把握黄金机遇   奋力当好先行

为打造大美上饶提供坚强有力的公路保障

一、2016年工作回顾

2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。一年来，市局紧紧围绕市委、市政府和省厅、省局的工作部署，集众智、汇众力，以“创新驱动、改革提升、管理转型、服务升级”为重点，统筹推进公路建设与养护管理等各项工作，大力提升服务水平，全力当好经济社会发展先行官，以新状态新作为实现了上饶公路“十三五”发展精彩开篇，取得了良好的工作业绩。市局被省厅评为“十二五”全省公路养护管理工作先进单位、被省局评为“全省公路工作先进单位”。

（一）创新项目管理，公路建设大提速

2016年，全市共完成新（改）建国省道150公里，完成项目投资约40亿元，比2015年翻了一番，建设投资再创历史新高，项目推进富有成效。市局被评为“全省公路建设与前期工作先进单位”。

一是建立项目推进机制。市局把项目建设作为工作重中之重，组建重点项目建设微信群，及时在群内“晒”进度、“晾”问题，对在建重点项目实施“倒计时”管理，签订目标责任状，实行“每周调度、每月通报”，压实工作责任、提高推进效率，确保项目按既定的时间节点推进。同时，坚定不移抓好工程质量管理，严格落实工程建设质量终身制，推行质量监督员制度，开展质量动态和台账管理，抓好施工过程检测。

二是迅猛推动项目建设。全面完成G320国道上饶城区段、S201广丰至上饶火车站（上丰大道）、G351婺源县城段、S307鄱阳县城至莲湖段、S201婺源县城段、S203德兴新东线6个升级改造任务；按序时进度推进了老320国道沙溪至司铺、天佑大道、上饶北大道、上饶县S203灵山大道、德兴市S204三木源口至龙头山、铅山县永平至葛仙山、鄱阳县G351台小线和S306三庙前至工业园区等重点项目建设。尤其是投资近20亿元的G320国道上饶城区段项目能按期在2016年底建成通车，再次印证了上饶公路人特别能攻坚克难、特别能实干担当。

三是项目谋划成效明显。结合“十三五”公路规划编制，谋划和申报了一批事关全市经济社会发展全局的重大项目。鄱阳至余干快速公路项目列入全国交通扶贫“双百”工程，G320国道弋阳、横峰、广丰、信州、玉山段公路改建已基本完成项目前期工作。全市已启动前期报批的国省道升级改造项目共42个计636公里，完成项目前期工作25个计456公里，部库项目开展比例为61%、省库项目开展比例为24%。鄱阳分局前期工作进展最快，“十三五”项目库内所有项目全部启动了前期报批，且有60%的项目已完成前期工作。

（二）创新路政管理，治路能力再提升

全市12县（市、区）全面开展货运车辆超限超载综合治理工作，2016年底经省治超办组织的第三方检测，我市货运车辆超限率由年初的29%下降到6%，治超工作取得明显成效。德兴市和玉山县治超办被评为“全省治超工作先进单位”。

一是政府主导治超格局基本形成。5月份，市政府出台了《上饶市深入开展货运车辆超限超载综合治理工作方案》，落实县（区）政府超限治理主体责任。成立以各县（市、区）政府主要领导为治超工作领导小组组长，分管交通工作和分管公安工作的领导担任副组长，分管交通工作的领导兼任治超办公室主任的治超工作机构。在全市统一执法标准，经检测超限的车辆，严格执行“四个一律”（超限车辆一律卸货、擅自增加拦板一律拆除、超载驾驶员一律扣分、扰乱秩序一律追究），形成了政府主导治超工作格局，将治超工作从“部门行为”上升到“政府行为”，扭转了货运车辆非法改装和严重超限势头。全年检测车辆76072辆，查处超限超载车辆7316辆，卸载货物59151吨，交警记扣分5974分，强制恢复非法改装车辆886辆，行政拘留11人。

二是联合执法力度显著加大。各分局联合多部门严控货运车辆超限，4个治超站及德兴、婺源、玉山等13个卸载点已建立路警联合常态化执法机制。德兴市率先开创了公路治超“四个一律”模式，在全省、全市起到较好的示范带动作用；余干县对沙场等源头装载实施有效管控，源头治理卓有成效；玉山县对货运车辆超限实施全面卸载、最高处罚，在区域内起到了较大的震慑作用。全年办理行政许可52件，查处损害公路案件800余起，处理公路赔（补）偿事项271起。

