上饶市工业和信息化委员会主要职责

内设机构和人员编制规定

根据中共上饶市委、上饶市人民政府《欧洲五大联赛：印发〈上饶市人民政府机构改革实施方案〉的通知》（饶发[2010]2号）文件精神，组建上饶市工业和信息化委员会(挂上饶市中小企业局牌子)，为市人民政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）将市经济贸易委员会的工作职责（不含内贸管理）、市发展和改革委员会的工业行业规划和产业政策制定的职责、市政府信息化工作办公室的有关职责，整合划入市工业和信息化委员会。不再保留市经济贸易委员会（市乡镇企业局）。

（三）推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，促进工业由弱变强。加快推进全市信息化建设。

（四）将内贸管理职责划给市商务局。

二、主要职责

（一）拟订工业和信息化地方性规章和政策并组织实施。

（二）提出新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化过程中的重大问题，在全市经济社会发展总体规划的框架内，拟订并组织实施工业和信息化发展规划，推进工业化和信息化融合。

（三）制定并组织实施工业行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构调整的政策建议，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。

（四）监测分析工业运行态势，发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

（五）承担工业经济运行和电力能源行业管理和监督；拟定电力行业规划和经济技术政策；监测、分析电力运行态势，协调处理电网运行、电力经济运行中的问题；负责供电区划分管理工作；培育和监督电力市场，规范电力市场秩序。承担石油化工（不含炼油）和煤化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）的行业管理。

（六）拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

（七）按市政府规定权限，审批、核准规划内和年度计划内规模工业和信息化固定资产投资项目（主要指技术改造投资项目），承担省工业和信息化委员会审核、核准的投资项目的初审、申报工作。

（八）拟订并组织实施工业能源节约以及资源综合利用建设规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用，负责新型墙体材料、散装水泥和预拌混凝土、干粉砂浆的管理工作。

（九）推进工业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力；组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，依托国家和省重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新；指导相关行业加强安全生产管理。

（十）建立服务全市工业企业的工作体系，制定企业经营管理人员培训规划，组织实施企业经营管理人员培训工作，加强企业家队伍建设。

（十一）在全市经济社会发展总体规划的框架内，制定全市中小企业和非公有制经济发展规划，指导全市中小企业发展，会同有关部门拟订促进中小企业和非公有制经济发展的相关政策和措施；监测分析全市中小企业和非公有制经济运行态势，进行预测预警和信息引导，协调解决运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责中小企业成长工程和国家扶持中小企业发展专项资金的组织实施；承担市促进非公有制经济发展领导小组办公室的工作。

（十二）在全市经济发展总体规划的框架内，拟订并组织实施工业园区发展规划，提出促进工业园区发展的规章和政策建议，负责组织、指导特色产业园区、生态工业园区及数字化园区建设，负责对全市工业园区的分类管理、经济运行分析，承担市工业园区工作领导小组办公室工作。

（十三）负责指导和推动中小企业信用担保体系建设；负责对中小企业信用担保机构设立的前期审核、日常业务监管工作；提出改善中小企业、非公有制企业融资环境的政策措施建议，促进建立和拓宽企业融资渠道，协调解决企业融资有关问题。

（十四）统筹推进全市信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，会同通信、广播电视行业管理部门推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。承担市信息化领导小组办公室工作。

（十五）承担相关信息安全管理的责任，负责协调维护信息安全及其保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。

（十六）根据国家统一规划，协调全市公用通信网、互联网、广播电视网和其他专用通信网的规划，依法监督管理信息服务市场。

（十七）开展工业和信息化的对外合作与交流。

（十八）承办市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市工业和信息化委员会内设16个职能科（室）。

（一）办公室

负责机关文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担政务信息、综合治理、保密、信访、政务公开等工作；负责机关财务、资产管理等工作。

（二）行政服务科（挂综合科牌子）

负责市政府公布的本部门所有行政许可和行政审批等事项的受理、办理与办结；负责本部门相关行政许可、行政审批等事项的办理程序与办理流程的设计、优化、简化；负责相关行政审批、行政许可等事项的宣传、咨询与解答；牵头协调事项办理过程中涉及到的相关科室、部门与人员；研究、制定行政服务科的服务规范与准则；按照法律法规与政策规定及时调整行政服务事项的内容和方式；定期或不定期做好相关调研和经验总结；承办领导交办的其他事项。

提出工业和信息化发展的规章和政策建议，并组织实施，对执行情况进行监督检查，建立服务市内工业企业的工作体系；统筹衔接工业行业专项规划；负责机关有关规范性文件的合法性审查，承担相关行政复议、行政应诉的协调工作。组织协调委内综合性重大课题调研活动；负责宣传、合作与交流；承担重要文件、综合材料起草工作。负责本部门行政审批事项。

（三）经济运行科

监测分析工业运行态势并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；承担应急管理，负责重要物质、重点企业的运输协调；承担产业安全和国防动员相关工作；会同市统计局编印《上饶工业快报》。

