2023年,在市委、市政府的坚强领导下,坚持党建引领,统筹谋划路网发展,狠抓项目建设攻坚,着力强化养护生产和安全运行,全市公路工作取得了较好成效,各项年度目标任务能够如期高质量完成,公路养护、升级改造建设、安全生产等重点工作将继续争创全省一流。
现将2023年工作总结和2024年工作谋划汇报如下:
一、2023年工作总结
一是高质量推进市重点项目。我中心坚持围绕服务我市全域旅游战略,重点谋划实施了稼轩大道北延伸段快速通道项目及德兴高铁站至三清山旅游公路项目。其中:稼轩大道北延伸段快速通道项目已启动项目设计招投标工作,计划于12月底前完成项目可研批复。同时,我中心正与省交通运输厅、省综合交通中心积极争取,拟将本项目纳入省道路网规划,按省道补助标准,本项目将可争取补助资金约1.26亿元。德兴高铁站至三清山旅游公路项目中省道S204、S407“畅安舒美”示范路段打造已全面完成,建设总里程51.8公里,S407省道沿线李宅公路服务驿站已完成项目前期工作,预计年底前完成项目招标。
二是高效率开展争资跑项。今年来,我中心争取上级补助资金约4.5亿元,其中:国省道升级改造补助资金约3亿元、养护工程补助资金约1.5亿元。同时,我中心抢抓“十四五”规划全省省道项目中期调整窗口期,结合全市路网实际,向省交通厅提交了路网调整建议。通过中期调整,我市“十四五”普通省道入库项目达30个(今年争取到新增正选库项目7个,建设里程110.03公里;储备库项目3个,建设里程23.8公里),建设总里程367.818公里,估算投资约164.23亿元。此次调整进一步提升了全市公路项目储备的广度和深度,为下一步路网扩容增量、提质增效提供了基础保障。
三是高标准完成升级改造建设。本年度,省交通厅下达给我市普通国省干线公路建设目标任务是:完成建设里程47.06公里,完成投资15.89亿元。截至目前,我市实际完成投资16.5亿元,完成里程49.6公里,两项指标均超额完成了省交通厅下达的年度目标任务,其中项目总投资额列全省第二。年内完工了5个普通国省道升级改建项目(分别是S201紫岭线玉山横街绕镇改线工程、G320沪瑞线弋阳朱坑至圭峰段公路改建工程、G353宁福线弋阳曹溪至盘岭段改建工程、S201广丰区大石至湖里公路改建工程、S202广丰区大坪至南山段改建工程)。其中,G320弋阳段改建的完成,实现了320国道全市境内通一级路标准,形成了我市东西走向高标准物流大通道。
四是高水平实施路况提升。本年度,我中心围绕国道PQI(路面性能)指数93以上、省道PQI指数88以上,争创全省一流路况水平的目标,共实施养护大中修及预防性养护工程155.728公里、危旧桥梁改造工程8座、通航桥梁防船舶碰撞设施改造工程2座、公路安全提升工程251.8公里,总投资约2.9亿元。在本年度国省干线公路养护迎“国评”工作中,我市迎检路段PQI值高达94以上,路况水平获得了检查组的充分肯定。此外,我中心聚焦公路服务设施品质提升和功能拓展,在婺源长滩、三清山北、广信郑坊等10个重要交通节点,实现了服务区充电桩安装全覆盖。
五是高品质推动示范品牌打造。今年,重点打造了三项品质试点工程创建:(一)打造“畅安舒美”示范路。我中心结合“衢黄南饶”95联盟大道建设,重点打造了广信区G237国道煌固至华坛山段(45公里)、横峰县S514省道葛源段(22公里)“畅安舒美”旅游精品线路。(二)打造省级百年品质工程项目。今年以来,我中心谋划在全市普通国省道省级改造建设中,逐步构建现代化工程质量安全管理体系。今年,重点将S202(白东线)玉山绕城段新建工程打造成为省级平安百年品质工程示范项目。目前,该项目已纳入全省第二批平安百年品质工程项目清单。下一步,我中心将继续加大投入,确保此项目成功完成品牌创建,打造公路项目的上饶样板。(三)打造国家公路现代化养护工程试点项目。本年度,我中心成功申报了欧洲五大联赛省首个国家级公路现代化养护工程试点项目——G353欧洲五大联赛省上饶段瑞洪特大桥智慧养护工程,目前该试点已完成项目验收,交通部公路局原局长李华同志对试点创建成效给予了高度肯定。