三是路域环境不断提升。全市公路部门以打造“大美公路”为目标，全面加大公路路域环境综合整治力度。婺源分局按照交通运输部“八个无”的标准，突出了路域环境整治中“清、拆、管、修”的工作特点，对国省道干线出入口、示范路和沿线标志等开展整治活动，得到了省局的肯定。鄱阳分局结合县政府的“三清”（清城、清路、清河）行动，对管养的国省道进行综合整治，路域环境水平得到较大提高。全年拆除非公路标志5814块，清理公路用地范围堆积物37555立方米/10935处，纠正制止违章建筑30129平方米/2746处。

（三）创新养护管理，公路服务再升级

全市普通国省道路况稳步提升，好路率全面提高，达到81%，比2015年上升了2个百分点。7月份，全省公路养护管理工作会在婺源县召开，省厅主要领导对“路畅景美、路景交融”的上饶公路给予了高度赞美，养护管理工作再创新佳绩。市局被评为“全省公路养护管理工作先进单位”。

一是争取地方配套资金。市局积极争取市政府的政策支持，市政府年初给各县（市、区）政府下发《2016年上饶市普通国省干线公路建设与养护管理工作目标责任状》，该责任状规定各县（市、区）政府要按照公路路面大中修（改建）项目预算总投资的25%落实配套资金，有效解决了水沟、安保、标志标牌等附属工程资金缺口问题。

二是改革养护运行机制。根据不同路段提出不同的养护目标，在广丰、横峰、婺源和万年分局试点开展日常养护市场化改革，实现“责任到人、责任到路”的改革目标。同时，小修养护采取预算化管理，养护经费实行以事定支和验收拨付制，极大提高了职工的工作积极性，确保受损公路能及时得到修复。

三是精心实施养护工程。全年投入养护资金3.3亿元，完成养护大中修202.76公里、危桥改造13座、安全生命防护工程58.05公里、灾害防治工程5.6公里、整治排水系统150公里。高标准建设“畅安舒美”示范路，婺源分局精心打造的S2O1大二线“畅安舒美”示范路，成为全省示范路建设的“欧洲五大联赛样板”；鄱阳、弋阳、横峰和上饶分局结合当地的“秀美乡村”建设，着力推动“畅安舒美”示范路建设。

（四）创新融资机制，破解资金筹措难题

新组建的上饶市交通投资股份有限公司，采取“资产+项目”的融资方式，与各类金融机构达成“十三五”期间融资意向132亿元，已为老320国道中心城区段拓宽改造、铅山永平至葛仙山等项目提供资金12亿元，投融资工作取得新成果。市局被评为“全省公路资金管理工作先进单位”。

一是组建投融资平台。为加快我市交通基础设施建设步伐，整合交通资源，盘活存量资产，增加融资能力。市委、市政府决定由市局负责重组市交投公司，由市政府、市公路局、市城投集团、市公路资产局共同出资设立，为一家集投资、融资、建设、开发等功能于一体的公路全产业链国有股份有限公司，注册资本10亿元；拥有欧洲五大联赛现代路桥集团公司、上饶市公路开发公司、上饶市港航建设公司三大子公司。

二是盘活公路土地资产。在市公路资产局和各分局的共同努力下，全市公路场站服务业用地实行有偿使用工作进展顺利，完成了173宗约计1193亩土地确权、转出让手续，并办理了不动产权证书，公路土地资产得到了有效盘活，为市交投公司下步融资提供了强有力的资产支持。在土地确权、办证工作中，铅山分局推动力最强，完成数量最多，为39宗242亩土地办理了不动产权登记。

三是投融资成果初显。市交投公司自5月份成立以来，利用实体公司和融资平台的双重优势，以市政府出台的《欧洲五大联赛：加强“十三五”普通国省道建设融资工作有关事项的通知》、《欧洲五大联赛：要求加快推进普通国省道项目前期工作的通知》等文件为工作推手，加强与金融机构、县（市、区）政府的合作，积极筹措建设资金，与县（市、区）政府签订委托代建项目35多个，意向投资近80亿元，规划国省道公路服务区20个，全面启动“十三五”投资项目前期分析，谋划了东环路、上浦高速等项目投资前期分析。

