政，为建设区域性中心城市、打造现代化大美上饶提供有力统计法治保障，法治政府建设取得新进展。
一、工作开展情况
（一）加强对法治政府建设的领导
市统计局党组坚持和加强党对法治政府建设的领导，党组书记、局长胡建中同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，积极推动将党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府欧洲五大联赛：法治政府建设的决策部署和工作要求落到实处。
一是强化组织领导。持续深入学习贯彻习近平法治思想，把推进法治政府建设摆在统计法治工作全局的重要位置。局党组主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终坚持把统计法治工作列入重要议事日程，多次召开局党组会议，主动研究部署统计法治、统计执法、统计普法等工作。始终做到统计法治工作和业务工作相结合，将统计法治工作纳入年度领导班子和领导干部年度考核述职内容，真正做到同部署、同落实、同考核，依法统计依法治统贯穿到统计工作全过程。
二是坚持思想引领。紧贴新形势新要求，把深入学习贯彻习近平法治思想和深入贯彻落实习近平总书记欧洲五大联赛：统计工作的重要讲话指示批示精神相结合，在贯彻落实《上饶市贯彻落实〈欧洲五大联赛省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉的实施意见》过程中，深入贯彻习近平法治思想，紧扣法治政府建设工作要点，确保统计法治工作和法治政府建设同部署、同安排、同落实。
三是推进政务公开。根据法治政府建设的要求，及时在政府门户网站发布年度法治政府建设要点、统计法律法规及规范性文件等。通过各类统计信息公开，进一步增强统计信息透明度。严格按照“三重一大”事项决策程序规则决定重大行政决策，坚持会议集体决策、依法依纪决策和科学民主决策，坚持民主集中制，优化决策流程，完善议事规则，提高了科学决策的质量和水平。严格执行政府法律顾问制度，所有的规范性文件和重大合同在制定和签订前均由法律顾问进行合法性审查。
（二）强化对统计法治的深入宣传。
坚持把统计法治宣传作为防范统计造假、弄虚作假的重要手段，利用新媒体强化普法宣传，加强对各级领导干部、统计工作人员、统计调查对象的普法宣传和培训，形成了浓厚的统计法治氛围。
一是加强统计法律法规学习。将学习贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重大统计改革文件和省委省政府、市委市政府相关配套文件作为长期战略任务，持续推动各级党委、政府把全面学习这些文件纳入党委常委会、政府常务会或党组会、党组理论学习中心组的内容，2022年，市委常委会和市政府常务会多次对《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》主要精神进行了传达学习。截至目前，全市各级领导干部对中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重大统计改革文件做到了学习全覆盖。
二是推动领导干部学法用法。不断巩固拓展“统计法进党校”成果，推动将统计法律法规纳入全市领导干部教育培训规划。2022年6月29日和12月7日，市统计局党组书记、局长胡建中两次受邀到市委党校为主体班学员作统计法治专题授课，进一步强化各级领导干部的法治思维和统计思维，切实增强了各级领导干部学习、遵守统计法的自觉性和主动性。
三是提升统计干部法治意识。市统计局高度重视统计系统自身法治意识的培养，在全系统干部职工中有计划、有步骤地开展了法律法规的学习教育活动。按照“逢会必讲统计法”的要求，利用各种会议、培训会加强普法宣传，在市局召开的各专业年报会和统计业务培训班上均加入统计法律法规知识。通过学习，让全局干部及时了解统计工作的新情况、新变化、新常态，将依法统计成为思想上时刻敲响的警钟，工作上始终遵循的指针，不断强化依法统计意识。
