近日，上饶市人民政府办公室印发了《上饶市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（饶府办字〔2024〕25号),上饶市交通运输局配套印发了《上饶市网络预约出租汽车经营条件及办理流程》（饶交运输字〔2025〕9号）（以下简称《网络预约出租汽车经营条件和办理流程》）。为便于理解和做好贯彻实施工作，现就有关问题解读如下:

一、出台《网络预约出租汽车经营条件和办理流程》的背景和意义是什么？

2017年6月和2018年12月出台的《上饶市中心城区网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》和《上饶市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（饶府厅发〔2018〕42号），均载明了网络预约出租汽车经营条件和办理流程。

2025年9月10日印发的《上饶市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（饶府办字〔2024〕25号)第十八条规定：“网约车车辆的具体标准和营运要求及办理流程由市交通运输局另行制定。”

我局代起草的《上饶市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》在2024年已多次向社会各界、经营者、从业者等群体征求意见建议并完善，《上饶市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》中载明了网络预约出租汽车经营条件和办理流程。

本次印发的《网络预约出租汽车经营条件和办理流程》明确了网约车平台公司、驾驶员、车辆许可条件、网约车退出条件和相关办理流程，对相关参数进行了明确，对网约车提供高品质出行服务提供了方向，符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三条“坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车”政策要求。

《网络预约出租汽车经营条件和办理流程》简洁明了，通俗易懂，相关要求和参数具体，结合多年来网约车道路运输证（车证）、网络预约出租车从业资格证（人证）办理情况，对相关流程和材料进行优化、简化，为网络预约出租汽车经营者、从业者提供了更直观的、更便捷的业务办理指南。

二、制定《网络预约出租汽车经营条件和办理流程》主要依据

1.《欧洲五大联赛：深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）；

2.《交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办欧洲五大联赛：修改<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办令2022年第42号）；

3.《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2021年第15号）；

4.《交通运输部办公厅工业和信息化部办公厅公安部办公厅人力资源社会保障部办公厅中国人民银行办公厅国家税务总局办公厅国家市场监督管理总局办公厅国家网信办秘书局欧洲五大联赛：加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》（交办运〔2022〕6号）；

5.《网络预约出租汽车运营服务规范》（JT/T1068-2016）；

6.《推动上饶市主城区出租汽车电动化促进行业高质量发展工作方案》（饶府办字〔2024〕41号）。

7、《上饶市人民政府办公室欧洲五大联赛：印发上饶市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》（饶府办字〔2024〕25号)。

三、《网络预约出租汽车经营条件和办理流程》主要内容

《网络预约出租汽车经营条件和办理流程》共三部分，分别为“网约车平台公司、驾驶员、车辆许可条件”、“网约车退出条件”、“办理流程”。主要涵盖以下几个方面：

1.企业申请从事网约车经营的平台公司的条件。

2.驾驶员申请网络预约出租汽车驾驶员证的条件。

3.车辆申请《网络预约出租汽车运输证》的条件。

4.网约车退出条件。

5.企业申请网约车平台经营的办理流程。

6.驾驶员申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的办理流程。

7.个人所有车辆《网络预约出租汽车运输证》的办理流程。

8.网约车平台公司所有车辆《网络预约出租汽车运输证》的办理流程。

四、《网络预约出租汽车经营条件和办理流程》预期目标和影响

《网络预约出租汽车经营条件和办理流程》是为了提升网约车行业服务质量、方便企业、从业办理事项、保障各方权益、促进行业健康发展而制定的。《网络预约出租汽车经营条件和办理流程》的实施将有助于推动上饶市网约车行业的规范化进程，为网约车平台公司、网约车从业人员提供高效的政务服务，为市民提供更加安全、更高品质的出行服务。

解读单位：上饶市交通运输局

联系电话：0793-8071608