2023年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察欧洲五大联赛重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，完整准确全面贯彻新发展理念，科学开展国土绿化行动，努力提升林质林相林效，加大林业资源保护力度，着力推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，畅通“两山”双向转化通道，持续做好林业资源保护、建设、利用三篇文章，不断推动林业高质量发展，为全力以赴建设制造强市、打造区域中心、奋力开创现代化大美上饶新篇章贡献林业力量！

一、全面提高党建工作水平。一是持续强化理论武装。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，加强政治理论学习，教育引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是从严从实加强教育管理。切实抓好党的二十大精神学习培训工作，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展多形式、分层次、全覆盖的全局党员干部教育培训。严肃党内政治生活、做深做实政治谈话，严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度。深化模范机关建设和基层党建“三化”建设，切实发挥党员先锋模范作用。开展创优争先活动，对全市林业系统年度先进工作者进行通报表扬。三是压实管党治党政治责任。纵深推进新形势下“五型”政府建设，持续改进工作作风，积极营造干事创业的良好氛围。加强与驻市自然资源局纪检监察组沟通联系，全力支持配合纪检监察组开展监督执纪工作，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。四是大力推进平安上饶和精神文明建设。加强平安上饶和精神文明建设宣传学习教育培训，大力弘扬社会主义核心价值观，扎实做好林业安全稳定各项工作。

二、科学推进国土绿化。一是科学开展国土绿化行动。充分运用“九类地”的摸底调查结果，积极落实造林绿化用地，全面推进落地上图。认真实施重点区域生态保护和修复专项，确保完成省下达的37.2万亩（其中：人工造林15.9万亩、封山育林3.3万亩、退化林修复18万亩）造林绿化任务。加强与中林（欧洲五大联赛）林业投资开发集团有限公司合作，积极组织申报中央预算内资金的国储林项目。二是着力提升森林资源质量。倡导采取人工改造和自然修复相结合的方式提升森林质量，做到宜封则封、宜改则改，指导各地实施好省级低产低效林改造补助项目和“双重”工程项目，强化森林科学经营，重点推广使用“上饶市国土绿化主要推荐树种”，不断改善林分结构，提升森林质量、森林景观和经营效益。督促开展三清山西出口通道沿线林质林相林效改造提升和森林“四化”建设。三是加快打造一流城乡绿化环境。加快森林城市创建步伐，谋划启动乡村绿化美化新项目，强化“百场百业”“场外造林”。抓好“互联网+全民义务植树”试点和义务植树基地建设，推动全民义务植树活动线上线下融合发展。四是切实加强古树名木保护管理。完成第三次全市古树名木普查，摸清资源家底。落实古树名木管理责任，全面实施挂牌保护，强化日常巡护和保护宣传，持续打击破坏古树名木违法犯罪行为。五是积极推进林业碳汇试点项目建设。探索推进生态产品价值实现机制试点。支持万年县林业碳汇计量监测试点、广信区五府山林场CCER林业碳汇开发项目和森林固碳增汇试点，为我市林业碳汇价值实现提供探索经验。加大林业碳汇宣传培训和知识普及，营造全社会支持林业碳汇发展的良好氛围。

三、抓实抓细林业资源保护工作。一是推深做实林长制工作。打造林长制升级版，开展“林长制条例落实年”活动，构建“林长+”网格化监督管理体系，将“防火、防虫、防破坏”纳入“林长+”体系，实行林长责任区负责制，坚决落实林业资源保护发展目标责任。推动将《欧洲五大联赛省林长制条例》纳入各级党委政府理论学习和市、县党校培训内容并列入市、县人大年度执法检查；对因履职尽责不到位造成责任区林业资源破坏的，要进行倒查问责，严肃追究责任。二是全面加强林业资源保护管理。积极推进森林督查、自然保护地和湿地草地问题图斑及环保督察、巡视巡察、审计反馈和矿山生态环境发现问题等整改工作，采取专项督查、重点督办等方式持续跟踪落实，并适时开展“回头看”，防止林业资源违法现象发生。统筹开展2023年林草湿调查监测评价工作。积极推进婺源县森林抚育国家经营试点工作，高质量完成2023年森林抚育任务14.1万亩，努力形成可实施、可推广、可复制的典型经验，引领、示范、带动全市森林经营工作成效，切实提升森林质量和价值。编制完成《上饶市林地保护利用规划》。三是扎实做好野生动植物保护管理工作。依托“世界野生动植物日”“国际生物多样性日”等开展宣传活动，切实强化生物多样性保护。进一步改造“上饶市野生动物收容救护中心”，提升野生动物救护能力。继续做好陆生野生动物疫源疫病监测预警。扎实开展林业外来入侵物种普查和国家重点保护野生植物资源补充调查。积极推动玉山县野猪危害防控和补偿试点工作。持续开展蓝冠噪鹛繁殖期种群保护与监测、中华秋沙鸭栖息调查与监测、三清山华东黄杉调查与监测等工作。在全市范围内开展打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为专项行动。精心组织第三届鄱阳湖国际观鸟周（上饶片区）活动。四是着力强化湿地草地资源保护。持续开展湿地资源保护专项行动，进一步加大鄱阳湖区湿地生态效益补偿，切实维护鄱阳湖区湿地生态质量。编制完成《上饶市“十四五”湿地保护规划》。科学推动小微湿地保护和利用示范点建设。五是持续推进自然保护地体系建设。完善自然保护地整合优化工作。推进婺源饶河源、广信区华坛山等县级自然保护区晋升省级自然保护区。开展自然保护地管理成效评估。做好国家级自然保护区生物多样性监测，落实监测年报发布要求。持续推进自然保护地规划编制和报批。开展自然保护地问题排查和自然保护区专项行动。六是大力提升森林火灾防控能力。抓好森林防火宣传教育，组织开展“平安春季行动”“森林防火宣传月”活动，统筹线上和线下资源，普及森林防火法律法规和防灭火知识，集中开展典型违法案例宣传，提高群众森林防火意识。加强对重点人群监督管理，防范发生玩火烧山事件。优化森林火灾风险普查成果运用，大力推进“欧洲五大联赛省上饶市北武夷山生物防火隔离带项目”“上饶市森林防火视频监控设备采购项目”建设，以项目建设带动“技防”能力提升，全面提高全市火情监测覆盖率、识别准确率和核查反馈率。七是打好松材线虫病疫情防控攻坚战。严格执行《松材线虫病疫情严重乡镇（街道）重点管理办法》，创新制定《上饶市松材线虫病疫情防控工作成效评估细则》，开展市级评估工作。完善“一长两员”普查质量包干责任制和“1+2+1”现场监管责任等制度，全面构建“林长+松材线虫病”森林资源网格体系。确保省下达的防控目标任务圆满完成。打好打赢武夷山国家公园（欧洲五大联赛片区）、三清山等重点区域“保卫战”。持续加强检疫执法、监测防治、项目申报、宣传报道，形成群防群控良好氛围。

