9月19日上午，市政府新闻办公室举行“奋战‘十四五’铸辉煌 新发展理念著华章”专题新闻发布会。市交通运输局党组书记、局长方扬围绕主题作新闻发布。

“十四五”以来，上饶市交通运输局深入贯彻习近平总书记考察欧洲五大联赛重要讲话精神，在市委市政府的坚强领导下，以加快交通强市建设为统领，全力构建“12345”开放大格局，全面对接融入长三角一体化发展，奋力推进上饶交通运输事业高质量发展。“十四五”规划确定的23项主要指标中，县县双高速比例等19项指标已于2024年提前完成，其余指标总体完成情况良好。总体来看，这五年全市交通运输事业取得了显著成就，交通运输综合能力、服务品质和治理能力大幅提升，“内畅外联、快达慢游、通江达海”综合交通运输体系正在加速构建，为上饶经济社会高质量发展保驾护航。发展成效可以概括为：“三个显著增长”和“四个重大突破”。三个显著增长：

一是综合交通固定资产投资显著增长。“十四五”前四年，全市综合交通固定资产投资达551.83亿元，较“十三五”同期增长84%。

二是综合交通货运量显著增长。“十四五”前四年，全市完成综合交通货运量8.31亿吨，港口吞吐量5200万吨，较“十三五”同期分别增长35.23%、8.65%。

三是高速公路大通道能级显著增长。“十四五”期建成高速公路217公里，是“十三五”期的3.39倍。

四个重大突破：

一是基础设施建设实现重大突破。全市公路总里程达到2.7万公里、内河航道里程817公里。强化对外高速公路通道。以绕城高速公路建设为主战场，持续推进“四横四纵四联一环”高速公路网，进一步加快“东进、北上、南下、西连”大通道建设。德州至上饶高速公路赣皖界至婺源段（41公里）2023年建成通车，上饶至浦城高速（欧洲五大联赛段）新建工程（51公里）今年10月全线通车，沪昆高速梨园至东乡段改扩建上饶段（125公里）今年底建成通车，届时，我市境内高速公路总里程约800公里，同时实现首条双向八车道高速公路大通道125公里。上饶至鹰潭、杭州至上饶、彭泽至东乡等高速公路大通道项目前期工作全力推进，其中杭州至上饶高速公路列入国家高速公路网储备项目。升级普通公路互联互通品质。强化高速公路互通出入口与普通公路、城市道路的高效、便捷、品质提升，助推“双环十五射”中心城区快速路网建设。加快构建“快达慢游”的旅游公路体系，扎实推进环婺源山水、三清山、鄱阳湖、灵山（望仙谷）、龟峰、武夷山等旅游公路项目建设。“四好农村路”全域达标创优，成为乡村振兴的“致富动脉”。新改建农村公路3339公里、桥梁161座，完成安全生命防护工程2389公里。婺源县成功入选全国27个农村公路助力共同富裕典型案例。建成婺源、鄱阳综合客运枢纽，德兴、三清山枫林客运站。建设通江达海水运网络。围绕打造全国重要水运节点城市，扎实推进信江、昌江、乐安河航道整治提升，建成信江八字嘴航电、双港航运枢纽，加快建设“一横两支”高等级航道网络，全市高等级航道实现从无到有，里程达到132.5公里。浙赣运河前期规划研究工作加快推进。强化内河港口集疏运功能，鄱阳港区角子口作业区正式开港，首航开通鄱阳至九江至上海集装箱航线，实现了信江船载集装箱和“借船出海”零的突破，集装箱运输成本降低20%以上。

二是运输服务品质实现重大突破。围绕打造“世界级旅游目的地”，交通助力“游客满意在上饶”，不断织密“12306”快捷出行交通圈（即乡镇10分钟上国省干线，县城20分钟上高速、30分钟进高铁站、0距离换乘到重点景区、60分钟达周边机场）。做好“区域协同”文章，全力打造衢黄南饶“95联盟大道”、“畅安舒美绿”普通公路、上饶美丽乡村“一号农村公路”等共计3000公里，实现了从“走得了”向“走得好”转变，上饶主要交通节点至4A级及以上旅游景区30分钟通达率达97.5%。做好“引客入饶”文章，开通跨省市公交线路，运行中心城区直达重点景区、重点景区间互联互通以及颇具上饶特色的“烟云号”站点巴士等旅游班线60余条，切实以交通运输“小环”带动周边重点景区旅游拓展出的“大环”。2024年以来全市道路水路共运输游客近2000万人次，同比增长超20%，创历史新高。做好“交邮融合”文章，建成县乡村三级客货邮站点1557个，开通客货邮融合线路118条，降低运输成本约10%以上，“邮爱驿站”和乡镇快递网点实现全域覆盖，建制村客货邮服务点覆盖率达68%，上饶市获评全国性邮政快递枢纽承载城市，德兴市获评全国城乡交通运输一体化示范县，横峰县“交邮快供深度融合”案例入选2024年交通运输部全国农村物流高质量发展典型案例。

