2022年，上饶市公路工作在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，紧紧围绕2022年确定的各项目标任务，坚持以公路高质量发展为主题，着力优化路网结构，着力提升路况水平，着力推进行业治理，不断实现普通国省道路网扩容增量、公路养护提质增效、行业管理提档升级。现将2022年工作总结与2023年工作打算汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）不断推动路网扩容增量，持续扩大有效投资

我中心坚持把项目建设作为公路发展第一推手，高质量谋划项目储备，高效率推动项目建设，高标准完成省厅下达年度目标任务。一是积极做好项目谋划，超前做好重大项目储备。衔接做好普通国省道“三区三线”划定工作，经过与自然资源部门多轮对接，将我市共89个项目纳入了国土空间规划“一张图”内进行统筹管理，规划建设里程1463公里，预留用地规模76172亩，为中长期国省道路网建设发展预留下空间通道。二是加快推进升级改造建设，持续扩大项目有效投资。2022年我市普通国省干线公路建设年度目标任务为：完成建设里程52.8公里，完成投20.1亿元。截至目前，我市实际完成升级改建投资20.2亿元，占目标任务的100.5%。今年以来，先后建成了S303浙临线婺源岭脚至浙源段、玉山G320会英亭至文成段、广信S203清水至常埠段、s207蛟洵线万年县城外环改建工程、s306玉山新蓬村至螺狮村段改建工程，目前，S202玉山绕城段工程项目已开工，全面完成目标任务。三是积极开展品质工程建设，打造我市公路样板项目。按照省交通厅印发的工程品质管理工作实施方案要求，我中心在项目建设中大力推行“两区三厂建设标准化”、“安全防护标准化”和“施工工点标准化”，不断提升工程品质。今年以来，我中心以鄱余高等级公路项目和G320国道弋阳段改建项目为先行试点，正在创建打造上饶公路品质工程示范标杆。

（二）不断提升路网服务品质，优化公路通行能力

我中心大力推动公路品质提升和交旅深度融合发展，不断强化普通国省干线公路的路况水平和服务能力，一是科学实施养护工程，全面提升路况水平。今年以来，我中心以“养护管理工作争创全省一流”为目标，实施精细化科学养护，按照各线路实际路况，科学编制年度养护工程项目方案，截至目前，共完成路面养护工程249.153公里，公路精细化提升工程127.7公里，总投资约4.8亿元。二是着力提高公路服务效能，完善公路配套设施。高品质规划建设了一批优质普通国省道旅游廊道，继续加快普通国省道服务设施建设，逐步加强服务设施运营管理，不断突显国省道配套设施的服务功能。全年完成服务设施建设5座、“畅安舒美”科技示范路建设79公里，完成总投资约1.5亿元，出行旅客的体验感、获得感和满足感不断增强。

（三）不断推动行业管理转型升级，提升安全应急水平

今年以来，我中心进一步优化了安全应急管理机制，通过推动应急管理高效化、安全管理网格化，切实提升了行业管理水平。一是推动应急管理高效化。高效应对本年度汛情，我中心提前研判、提早安排、加强统筹、层层部署，在易受水毁的路段，采取每十公里“一物资储备点、一防汛责任人、一应急预案”的应急防汛措施，大大提高了应急抢险的时效性。今年汛期，我中心先后出动抢通人员3430余人次，投入各类机械设备856台次，投入应急抢险资金约5100万元。全年完成灾毁恢复重建里程123公里，投入灾毁重建资金约7804万元，切实保障了人民生命财产安全和道路安全畅通。二是推动安全管理网格化。按照“建设、养护、管理、安全”一体化思路，本着定人、定岗、定责、定路的原则，我中心构建了“总网格、专业网格、基层网格”三级安全生产网格。全年先后组织开展了汛期隐患风险排查、公路承灾体普查、集中饮水源路段安全隐患排查以及独柱墩、长大桥隧、公铁并行路段、公铁立交桥梁等专项排查整治，共完成各类风险隐患排查处置158处，完成危旧桥改造159座，公路安全风险防范能力得到进一步提升。

（四）不断夯实基层党建基础，扎实开展模范机关建设

一是不断强化党的理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会、党委理论学习中心组学习“第一议题”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展党委理论学习中心组学习15次，开展各类专题研讨4次、专题培训4次。二是持续强化作风建设。用好廉政警示经常性教育、全面强化党员干部日常监督管理，狠抓监督执纪问责，推进党风廉政建设，提高党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线；强化廉政风险防控，紧盯公路关键岗位和环节，扎牢制度笼子，推动实现用制度管权、管事、管人。研究制定《作风建设专项整治提升行动工作方案》，围绕重点整治的八个方面突出问题，强力推动开展作风整治提升，实现全市公路系统作风建设大提升。三是扎实开展模范机关建设。按照市委、市直机关工委欧洲五大联赛：打造让党放心、人民满意的模范机关的工作要求，及时召开我市公路系统打造让党放心、人民满意的模范机关动员部署会，研究制定下发了实施方案，梳理重点任务清单61项，市中心成立打造模范机关办公室，按照任务计划全面强化督促指导，狠抓工作质效，全面完成打造模范机关各项重点任务，扎实推进我中心模范机关创建。

