欧洲五大联赛：三清山特色民宿和传统民俗餐饮业发展扶持办法(试行)

（征求意见稿）

为切实提升旅游品质和旅游接待能力，促进三清山旅游特色民宿和传统民俗餐饮业高质量发展，依据中华人民共和国旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T065-2019)、《欧洲五大联赛省人民政府办公厅欧洲五大联赛：促进民宿健康发展的意见》（赣府厅发〔2020〕25号）文件精神，结合三清山旅游特色民宿和传统民俗餐饮业发展实际，特制定本扶持办法。

一、扶持奖励条件

（一）投资总额达到300万元以上，获得业界普遍认可，具有产业导向作用和一定的品牌影响力，在三清山辖区内开办的旅游特色民宿。符合三清山传统民俗文化要求，具有本地特色、代表性的三清山传统民俗餐饮业。

（二）近一年内未发生相关违法违规事件，同一地点、同投资经营主体只能以一个整体申报。

（三）实行会员制、不对外开放的旅游民宿和传统民俗餐饮业，不享受本扶持办法。

二、适用期限

本办法适用期限为2021年2月1日--2025年12月31日

三、工作机制

（一）特色民宿和传统民俗餐饮业经营与管理应坚持“政府引导、群众自愿、企业参与、规范管理、体现特色、保护环境、产业融合”的建设原则，并推行“属地管理、部门服务、分类指导”工作机制，以实现经济效益、社会效益、生态效益和旅游惠民的统一。

（二）成立三清山扶持特色民宿和传统民俗餐饮业发展工作领导小组，负责民宿产业和传统民俗餐饮业发展工作的协调、指导，领导小组下设办公室，办公室设在旅游局，牵头负责民宿产业和传统民俗餐饮业协调指导、服务培训、宣传推介和日常管理等方面工作。

（三）在三清山相关职能部门建立一站式服务体系，窗口服务单位要开辟绿色服务通道，建立快办、特办的服务机制，为民宿经营者办理相关证照提供优质服务，并积极主动开展业务指导、技术服务等工作。

四、扶持奖励办法  

（一）高端旅游民宿
    对符合扶持要求，参考四星级/五星级旅游民宿评定标准打造的民宿，经领导小组认定，分别给予民宿经营者每间5000元/10000元的扶持，累计最高不超过20万元。标准升级只考虑差额部分。

（二）连锁品牌旅游民宿

鼓励国内外著名民宿品牌通过连锁、加盟、合资等模式入驻三清山，在三清山完成登记注册，并参考四星级/五星级旅游民宿标准打造的，经领导小组认定，新增一家民宿(房间数10间以上，含10间)给予民宿经营者一次性10万元/15万元扶持。标准升级只考虑差额部分。
    以上奖励资金均分2次进行奖补，即：经领导小组考核评定后，符合要求的，按扶持金额的40%给予拨付，自挂牌起持续营业一年后，经领导小组复审仍能达到原质量等级标准，再按扶持金额的60%给予拨付，上述扶持资金均在认定后30个工作日内拨付。

（三）传统民俗餐饮业扶持奖励

对于在三清山辖区内开办传统民俗特色餐饮业（三清贺汤宴）的经营主体，根据其提交的经营方案、规模大小、场地选择及游客市场推广程度和时间长短，经领导小组研究同意开办，并在过程中进行抽查监督，每年度结束时予以认定考核。完成每年度接待游客50批次，累计500桌以上的给予10万元扶持；完成每年度接待游客100批次，累计1000桌以上的给予20万元扶持。对同步安排传统民俗餐饮配套演出及游客互动体验性项目的，由领导小组另行研究予以相应补助。

五、申报材料及程序

（一）申报材料

 1.高端旅游民宿扶持申报资料：申报扶持的《三清山特色民宿和传统民俗餐饮业发展扶持申请表》；民宿经营相关证件原件、复印件；法定代表人身份证明或委托代理人身份证明；国家、省、市部门的评定文件或评定证书；正常经营的相关证明材料。

2.连锁品牌民宿扶持申报资料：申报扶持的《三清山特色民宿和传统民俗餐饮业发展扶持申请表》；民宿经营相关证件原件、复印件；法定代表人身份证明或委托代理人身份证明；民宿连锁品牌的有关认定证明材料；正常经营的相关证明材料。

3.传统特色民俗餐饮业扶持申报材料：《三清山特色民宿和传统民俗餐饮业发展扶持申请表》；餐饮业经营相关证件原件、复印件；法定代表人身份证明或委托代理人身份证明；行业主管部门出具的符合传统民俗要求及正常经营的证明函件。

（二）申报程序

1.申报。由民宿经营者或传统特色餐饮业经营者向领导小组办公室递交《三清山民宿和传统民俗餐饮业发展扶持申请表》及相关申报材料，提出符合要求的扶持申请。

2.审核。由领导小组办公室对申报材料进行汇总，召集相关职能部门进行资料审核、现场认定，将结果报领导小组研究审定。

3.批准。领导小组召集领导小组会议研究同意，并印发会议纪要。

4.拨付。领导小组办公室根据会议纪要按程序申拨扶持资金。

六、规范管理

按照特色民宿和传统民俗餐饮业发展规范要求，领导小组各成员单位、各乡镇（办）要按照“属地管理、部门服务、行业指导”的原则，各自设立促进特色民宿和传统民俗餐饮业发展办公室，全面做好辖区特色民宿和传统民餐饮业政策宣讲、规划指导、证照办理、业务培训、经营销售等服务指导工作。对出现未明码标价、服务标准降低、卫生环境较差、不服从行业管理、设施设备不达标等情况，已达不到相应质量等级标准，且未在规定时间内整改到位的民宿和特色餐饮经营户，由领导小组办公室牵头核定，并进行相应处理直至追偿扶持资金。

七、其他要求

1.本办法中相关条款与其他文件中相关条款规定标准不一致时，采取“就高不就低”的原则执行，若本办法与招商引资奖励办法有重复，则不重复扶持。

2.发生以下任何一种情况的民宿或企业，不享受本扶持政策，已享受的追偿扶持资金；涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任：

（1）因违规、违法及犯罪行为受到处罚的；

（2）当年发生重大安全事故的；

（3）有重大负面影响投诉的；

（4）有弄虚作假等情况的；

3.本办法自公布之日起30日内无异议后正式施行，之前颁布的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。执行中凡国家和省、市政策有调整的，按国家和省、市政策执行。

4.本办法由三清山扶持特色民宿和传统民俗餐饮业发展工作领导小组负责解释。

三清山特色民宿和传统民俗餐饮业发展扶持申请表

申请单位：（盖章签名）