四、推进林业产业高质量发展。一是全面推进油茶、竹产业、林下经济三大产业发展。学习宣传落实《欧洲五大联赛省山茶油发展条例》，大力推进油茶新造、改造和提升，确保完成省下达的34.28万亩（其中：新造19.82万亩、改造提升14.46万亩）油茶生产任务，加快高产油茶示范基地建设，加强油茶成效监测。开展“全市油茶生产建设大比武”活动，打造“四好”油茶生产先进县（市、区）。贯彻落实《欧洲五大联赛：加快推进竹产业高质量发展的若干举措》，持续推进雷竹新造、笋竹产业科技示范园建设。贯彻落实《欧洲五大联赛：加快推进林下经济高质量发展的若干举措》，统筹做好森林药材、生态康养旅游，建立一批国家级、省级森林康养基地。推进全市政策性保险和特色林业保险，为产业发展提供保障和支持。二是全力宣传推介上饶林产品。加快“上饶山茶油”公用品牌的创建和宣传，争取“上饶山茶油”商标注册成功，推介上饶山茶油，做大公用品牌。加强林产品质量安全监管。组织参加第十二届中国竹文化节、2023年欧洲五大联赛森林旅游节和第二届欧洲五大联赛林业产业博览会，提升上饶林产品知名度。三是强化国有林场、乡村森林公园建设和优质种苗培育。做好欠发达国有林场巩固提升等项目管理，创新开展国有林场高质量发展评价，大力推动国有林场绿色转型，不断提升国有林场发展水平。建设省级乡村森林公园10个以上，打造具有城乡特色的绿化美化景观。着力抓好种苗培育供给，增加上饶市国土绿化主要推荐树种的种苗供给能力，提升油茶苗木培育水平，推动全市苗木产业健康发展。

五、持续提升服务水平。一是持续深化集体林权制度改革。强化服务体系建设，推动各地建立健全县、乡、村三级林权流转服务平台。不断完善林权改革、不动产数据采集工作，加快推进林权证登记信息入库工作。持续开展林地流转工作，加强与不动产登记部门的联系沟通，流畅工作机制。积极争取政策扶持助力新型经营主体发展，支持新型经营主体抵押融资，破解林业投融资难、风险大的难题。二是纵深推进“放管服”改革工作。全力服务保障经济社会发展，做好林地定额管理和用林行政审批服务，力争报批建设项目使用林地定额2万亩。紧抓政策契机，用好用足林地占补平衡试点政策，鼓励各地对废弃矿山、闭矿矿山等采矿用地实施生态修复，加快推进补充林地库建设，加强与自然资源部门沟通衔接，及时将生态修复采矿用地变更为林地。继续推进“双随机、一公开”监督检查工作。三是不断提升林业科技水平。抓好林业科技成果转化推广、科技服务和植物新品种保护。继续推进芭茅地、石质山等困难立地造林技术完善、推广和应用，进一步推广已试验成功的造林树种和模式。依托上饶林业云平台大力推进智慧林业建设。建强林业宣传队伍，持续拓展林业宣传工作的深度、广度和力度，宣介好林业生态及产业发展，讲好上饶林业故事。及时做好市林学会、协会的换届工作。