（五）创新行业管理，推动公路管理转型

一是信息化建设全省领先。率先在全省投资440万元建设万年、德兴2个治超非现场执法监测点，已完成不停车检测点、卸载点、非现场处理平台建设，为我市及全省科技治超积累经验。率先在全省打造S2O1大二线婺源段“智慧公路”，建成江湾道班路网监测中心。率先在全省建好9个县级路网分中心，同步建设市、县两级高清视频会议系统和语音调度管理平台，公路大数据功能得到有效运用。

二是推动养护管理转型。我局下属公路养护公司更名为公路养护管理所，单位性质由原来的经费自理事业单位改为全额拨款事业单位，经费由财政全部予以保障。工作职能将从原来的从事公路养护作业、大中修施工等转变为以养护管理、考核、验收为主。

三是大力运用“四新”技术。以市交投公司为出资主体，集中购买了一批综合养护设备，租赁给各公路分局使用，不断提高养护机械化水平和工程施工技术含量。全年实施水泥路面碎石化“白改黑”28.87公里、就地冷水稳基层38.95公里，铣刨沥青路面就地回收利用6.7公里；2016实施的养护大中修工程上面层全面采用SBS、西安永和、印尼布墩岩、筑路王等改性沥青，碎石全部采用灰绿岩或玄武岩。

四是强化安全生产监管。加强“平安公路”建设，健全隐患排查治理体系，建立安全整改清单和台账，开展安全生产专项督查，有效防范各类安全事故发生。从严从实落实安全生产责任制，大规模、高频率开展安全隐患排查，全年整改安全隐患114处。全力做好春运、G20峰会、雨季汛期等公路应急抢险保通工作。

（六）创新党建工作，助推公路事业发展

全市公路系统各级党组织突出主体责任，聚焦重点任务，抓住关键环节，把党建工作融入公路发展各方面、全过程，党建工作成绩显著。广丰、弋阳、鄱阳分局和信息中心4个党支部（总支）被评为全市“先进基层党组织”。

一是主体责任层层压实。将党建工作纳入目标管理考核，与基层各单位签订责任书，召开基层党组织书记抓党建工作述职评议大会，组织督查考核2次，推动党建责任落实。精准对标上级精神，强化党纪条规教育和党风廉政建设，组织党员观看警示教育片80余次，对新任科级干部进行廉洁警示教育。坚持正风肃纪，先后开展了“红包”、评审费、违规发放津补贴和集中整治侵害群众利益问题等专项治理。积极践行“四种形态”，查处公车违规停放2起，公车私用1起，免职1人，组织调整2人，诫勉谈话3人。

二是学做教育取得实效。基层党组织开展集中学习200余次，组织了党章、新《准则》、《条例》宣讲4次，组织党员领导干部上党课150余次，重温入党誓词，参观革命教育基地，提高党员思想觉悟，强化责任担当。开展了党员组织关系集中排查，完善党员档案；完成了党费收缴专项排查，补交党费8.157万元；13个任期届满的基层党组织按程序进行了换届选举。立足行业实际，创新地开展了“十项行动”和“三创三立三比三争”等活动，助推各项中心工作任务圆满完成。

三是队伍活力持续增强。不断加强干部队伍建设，选准用好12名政治素质高、业务能力强的年青干部，选优配强了5名基层党支部书记，轮岗交流干部2名，上派下挂干部4名，招录优秀大学生72名。不断优化党员队伍，培养入党积极分子18名，接收预备党员15名。

四是树立行业良好形象。先后举办了“七？一”表彰文艺晚会、第二届职工羽毛球比赛等文娱活动，更新市局文化走廊，办好“道德讲堂”，大力弘扬“修路修身、养路养心”行业价值观。抓好“精准扶贫”和“结对共建”两项“连心”工程，筹资180万元帮助定点扶贫村弋阳县叶坝村修建公路，助推50余户贫困户成功脱贫；挤出资金4万元帮助丰溪路社区完善公共设施；完善了21个“党员服务驿站”设施。全系统共创建“全国文明单位”1家、“欧洲五大联赛省文明单位”10家，“上饶市文明单位”7家，26名事迹突出的优秀个人获得省、市表彰。