二、存在的突出问题

（一）养护资金短缺。一是路面养护工程地方配套资金筹措比较困难，难以及时足额到位，导致项目普遍存在资金缺口。二是灾毁抢通经费严重不足，灾毁恢复重建项目申报不明确，导致2022年被水灾冲毁的许多路段不能全面修复到位。三是安全隐患处治资金存在缺口，路网调整后，我中心共管养2483.896公里国省干线公路，三级以下低等级公路里程达到了312公里，这些低等级公路建设安全设施有缺失，安全运行的保障能力较弱；同时铅山、婺源、德兴、玉山、三清山等地山岭集中、水库密集，急弯陡坡、临水临崖路段较多，遇到强降雨等极端天气，山岭路段极易发生山洪、滑坡、坍塌等地质灾害，全面提升道路风险防范能力，需投入大量的资金。

（二）项目建设仍有瓶颈。一是基本农田、生态红线及用地指标等土地资源性因素制约工程施工。虽然我省的“三区三线”划定成果已经得到自然资源部的批复，但今年各县（市、区）的土地指标已基本用完，原来涉及基本农田的项目依然难以推进，甚至处于暂时停工状态，如德兴的S306和鄱阳的S306项目。二是由于建设单位多元化，项目监管难度较大。我市普通国省道项目建设主体在县（市、区）地方政府，建设单位多元化，业主既有交通公路部门也有交建集团、城建公司等国有企业，项目建设单位管理水平良莠不齐，我中心对非公路系统的业主单位缺乏有效的行政管理、经济制约等手段，公路项目建设行业监管难度较大

三、2023年工作打算

（一）着眼长远，持续强化项目储备

一是着力优化“十四五”项目库。经前期“三区三线”划定，目前，我市纳入全省国土空间规划“一张图”统筹管理的普通国省道项目共有89个，其中35个项目在我市“十四五”普通国省道规划建设项目库内，规划建设里程472.29公里，总投资166亿元。为进一步扩大项目储备，我中心将紧抓省交通厅“十四五”项目库中期调整契机，积极与各县（市、区）政府开展联合调研，将一些县（市、区）建设意向不强的项目调出项目库，同时对未纳入“十四五”规划项目库但县（市、区）建设积极性高、且纳入国土空间规划“一张图”的项目，争取在中期调整时纳入“十四五”建设项目库。二是着力加快项目前期报批。全面完成“十四五”规划库内未完成前期工作项目的报批工作，同步开展中期调整拟纳入库内项目的前期工作，确保“十四五”中后期项目的有序推进。

（二）聚焦重点，推动项目建设提质增效

2023年，我中心将持续扩大项目有效投资，全年计划推动新开工升级改建项目5个；续建项目11个，其中3个项目力争在年内完工，全年计划完成建设里程45公里，完成总投资16亿元。重点推进S203上饶至五府山高铁站项目开工建设，打造灵山—主城区—五府山高铁站南北大通道，推进320国道弋阳段改建项目年内完工，实现320国道全市境内全线通一级公路标准。按照全市国省道“1+10”绕城改建规划，加快推进建设广丰、玉山、鄱阳、万年、铅山等主城区国省道绕城改建项目及玉山横街、六都、余干黄金埠、婺源江湾等国省道通乡镇绕镇改建。不断补齐省道路网短板，提升山区路段技术标准，重点对铅山S204、万年S413等省道部分路段实施升级改建。

为切实提高普通国省道重大项目品质，我中心将全力推进“品质工程”和“平安工地”创建，明年计划争创省级“平安百年品质工程”项目1个，组织至少一次高质量项目建设观摩会，努力创建打造一批上饶公路品质工程示范标杆。

（三）精准施策，力争养护管理争先创优

2023年，我中心将继续实施精细化科学养护，确保全市普通国道PQI值（路面性能指数）达92以上，省道PQI值达85以上，全力做好2023年度国家公路网技术状况监测各项工作，确保在国评中取得优异成绩。

一是科学实施养护工程建设。根据我中心前期实地调研情况和路况检测报告结果，2023年将针对性实施养护大中修85公里、预防性养护80公里、危桥改造5座、精细化提升项目120公里、服务设施5个、示范路建设50公里，计划完成总投资4亿元。二是精准实施公路日常养护。进一步完善日常养护工程实施管理办法和考核方式，从点到线，从线到面，定人定岗定路段定任务，明确每条管养线路每个月的工作任务、经费、考核指标，充分发挥日常养护经费效益，着力提升公路养护管理效率。

（四）持续发力，持续提升管理质效。

继续抓好制度建设，重点对项目采购、资金拨付、设备管理、安全生产等方面进一步加强完善制度建设，实现用制度管权、管事、管人。加大年轻干部储备培养力度。坚持正确选人用人导向，注重在项目攻坚、抗灾保通、乡村振兴等中心工作一线摔打和锤炼干部队伍，打造一支年轻化、可堪重任的干部队伍。抓好公路品牌打造。围绕“赣路先锋”党建品牌创建，发挥“党建引领、服务中心”作用，继续推动模范机关打造，探索打造公路党建“一支部一特色一品牌”，提升公路发展软实力。