（四）非公有制经济科

监测分析全市非公有制经济发展态势；提出促进非公有制经济发展的政策措施建议；指导非公有制企业加强管理；负责全市中小企业的综合协调、指导服务和经济运行分析，提出发展规划和政策措施建议；承担小企业创业基地建设和市促进非公有制经济发展领导小组办公室日常工作。

（五）投资规划科

组织拟定工业和信息化发展战略、规划；负责工业和信息化固定资产投资项目（主要指技术改造投资项目）管理；协调解决新型工业化进程中的重大问题；制定工业产业政策并监督执行，提出推进产业结构调整、工业与相关行业融合发展及管理创新的政策建议；拟订和修订全市产业结构调整目录的相关内容，制定相关行业淘汰落后产能计划和准入条件并组织实施，引导与扶持工业的发展；指导全市工业和信息化招商引资工作；负责监督工业和信息化产业项目的招投标活动；承担市本级工业发展专项资金管理委员会办公室日常工作。

（六）企业协调科（挂上饶市减轻企业负担工作领导小组办公室牌子）

指导轻工、医药行业管理工作，监测分析行业发展态势，发布相关信息，协调解决有关重大问题；指导和组织协调全市企业减负工作，负责受理侵害企业权益的投诉、举报，组织查处企业乱收费案件；会同有关部门做好改制企业遗留问题的处理和企业稳定工作；指导和联系市企业联合会（企业家协会）并归口管理和指导有关行业协会工作；指导相关行业加强安全生产管理，参与重特大安全生产事故的调查处理。承担中小企业成长工程和国家扶持中小企业发展专项资金的组织实施、服务体系建设工作。

（七）科技科

负责高技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准的组织实施；组织拟订行业技术规范和标准、指导行业质量管理工作；组织实施行业技术基础工作；组织重大产业化示范工程；组织实施有关科技重大专项，推动技术创新和产学研相结合。承担装备工业行业管理工作，监测分析行业发展态势，发布相关信息；拟订行业规划，促进行业结构调整，引导行业合理布局；拟订并组织实施行业技术规范和标准；负责组织实施相关行业准入工作。

（八）节能与资源综合利用科

拟订并组织实施工业能源节约和资源综合利用、清洁生产改进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；负责工业节能与资源综合利用项目管理；协调新型墙体材料、散装水泥和预拌混凝土、干粉砂浆的管理工作。承担市节能领导小组办公室日常工作。

（九）工业园区科

拟订全市工业园区发展规划；监测分析工业园区运行态势；提出促进工业园区发展政策及措施的初步建议；具体承担工业园区的组织、协调和服务及市工业园区工作领导小组办公室的日常工作。

（十）融资担保科

负责对中小企业信用担保机构设立前期审核、日常业务监管工作；协调解决中小企业融资问题和处置风险，提出发展中小企业融资环境的政策措施建议；指导和推动企业建立健全信用制度，建立和完善中小企业信用担保体系；开展政银企合作；联系市中小企业信用担保公司的工作。

（十一）行业管理科

承担冶金、建材、石化、纺织、船舶修造行业管理工作。监测分析行业发展态势，发布相关信息；拟订行业规划，促进行业结构调整，引导行业合理布局；拟订并组织实施行业技术规范和标准；负责组织实施相关行业准入工作。

（十二）电力能源科

负责工业和信息化领域新能源等新兴产业的培育与行业管理工作；拟订并组织实施新兴产业发展规划、政策、准入条件、行业规范和技术标准；监测分析新兴产业发展态势，发布相关信息；负责《中华人民共和国电力法》等有关法律法规的行政执法；实施电力行业管理和监督；监测分析电力运行态势，平衡电力资源，规范电力市场秩序；承担石油化工（不含炼油）和煤化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）的行业管理。

（十三）信息化推进科（挂上饶市信息化领导小组办公室牌子）

指导推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程，承担电子信息制造业行业管理工作；指导软件业发展，推动软件公共服务体系建设；协调电子商务发展、会同通信、广播电视等行业管理部门推动跨行业、跨部门的互联互通和信息资源开发利用、共享；组织协调电子信息产业发展基金的申报工作，促进电子信息技术推广应用。承担市信息化工作领导小组办公室具体工作。

（十四）信息安全协调科

协调实施信息安全保障体系建设；协调推进信息安全等级保护等基础性工作；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；承担信息安全应急协调工作，协调处理有关重大事项。

（十五）培训科

负责制定企业经营管理人才培训规划并组织实施，加强企业家队伍建设；指导企业人力资源开发及智力引进工作；负责“中小企业银河培训工程”的组织实施。

（十六）人事科

负责机关和下属事业单位的人事、劳资、机构编制、队伍建设及本单位离退休干部职工的管理服务工作；指导普法、计划生育工作；指导中小企业经营管理人才队伍建设；承担委党委日常工作。

纪委（监察室）。监察室为市监察局的派驻机构。

四、人员编制

市工业和信息化委员会行政编制45名（含纪检监察编制2名）、机关后勤服务事业编制5名。

领导职数：党委书记1名、主任1名、副主任4名、纪委书记1名；科级职数28名。

五、附则

本规定由上饶市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由上饶市机构编制委员会办公室按规定程序办理。