此外，财审、文秘、人劳、综治、后勤、计生、工会、机务、局属企业等也取得了较好成绩。市局行政办公室被评为“2016年度上饶市政府系统办公室工作先进单位”。过去一年的成绩和进步来之不易，这是市委、市政府坚强领导的结果，也是全市广大公路干群积极进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表市局，向在座的各位表示衷心的感谢，向默默奉献的全市公路职工表示崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中仍然存在一些问题和困难：1.项目建设管理方面。工程管理尚存“短板”，有些项目质量监督、施工许可、竣（交）工验收办理不及时，工程实体质量有待提高，质量管控不到位，施工程序不规范；有些单位对项目前期工作开展不重视，推进缓慢，严重影响后期项目计划申报和建设。2.路政方面。治超形势依然严峻，各地治超工作开展不均衡，有些分局时紧时松，未能坚持24小时执法；路域环境水平整体较低，与“大美公路”的目标还有较大差距。3.养护方面。养护管理水平有待提高，部分分局存在“重建轻养”、“以修代养”思想，不重视公路日常小修保养工作，路面病害处治不及时。日常养护巡查频率不够，巡查记录不全；桥梁养护不够重视，桥隧检查、评定资料不规范，桥梁病害维修不及时；机械化水平偏低，养护效能较低。4.安全方面。部分单位安全生产制度不健全，安全台帐较凌乱、记录不完善；质量安全监督员“一岗双责”未落实到位。5.作风方面。少数工作人员的责任意识、服务意识和担当精神还有待进一步提高。

对此，我们将积极面对并认真加以解决。

二、2017年目标任务与工作举措

2017年，是党的十九大召开的喜庆之年，也是我们决胜全面小康、打造大美上饶的关键之年，做好今年各项工作尤为重要。2017年全市公路工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委、市政府和全省交通运输、全省公路工作会议的部署，围绕“调整结构、提升品质、创新管理、优化服务”的总体思路，抓住公路发展的黄金时期，全面提升公路发展质量和效率，着力优化和完善基础设施网络布局，着力提高服务水平，着力推动公路转型发展，努力打造安全、便捷、高效、绿色、经济的路网体系，为“全面决胜小康，打造大美上饶”提供坚强有力的公路服务保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年，全市公路系统的目标任务是：

——项目前期工作：完成“十三五”规划库内所有项目前期工作。

——重点项目建设：开工建设11个升级改造项目160公里；续建7个升级改造项目158公里；建成5个市政重点项目。

——养护大中修工程：实施养护大中修250公里、路面改建24.62公里、灾害重建120.225公里。

——“畅安舒美”示范路：打造“畅安舒美”示范路257公里。

——县级养护中心建设：建成7个县级养护中心。

——服务区建设：建设G320国道皂头、G237国道婺源月亮湾、怀玉山3个公路服务区。

——路政管理：加大治超力度，在德兴、万年试点开展超限超载非现场执法，确保到今年6月份全市超限超载率控制在1%以内；大力开展路域环境综合整治。

——路网平台建设：建设5个县级路网分中心、3个非现场执法点、20个监测点，抓好公路大数据的综合运用。

——改革创新：做大做强市交投公司；推进公路管理转型。

——安全生产：确保全年安全生产无责任事故。

——党建工作：全面从严治党，深化落实“两个责任”。

根据以上任务，我们着力要做好以下十项工作：

1．加快前期工作进度。抓机遇促发展，加快项目前期报批，做好项目储备，争取更大份额的国家补助资金。各有关单位要按照市局下发的《上饶市普通国省道项目前期工作实施方案》文件要求，2017年3月份完成2017年部、省库项目初步设计批复；2017年6月份完成2018年计划项目初步设计批复；2017年9月份完成“十三五”规划库所有项目初步设计批复。市局对项目前期进展情况实行“每周一调度、每月一通报”，把进展情况抄送市、县政府分管领导；项目前期工作纳入县级政府年度考核内容，并将提高考核分值。市局将优化项目前期报批机制，形成以县（市、区）政府及公路分局为报批责任主体，市交投公司为垫资主体的前期工作报批运行机制。在进行公路项目行业审查报批时，要同步推进规划选址、用地预审、环评等专项报批，做到紧密衔接，并行推进，交叉作业，加快推进。