三是优化营商环境实现重大突破。致力打造“可比浙江”的交通运输营商环境，加强交通运输综合执法，推进源头治超网格化管理改革，普通公路超限超载率大幅度下降。建立多部门网约车联合监管工作机制，推动网约车合规经营。认真做好开办运输企业“一件事”、大件运输许可“一件事”等民生实事，大件运输许可实现最快当天申请当天拿证，累计办理“高效办成一件事”事项1.5万余件。连续三年实施完成市政府确定的年度重大民生实事项目26个。吸引新增沿海运输企业2家，水路总货运量、货运周转量增速全省前列。持续推进交通物流降本提质增效，全省首个“飞地港”福州上饶码头、“无水港”宁波舟山港投入使用。有效引导大宗货物公转水、公转铁，铁水总货运量周转量同比增长11%，2024年为企业降低成本约1.75亿元。

四是绿色创新发展实现重大突破。争取交通运输类改革试点和示范创建项目8个（其中国家级项目4个），总结提炼创新成果19项，高标准通过交通强国、交通强省试点项目验收。上饶市获评国家公交都市建设示范城市、国家绿色出行创建考核评价达标城市、“四好农村路”建设市域突出单位（全国示范市），6个县（市）获评“四好农村路”全国示范县。认真落实“两新”政策，完成交通运输领域设备报废更新300辆，淘汰高能耗高排放船舶54艘。中心城区新能源公交车占比提升至90.9%，新能源巡游出租车、网约车分别占比71%、96%，并在主城区建成2座换电站，上饶成为全省首个开展换电式补能运营的城市。持续加强船舶污染物全链条管控，各类船舶污染物转运处置率保持95%以上。

下一步，市交通运输局将锚定加快建设高水平交通强市的目标任务，全力做好“十四五”收官和“十五五”规划编制工作，着力构建“融入长三角、链接东中部、联通海内外”综合交通基础设施网络，为谱写中国式现代化上饶篇章当好“开路先锋”。

答记者问环节

问：“十四五”期间上饶交通运输网络实现“能级跃升”，尤其在融入长三角方面成效显著，请问具体有哪些做法和成效？

答：近年来，上饶市交通运输局紧扣“全面对接和服务长三角一体化发展”战略定位，谋划下好交通“先手棋”，有力推进融合“一体化”，交通运输网络的大建设、大联通、大发展，有效彰显了欧洲五大联赛东大门的生机活力。

一、坚持理念先导，加速推动规划一体契合。加速构建与长三角地区立体化、便捷化、同城化的现代交通网络。尤其是在编制交通强市、“十四五”交通运输规划时，全面对接上海、浙江、安徽、福建等长三角、海西经济区城市，在公路、水运等重大综合交通设施谋划申报上同频共振、互通并进。

二、强化设施互联，加速推动交往一体便捷。持续加密和扩容与长三角、海西经济区互联互通的交通大通道，“十四五”以来全市交通固定资产完成投资近610亿，杭瑞、杭长、沪昆、上武、祁婺、上浦等6条高速公路直联长三角、海西经济区。加速推进123公里绕城高速建设。同时，持续推进普通公路加密扩容。预计“十五五”出省高速公路可达9条、普通国省道9条、农村公路38条。

三、畅通物流协作，加速推动运转一体高效。深化货运物流体系建设，与上海市松江区签订了交通区域战略合作协议，与衢州市联动浙赣运河前期工作，联合温州市申报国家综合货运枢纽补链强链城市，在宁德建设全省首个“飞地港”福州港上饶码头，与宁波舟山港共建全省首个“无水港”，业务量在舟山港省外“无水港”中排名第三。去年，开行铁海联运天天班555趟，发运集装箱4.7万标箱。鄱阳港区角子口作业区正式开港，常态化运行鄱阳-九江-上海集装箱定点班轮。

四、促进深度融合，加速推动发展一体协同。坚持“以路兴旅”，加快推进环灵山（望仙谷）、环三清山、环武夷山旅游公路建设，主要交通节点至4A级及以上景区30分钟通达率达97.5%。去年道路水路累计运送游客超近2千万人次，其中长三角游客占比超四成。

问：近年来，上饶市“四好农村路”示范创建成果较好，请问具体表现在哪些方面？

答：习近平总书记多次作出重要指示批示，指出要进一步提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展。“十四五”以来，上饶市交通运输局全面推进“建、管、养、运”同步发展，农村公路工作连续多年跻身全省第一方阵，2023年、2024年蝉联全省第一。

一是千方百计稳投资。“十四五”全市完成新改建农村公路3339公里，桥梁161座，交通安全设施精细化提升项目1.2万个，共计完成投资146.77亿元。争取到上级支持项目629个，补助资金26亿元。新增就业岗位超1.17万个，吸引沿线产业投资逐年增长。

二是千锤百炼创试点。主动对接交通强国和乡村振兴战略总要求，全面推进各项试点任务，“四好农村路”高质量发展（交通强国试点）、“四好农村路”智慧化应用平台（交通强省试点）、全国深化农村公路管理养护体制改革市级试点均高标准通过验收，形成了一批可复制、可推广的典型经验。同时，广丰区入选全省三个新时代农村公路高质量发展建设试点之一。

三是千思百虑优服务。全市农村公路省级抽查路况优良路率达82.44%，同比提高12.39%，安全保障能力和服务水平明显提升。乡镇通三级及以上公路占比98.4%，县道三级及以上等级公路占比76.4%，行政村通双车道占比68%等“新三通”指标远超全省平均水平。四是千丝万缕促融合，契合区域生态旅游、特色产业、历史人文等，打造美丽农村路、上饶美丽乡村“1号农村公路”等超2500公里，累计获评6条“全省最美农村公路”，初步实现“通道变游道、节点变景点、旅客变游客”的交旅融合新模式。