六是高要求做好行业监管。一方面,积极探索交通运输综合执法派驻机制,在广丰区、广信区开展路产路权联合执法试点打造。今年,市公路部门联合交通执法部门共取缔涉路违法摆摊设点247余处、拆除非公路标志标牌466余处、清理垃圾堆积物等6569立方、出具超限超载等行政许可前置意见书113份、索赔损坏公路路产事件共135起、追偿赔补金额59.76万余元,各项数据较去年均有所提升。另一方面,以“三个一律”道路交通安全风险隐患排查整治年活动为主线,以安全应急“网格化”管理为抓手,不断加强与应急、交警、交通等部门的横向联动,多次组织开展道路安全隐患联合排查整治。今年,累计排查公路隐患511处,整治完成483处,整治率达94.5%,其余尚未完成整治的隐患,均已做好临时安全防控措施,年前可全面完成整治。
二、2024年工作谋划
2024年,我中心将以习近平总书记考察欧洲五大联赛重要讲话精神为引领,以“走在前、勇争先、善作为”的标准要求,充分发挥行业职能作用,精准把握工作发力方向,主动融入市、县两级经济社会发展,做优做实公路主业。
一是在融入长三角一体化发展中谋求发展。2024年,我中心将精细谋划我市“十五五”普通国省道发展规划,全力推进交通设施互联互通。重点开展G353国道南移改建、G237国道西移改建、G320国道北移的规划研究和论证,三个项目的规划建设,将完善上饶市信江河谷城镇群横向运输大通道,拉开上饶主城区发展框架,推动上饶“三区四县”(弋阳、横峰、铅山、广信、信州、广丰、玉山)协调发展和工业产业深度融合,为我市全方位融入长三角一体化发展提供先行保障。
二是在推动全域旅游发展中当好先行。一方面是加快推动稼轩大道北延伸段快速通道项目。2024年,我中心拟将该项目申报为我市第一批省重点建设项目,并尽快落实项目省补资金,缓解市财政压力。同时,强化与广信区政府、高铁新区管委会等单位的联动协调,全力以赴加快项目前期工作进度,力争在2024年6月前完成开工建设。另一方面是持续推动“95联盟大道”上饶段建设,2024年计划完成联盟大道婺源、德兴、广信、铅山段旅游公路品牌打造,不断优化通景区公路与城市主干道的有效衔接。
三是在推动县域经济社会发展中提供保障。2024年,计划完成普通国省道升级改造建设里程20公里,总投资约8亿元。力争在“十四五”末,实施升级改造建设总里程404公里,基本完成全市国省道绕城“1+10”(一大环加十小环)快速通道建设,预计“十四五”末,大部分县城主城区可基本完成构建国省道城区外环路网,城区过境路段的通行效率将显著提升。此外,计划争创至少1个省级“平安百年品质工程”国省道升级改造建设项目,组织至少1次高质量项目建设观摩会,力争达到以品质立标杆、以示范促发展的目标效果。
四是在“走在前、勇争先、善作为”中彰显担当。2024年,将聚焦公路养护主责主业,继续对标全省乃至全国一流路况水平,力争养护工作继续保持全省前列。根据2023年省综交中心反馈的路况检测数据,我中心以对国道良等偏低路段、省道中次差路段进行了数据分析、现场核实,初步编制了2024年养护工程实施计划。2024年拟完成:养护大中修及预防性养护工程约150公里,总投资约2.2亿元;普通国省干线公路桥梁拆除重建及预防性养护10座,总投资约2100万元;公路精细化提升163.461公里,总投资约5200万元。同时,我中心将持续巩固精细化、季节性、预防性养护,积极做好灾害性应急抢修工作,采取预防性养护措施,将病害处理在萌芽状态,确保国道PQI指数93以上、省道PQI指数88以上。
五是在保障公路高质量发展上打破制约。2022年全省成品油税费改革转移支付分成资金政策的改革调整,导致我中心及所属单位机构运行和人员经费失去了保障基础,较大程度上制约了我市公路事业高质量发展。为彻底解决此问题,我中心正在筹划将市公路部门所属企业铜都路桥公司划入市国发集团,划转过渡期内由我中心作为铜都路桥公司的监管主体,对人事、财务、业务工作进行日常管理;同时允许我中心现有自收自支人员参与该企业的公路工程生产经营活动,充分发挥他们的技术优势,缓解财政资金压力,为全市公路工作正常运转提供坚实保障。
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