2．全面理顺管养事权。1月26日，《欧洲五大联赛省人民政府办公厅欧洲五大联赛：印发欧洲五大联赛省普通公路管养事权理顺工作方案》中确定了普通国省道、市政公路、农村公路和高速公路连接线管养责任清单。普通国省道由设区市公路部门负责管养，普通公路穿越城区（不含乡镇）且兼有城市道路功能的路段由当地政府市政部门负责管养，农村公路由县交通运输主管部门或乡（镇）政府负责管养，高速公路连接线由当地县级人民政府明确管养部门。各分局要主动向当地政府汇报，积极与当地交通及市政部门协商沟通，在今年4月中旬签定所有公路换养协议，非在建公路在今年9月份前全部换养（移交）到位。各分局要认真核实、核清公路基础数据，界定清楚国省道穿城区路段范围。尤其对由交通部门管养的国省道，要重点核清路况及技术等级，按时高质量做好移交换养工作。

3．加快项目建设速度。各项目单位要倒排工期，明确措施，按期完成建设任务。提升工程质量水平，推进工程建设理念、管理和技术创新，打造一批“品质工程”示范项目。加强建设全过程监管，加大质量安全监管力度，全面落实质量责任终身制、安全生产责任制，完善项目建设质量管理体系，严格落实“一岗双责”质量安全监督员制度，严把原材料关、试验检测关、工序交工关。加强公路建设设计、施工标准化管理，完善相关管理办法，提高工程设计、施工质量。2017年，将加快建设一批事关全市经济发展的重大公路基础设施，重点推进23个项目。开工建设320国道玉山、广丰、信州、横峰路段，G236鄱阳至余干快速公路，余干S208鸬鹚港至九龙，万年G353、S207外环路及S207石镇段，弋阳G353曹溪至盘岭、G353县城段共11个升级改造项目160公里；续建上饶县S203灵山至上饶，鄱阳县S306工业园区至三庙前、G351金盘岭至银宝村，德兴市S407李宅至港首、S204三木源口至龙头山，余干G206黄金埠段，铅山县S425永平至葛仙山7个升级改造项目158公里；建成老320国道沙溪至司铺、天佑大道、上饶北大道、广丰路口道路及三清山大道景观提升5个市政重点项目。

4．加大公路保护力度。各分局要按照2月份市委、市政府下发的《欧洲五大联赛：开展主要通道沿线环境整治提升建设的实施方案》文件要求，积极争取当地政府和相关部门的支持，大力实施普通国省干线公路通道形象提升工程，加强路域环境综合整治，推动形成“政府牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与”的工作机制。全面推行路政和养护巡查机制，加大巡查力度和频率，发现涉路违法行为立即处置，建立健全路域环境综合整治长效机制。各分局和治超站要加强“三基三化”建设，规范行政许可审批行为，落实大件货物运输始发地许可审批制度，细化行政处罚裁量权基准，全面接受社会监督。继续按照地方政府主导治超的原则，保持路面执法严管重罚的高压态势，重点管好货运车辆改装、货物装载、重点工程建设三个源头，继续采取固定检测与流动稽查相结合的路面执法方式，严格执行24小时执法和“四个一律”措施。利用配备的流动执法检测车，推动辖区执法和区域联动。在德兴、万年试点开展超限超载非现场执法，推进科技治超。各分局要加强与交警、交通等部门的协作，建立违法车辆信息库，执行“一超四罚”（对超限运输车辆的承运人、装载企业、货运企业、驾驶员实行处罚）；推动政府抓好交通运输部、最高人民法院等36个部门2月份联合签署的《欧洲五大联赛：对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》落地工作，构建失信联合惩戒机制，确保到今年6月份全市超限超载率控制在1%以内。

5．展示大美公路形象。各分局要强化养护管理考核，加强日常养护巡查和小修保养，充分发挥综合养护设备效能，提高机械化养护程度，及时清扫路面、处治病害、清理排水设施，保持“畅安舒美”公路交通环境。加大综合排水整治力度，加快完成排水设施缺陷路段的重建和排水系统不畅路段的改造工作，减少水对公路损害的不良影响，提升公路抗灾、防灾、减灾能力。加强桥梁养护管理，定期对桥隧开展检查，完善桥隧档案资料。加快实施养护工程，今年计划投入养护资金6.5亿元，实施养护大中修250公里、路面改建24.62公里、灾害重建120.225公里；建成鄱阳乐丰、余干管枥、万年齐埠、弋阳徐家、铅山永平、上饶县三都、广丰社后7个县级养护中心及开放式公路驿站；拓展和完善公路服务功能，启动320国道上饶城区段、怀玉山、婺源月亮湾3个服务区建设，力争建成国省道示范达标服务区；打造“畅安舒美”示范路257公里，重点建设婺源G351台小线50公里、S302紫曲线56公里、S303浙临线49公里，鄱阳、余干G236鄱余公路33公里，上饶县S203郑五线上饶市至五府山段45公里，横峰S514葛青线24公里。

