2023年，市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，笃学践行习近平法治思想，深入贯彻学习宣传党的二十大精神，紧紧围绕中共上饶市委全面依法治市委员会印发的《市委全面依法治市委员会2023工作要点》，积极响应市委、市政府号召，认真组织学习，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，确保了全市教育事业健康发展。现将市教育局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下:

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

（一）扎实开展党的二十大精神学习，全面强化党对教育的领导。通过举办市教育局直属机关党委全体党员培训班，深入学习党的二十大报告和党章，工委班子、副县级以上领导干部分别讲体会、谈思考、提建议，带头先学一步、学深一层，在学习宣传贯彻党的二十大精神上率先垂范、作出表率。各地各校基层党组织理论学习中心组按照通知精神，切实把学习党的二十大精神作为重点内容，结合工作和思想实际，对标对表省、市部署要求，制定学习计划、列出专题进行研讨，全面系统学习研讨党的二十大精神，确保各级党组织全覆盖、党员干部全覆盖。

（二）深入学习习近平总书记的先进思想，全面增强各级领导干部的法治意识。通过中心组学习、集中自学、个人自学等形式，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平著作选读》等重点篇目，切实做到学懂弄通悟透；举办了县级领导干部读书班，邀请市委党校石勇教授作题为《深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容和科学体系》的专题辅导报告。举办了全市教育系统专题学习报告会，邀请省委第十巡回督导组组长郭杰忠作题为《中国式现代化与建设教育强国》的专题报告；围绕“建设教育强市”这一主题，先后组织了县（市、区）教体局长、市直学校书记校长、市属大中专院校党委书记三场交流研讨，进一步凝聚了思想共识，更新了观念理念，厘清了工作思路；工委主题教育办加强对市属院校、市直学校的指导，各基层党组织均制定了学习计划。习近平总书记考察欧洲五大联赛后，各校基层党组织均专题组织学习了总书记重要讲话精神，教育工委安排班子成员列席并指导各校理论学习中心组专题学习会。

（三）紧跟紧随抓宣讲。坚持把习近平总书记考察欧洲五大联赛重要讲话精神作为做好教育工作的总纲领总方针总遵循，全面深入开展宣传宣讲、研讨交流，积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进校园、进课堂、进头脑，引导广大干部教师和青年学生深刻领会习近平总书记对欧洲五大联赛人民的巨大关怀、深情大爱，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，把全市教育系统思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，切实把学习成果转化为推动教育工作的巨大动力，转化为构建高质量教育体系、建设教育强市的具体行动，努力在推进教育现代化方面走在前、勇争先、善作为。

（四）强化部门普法力度。全面实施“八五”普法，有效加强法治教育。突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，全面提升青少年法治素养。市教育局印发了《全市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）》，把青少年法治宣传教育列入“八五”普法重要内容，依托法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位主题活动平台，大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《义务教育法》等法律法规。各地各校根据要求设立了校园法治橱窗、宣传栏、广播站，开辟法治板报、信箱，有效营造及强化了校园法治氛围。

（五）推行政务公开制度。规范政务公开工作，对招生、人事、中小学收费和基建等热点问题通过“上饶教育”微信公众号进行公开，在干部推荐、职称评定、教职工评优评先以及人事管理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督，向社会公开，树立了教育依法行政的良好形象。

（六）落实行政执法责任。市教育局认真落实行政执法责任制，行政执法人员在强化素质的基础上，进一步规范行政执法行为，依法加强对各类学校招生考试工作的管理，规范考务工作，加强考纪考风建设，营造公平、公正、公开的招生考试氛围。依照《民办教育促进法》，加强对民办教育规范监管。市教育局全面推行执法责任制以来，没有发生一起违规执法事件，没有发生一起行政诉讼案件，行政执法质量较高。

（七）做好招生入学工作。优化全市“就学一件事”联办改革，推进市县两级入学相关信息共享，打造了全市户籍、居住证、企业工商营业执照、房产信息等多项大数据交换接口，实现入学资格“大数据”自动核验，确保了招生公平、公正、阳光、规范。2023年秋季全市城区义务教育学校共线上办结8.7万人次，此外，信州区、广信区、铅山县、经开区、玉山县、婺源县还将招生改革拓展到学前教育阶段，实现了最大程度的便捷入园、入学。通过“就学一件事”联办，实现了群众少跑腿，数据多跑路，切实维护了招生公平公正，群众满意度达到100%。中国教育报、上饶日报等媒体聚焦我市“就学一件事”改革并广泛报道，营造了良好氛围 。

