各科室（局、队、站、中心）、局下属各单位：

        为进一步加强我局预算绩效管理工作，强化预算资金管理，建立科学、规范、高效的财政资金分配和管理体制，健全预算决策机制，有效提高资金使用效益，按照《2018年度市直机关绩效管理工作方案》(饶绩发【2018】1号)的要求和上饶市财政局《欧洲五大联赛：考核2018年度市直机关财政预算绩效管理的通知》（饶财绩〔2018〕19号）文件精神，决定对我局2018年度预算资金使用情况开展绩效评价，现结合我局预算支出实际情况制定实施本方案。

         一、预算绩效评价组织管理

        为使预算绩效管理工作顺利展开，经研究决定成立预算绩效管理工作领导小组，以加强预算绩效管理工作，负责预算收支绩效管理工作。领导小组机构组成如下：

         组   长：江卫农    党委书记、局  长

        副组长：周爱平   副县级干部

        成  员：黄建波    办公室副主任

          宋丰长    计财科科长

          徐几清    经管科科长

          戴志良    科教科科长

          胡安忠    渔业（渔政）局局长

          沈  慷    畜牧兽医科科长

          邵新河    农机局局长

          余顶立   种植业管理科科长

          吴录汉    畜牧兽医局副局长

          郑发荣    产业化办主任

          毛盛河    粮油经作土肥局局长

          周  锋    种子局局长

          余  翔    市场信息办主任

          石训文    外向办主任

          王跃春    能源环保办主任

          周丽芳    质检中心主任

         张振华    质管办负责人

        高华清    植保植检站站长

        汪  婷   计财科副科长

       领导小组下设办公室，由汪婷同志兼任办公室主任。

      二、预算绩效评价目的

      通过开展预算绩效评价，从而规范预算资金使用，提高预算管理水平和资金使用效益，为优化财政支出结构，提高公共服务水平提供决策依据。同时通过评价结果的运用,来促进评价对象目标的实现，有利于及时总结预算管理经验，完善预算资金管理办法。

       三、预算绩效评价过程应遵循的原则

   （一）科学规范原则。预算支出绩效评价应当注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析相结合的方法。

   （二）客观公正的原则。坚持“公开、公平、公正”，保证绩效评价的结果真实性，采用的方法科学，运用的标准一致，依法公开并接受监督。

   （三）突出重点、稳步推进的原则。以影响经济社会发展的重大项目为主，重点评价预算支出的经济效益和社会效益。在此基础上，积极探索单位财政预算支出整体绩效评价工作。

   （四）绩效评价与财政监督相结合的原则。将绩效评价与财政监督检查相结合，揭示影响支出效果的主要因素，及时发现财政资金使用过程中存在的问题，提出意见和建议，发挥财政资金使用效益。

      四、绩效评价主要依据

   （一）国家相关法律、法规和规章制度；

   （二）欧洲五大联赛省财政厅欧洲五大联赛：转发财政部《预算绩效评价共性指标体系框架》的通知（赣财绩【2013】14号）；

   （三）上饶市市直机关绩效管理工作领导小组欧洲五大联赛：印发〈2018年度市直机关绩效管理工作方案〉的通知》（饶绩发〔2018〕1号）

  （四）上饶市财政局欧洲五大联赛：考核2018年度市直机关财政预算绩效管理的通知（饶财绩〔2018〕19号）

    （五）部门的职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；

    （六）部门预算申报的相关材料、财政依法批复的部门预算；

    （七）部门年度预决算报告；

   （八）其他相关资料

     五、绩效评价范围

     2018年开展2017年度绩效评价情况、2018年度开展2019年度预算绩效目标管理情况

   六、绩效评价采用的方法

   绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等。在开展绩效评价工作过程中，根据本部门项目支出的实际情况及特点，选取科学可行的绩效评价方法进行评价。

   七、绩效评价方式、主要内容、指标体系

  （一）绩效评价方式

    绩效评价采取自评、点面结合、定性与定量相结合的综合方式。开展项目对照检查评价，对项目开展回头看，补充完善项目材料、评估项目实施效果，形成专项资金使用绩效评价报告。

   （二）绩效评价的主要内容

     部门预算配置、部门会计核算管理、部门预算管理、职责履行、履职效果。

  （三）绩效评价指标体系

    根据上饶市财政局欧洲五大联赛：考核2018年度市直机关财政预算绩效管理的通知（饶财绩〔2018〕19号）要求，对部门整体支出绩效评价指标体系评价结果与预算编制挂钩机制，将评价结果与所属预算单位预算安排相结合。

    八、绩效评价工作要求

     （一）提高认识，加强领导。为把此项工作抓实抓好，圆满实现绩效考评的预期目标，评价领导小组的各相关科室及人员要统筹规划，合理安排，认真组织实施，科学制定评价方法，健全绩效评价指标体系，作出客观真实的绩效评价，按相应的职责按时完成好项目支出绩效评价工作任务。

    （二）落实责任，协调配合。各科室要树立大局意识，积极协作配合，形成合力，按时间节点及工作要求推进工作，认真准备考评工作所需材料，确保按时完成绩效评价工作并取得成效。

 （三）严格自律，公正严谨。评价工作小组成员严格遵守廉政自律方面的有关规定，做到公正、严谨、廉洁，自律，严格履行绩效评价工作相关规定的条款，执行绩效评价实施方案，确保绩效评价工作保质、按期完成。

    (四)评价结果作为对所属单位（科室）的年度考核依据，建立绩效问责机制。按照谁申请使用资金谁负责的原则，部门（科室）对涉及的绩效评价项目资金负责。

                             上饶市农业局

                             2018年12月27日