6．强化数据分析运用。大力开展“互联网+公路”建设，继续推进路网平台二期建设，今年计划新建5个县级路网分中心、3个非现场执法点、20个监测点、1个桥梁监控监测终端。市、县两级路网中心要严格执行《欧洲五大联赛省普通公路路网运行监测与应急处置平台运行管理办法》，提升路网管理水平，明确工作责任，落实技术人员和巡检人员，及时发布出行信息，及时上报公路阻断等信息，做好路网监测平台运营和维护。加强各业务系统整合和数据分析应用，提升基础数据的采集、分析和运用能力，充分利用路网平台的功能作用，为公路运行分析、路网规划、建设管理、养护管理、应急管理和公共服务提供数据支撑。强化信息数据共享，运用好公路大数据，提升服务的广度和深度。

7．加快构建安全体系。强化安全生产监管，深刻吸收丰城“11.24”特别重大事故教训，坚持不懈做好安全生产工作，构建安全生产长效机制。落实安全生产责任制，牢固树立红线意识、责任意识、生命意识，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，健全管理和考核制度。突出重点领域监管，围绕“平安公路”建设活动，抓好平安路网、平安养护中心、平安治超站建设。加强应急力量建设，完善应急管理体系，提升应急处置能力，开展应急演练，做好重点时期应急保障工作。认真落实桥隧安全运行制度，合理配置桥隧养护管理专业技术人员，完善桥隧运行监管措施。

8．加强资金监督管理。要积极筹措普通国省道公路发展和配套资金，做到资金核算规范，不得多计工程款、虚增工程量、虚列工程费用、报销无关开支。及时完成资金台账管理及资金拨付对账工作。围绕“沉淀要消化，当年要清零”的目标，加快推进项目建设和资金支付进度，无条件按时完成存量资金消化任务。要强化审计监督，对预算单位资金继续实行月度抽查和季度会审制，对预算单位开展财务大检查，对在建重点项目和基层单位进行全覆盖审计，加强路政赔补费专项审计，确保资金安全、高效和规范使用。

9．释放改革发展动能。一是做大做强交投公司。进一步发挥市交投公司投融资主体平台作用，破解公路建设资金筹措难题。整合全市国省道建设项目和公路资产，由交投公司集中资产、资源，争取政策性金融机构的低成本、中长期资金支持。按照市政府《欧洲五大联赛：进一步完善全市普通国省道建设管理的通知》的文件，将“十一五”以来国省道项目建设由县（市、区）政府管理调整为委托市公路部门管理，按照“投建协同”的模式，由市交投公司对全市普通国省道项目实施运作。二是稳步推进事业单位分类改革。按照“改职能事权不变”的原则，积极推进行政职能的分类改革，强化路政执法的事权职能，增强县乡公路管理的事业职能。稳妥推进局属企业的分类改革进程，科学开展事企分离、职能整合、资产划拨等工作，同时按照“变岗位身份不变”的方针，妥善处理在编职工的分流安置问题，充分发挥党组织的核心堡垒作用，确保在分类改革中职工队伍不乱、工作干劲不减。

10．落实全面从严治党。提升党建工作水平，把党建责任落地落实落细，加强和规范党内政治生活，强化党内监督约束，规范权力运行。做好选人用人工作，大力拓展选人用人视野，抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，用好各年龄段干部，深入推进干部上挂下派和轮岗交流制度，提升干部队伍素质和能力。强化党风廉政建设，压实全面从严治党“两个责任”，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真开展风险岗位廉能管理工作。强化作风建设，持续加大对“红包”、“违插”、“微腐败”等突出问题的治理力度。坚持责任追究，对不负责、不担当、不作为的干部，坚决问责、毫不留情、绝不手软。加强行业文明建设，大力弘扬“两路”精神和方志敏精神，深入开展社会主义核心价值观教育，积极践行欧洲五大联赛公路精神，全面提升行业软实力。积极开展文明单位、文明示范窗口、身边好人等文明创建活动，选树培育先进典型，展示公路人风采，提升行业良好形象。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们在市委、市政府的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，实干担当，以百倍劲头扛起责任，为“决胜全面小康、打造大美上饶”作出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!