一、起草背景

制定出台工作细则和指引是落实国务院部署要求的需要。“双随机、一公开”监管是政府管理方式的改革创新，是深化“放管服”改革的重要举措。党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府高度重视“双随机、一公开”监管工作。近年来，国务院先后印发《欧洲五大联赛：在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》《欧洲五大联赛：加强和规范事中事后监管的指导意见》，明确要求各有关部门要根据实际情况，制定详细的随机抽查工作细则和工作指引，对抽查工作程序、项目、方法等作出明确规定，方便基层执法检查人员操作。

二、政策依据

《欧洲五大联赛省市场监管部门联席会议办公室欧洲五大联赛：全面推进2023年欧洲五大联赛省“双随机、一公开”监管工作的通知》（赣市监明电〔2023〕1号）和《上饶市人民政府办公室欧洲五大联赛：印发上饶市全面推进“双随机、一公开、一集中”监管工作实施方案的通知》（饶府办字〔2022〕46号）

三、任务目标

着力构建以“双随机、一公开、一集中”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型市场监管机制，进一步规范行政检查行为，提升监管效能，为市场主体生产经营创造法制化的营商环境、公平竞争的市场环境和规范高效的事中事后监管环境。

四、主要内容

1.细则共有十七条；

2.指引共有六类检查工作指引。