四是营造良好统计法治氛围。利用上饶统计信息网和“上饶统计”微信公众号，定期推送法治热点、典型案例，以群众喜闻乐见的形式开展统计普法宣传。2022年，“上饶统计”和上饶统计信息网共发布各类法律法规信息30余条。印制《走近统计》和《统计法律法规宣传》等宣传资料，利用入企调查和执法检查等时机，上门宣传统计法律法规知识，不断筑牢统计调查对象法律意识，规范依法统计行为，提高源头数据质量，组织全系统开展12月集中普法宣传活动，营造全社会尊法、学法、懂法、守法的浓厚氛围。
（三）增强对统计造假的执法力度
坚决把防范和惩治统计造假弄虚作假作为统计法治工作的头号工程，多措并举，综合施策，努力在全市形成不敢、不能、不想统计造假弄虚作假的高压态势。
一是加大统计执法力度。根据《省统计局办公室欧洲五大联赛：做好2022年度统计执法检查工作的通知》要求，市统计局印发了《2022年度入库退库单位专项执法检查工作方案》，以“双随机”执法检查和专项执法检查等方式执法检查企业131家，对辖区所有县（市、区）开展全覆盖专项执法检查。严格按照执法检查流程，坚决查处统计监督检查中发现的统计违纪违法行为。积极配合省统计局开展统计执法检查，2022年共推荐4人参加省局组织的跨地区统计执法检查工作，圆满完成了检查任务。
二是加强执法队伍建设。加强统计执法骨干人才培养力度，对符合领取国家统计执法资格证的人员，积极动员参加统计执法证考试，充实统计执法队伍，进一步实现所有县级统计机构持有统计执法证人员达到2名以上。2022年，全市统计系统有24名符合条件人员申请参加统计执法考试培训。积极召开统计执法业务培训会，提升统计执法人员法律素养和专业水平。有序开展统计执法证申领、更换、发放和使用等工作，及时对执法人员名录库进行更新维护，对市本级国家统计执法证进行统一保管，规范用证行为。
三是规范执法检查行为。按照事前、事中、事后监管执法及政务公开、社会监督等工作要求，认真落实统计执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项行政执法制度，严格按程序执法，规范执法行为，严肃执法纪律，确保统计执法行为合法合规。
（四）强化对行政权力的制约监督。
2022年，市统计局坚持有权必有责、用权受监督，不断完善行政权力运行制约机制，着力增强各项工作透明度和公信力，推进“放管服”改革走深走实。
一是扎实开展政府信息公开工作。精准做好统计法律法规的宣传解读，有效扩大公众开放参与，积极稳妥回应社会关切。强化政府网站和政务新媒体的建设管理，完善线上信息公开平台和线下政务公开专区。2022年，市统计局共办理群众依申请事项20件，咨询事项17件，及时发布热点咨询数据信息，推动政府信息公开工作的服务质量和效率进一步提升。
二是积极推进统计系统信用建设。按照国家统计局2022年4月14日公布施行的《统计严重失信企业信用管理办法》规定，充分发挥统计信用示范功能，依照“谁认定、谁公示、谁负责”的原则，依法依规开展采集、认定、奖惩、推送、修复公示，做好统计上严重失信企业公示和联合惩戒工作，加大惩戒曝光力度。
三是有效发挥统计监督职能作用。更加有效发挥统计监督职能作用必须确保数据真实准确。2022年8月10日，市政府办公室印发《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》，进一步健全完善各级党委、政府和有关部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，做到对统计数据质量守土有责、守土担责、守土尽责。切实加强统计系统自上而下的监督检查，刀刃向内从严整肃统计行风，做到“打铁必须自身硬”。坚持标本兼治、综合施策，健全一体推进不敢造假、不能造假、不想造假的体制机制，以统计数据的真实准确保障统计监督成果的客观公正。
二、存在主要问题和下步工作建议
今年以来，市统计局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但仍然存在一些不足，包括：依法统计的社会环境还有待于进一步优化，统计法治宣传教育的针对性需要进一步加强。
下一步，市统计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市欧洲五大联赛：法治政府建设的决策部署和工作要求，加强组织领导，总结法治经验，研究法治举措，为建设制造强市、打造区域中心提供更加坚强的统计法治保障。