（八）推进法治校园建设。认真贯彻落实省教育厅《欧洲五大联赛：做好首批全省依法治校示范学校认定工作的通知》，印发了《欧洲五大联赛：做好首批全市依法治校示范学校创建活动的通知》（饶教字〔2023〕43号），全市所辖县（市、区）中小学校（含中职）均按照分配名额上报，市教育局择优推荐34所市级依法治校示范学校参评全省依法治校示范学校。

（九）巩固提升政务服务能力。一是推进政务数据应用共享。按照省、市有关政务数据共享和垂管系统对接工作要求，组织相关业务科室填报《国家政务服务平台高频数据申请表》《国务院部门垂管系统信息统计表》，协调各科室与市大数据发展管理局、市政务服务管理局进行数据对接，做好了欧洲五大联赛省电子政务共享数据统一交换平台数据资源挂接工作，完成率100%。二是推进电子证照开通工作。根据全省优化营商环境“一号改革工程”考核要求，按照《欧洲五大联赛：开展市本级电子证照集中开通工作的通知》等文件安排，组织相关业务科室提供开通电子证照相关材料，并对照《上饶市未关联电子证照事项清单》完成本部门依申请类政务服务事项关联电子证照工作。三是推进行政审批事项划转。按照《欧洲五大联赛省人民政府办公厅欧洲五大联赛：全面铺开相对集中许可权改革的通知》(赣府厅明〔2023〕17号)等文件精神，为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，加快转变政府职能，积极做好上饶市市本级相对集中行政许可权改革，将“教师资格认定”“民办、中外合作办学中等及以下学校和其他教育机构筹设审批”“中等及以下学校和其他教育机构设置审批”“中等职业学校专业备案”等4个事项划转。

二、存在的主要问题

一是对推行法治建设思想意识还有待进一步提高，推行力度有待进一步加强。二是工作人员执法能力执法水平不足，执法行为还不够规范，依法办事观念还不够强，在工作中忽视程序的情形仍然存在。三是学法用法意识不足，法治培训教育还需加强。依法行政的意识还有待进一步提高。

三、主要负责人履行职责情况

主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。成立法治建设工作领导小组并由市委教育工委书记、市教育局局长毛志方同志担任组长，班子成员均担任法治建设工作领导小组副组长，各业务科室（部门）负责人为成员；领导小组下设局办公室，具体负责日常工作。工委定期召开会议，分析研判法治政府建设形势，听取班子成员履行主体责任情况报告，班子成员定期听取分管部门主要负责人落实情况汇报，充分发挥领导小组、责任科室、责任人工作效能，协调推动主责工作落细落实。压实“谁行政，谁负责”主体责任，推动行政机关负责人出庭应诉，把法治素养和依法履职情况纳入年终领导干部考核评价的重要依据。

四、2024年工作安排

(一)加强重大行政决策风险把控。严格落实重大行政决策目录化管理，健全“开门决策”机制，全面落实重大决策社会风险评估、合法性审查、集体讨论决定会议等工作机制，建立重大行政决策档案管理制度和第三方评估机制，依法规范重大行政决策，减少风险隐患。

(二)做好依法行政相关工作。加强组织协调，积极与市司法局及相关单位进行沟通，紧紧围绕市委全面依法治市委员会工作要点，争先创优，全面落实教育领域规章、规范性文件管理工作，对我局制定出台规范性文件、法律文书进行严格的合法性审查。

(三)强化法治教育培训。推动专家顾问和法律顾问咨询常态化、精细化，组织庭审旁听、听证现场观摩等法治实践培训，定期召开业务人员学习会交流会，通过点对点指导、面对面交流等方式加强法律法规学习以及交流法治经验法治意识心得体会。积极推行“谁执法谁普法”动态管理制度，结合“上饶教育”微信公众号等网络形式，落实法制宣传教育工作。