为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅欧洲五大联赛：印发2021年政务公开工作要点的通知》、《欧洲五大联赛省人民政府办公厅欧洲五大联赛：印发2021年欧洲五大联赛省政务公开工作方案的通知》和《上饶市人民政府办公室欧洲五大联赛：印发2021年政务公开工作考核方案的通知》要求，进一步提升我局政务公开法治化、标准化、规范化水平，助力深化忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，推进新时代政务工作。现结合我局实际，制定本工作要点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持以人民为中心，坚持依法依规，坚持改革创新，围绕人民群众关心关注的问题，强化用权公开，加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放，创新公开形式，丰富公开内容，不断提高政务公开法治化、标准化、规范化水平，提升公开质量和实效，推动简政放权、放管结合、优化服务改革不断深化，为推动上饶改革发展营造良好的政务环境。

二、加大公开力度

    1.加大决策公开。将决策预公开、决策过程公开以及政策发布、解读、回应等环节有机串联，重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等必经程序，形成决策公开全链条。规范性文件和涉及群众利益的重大民生议题决策和决策依据，在出台前原则上应当面向社会公开征求意见，同时通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛征求公众意见，并公开意见收集和采纳情况。建立利益相关方、专家学者、社会公众、企业家和新闻媒体等列席有关会议制度，对需要提交局党组会审议的涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案和重大政策措施，应附上意见收集和采纳情况说明。（牵头部门：综合科；责任部门：各业务科室）

2.加大执行公开。主动公开重点改革任务、重点政策、重大工程项目的执行情况，定期公布取得成效、后续举措，加强和改进工作，确保执行到位。督查和审计发现问题及整改落实情况按规定向社会公开，方便群众办事和监督，增强抓落实的执行力。（牵头部门：综合科、督查考核科；责任部门：各业务科室）

    3.加大管理公开。全面推进权力清单、责任清单公开工作，以清单形式向社会公布行政职权的设定依据、实施主体、履职责任等，并公开清单动态调整情况，接受社会监督。推进监管情况公开，重点公开乡村振兴（扶贫）领域作风问题查处情况、评比表彰集体和个人公示等监管信息。公开民生资金等分配使用情况，接受社会监督。（责任部门：综合科、计财科）

4.加大结果公开。主动公开乡村振兴（扶贫）领域重大决策、重要政策落实情况，发展规划、年度重点工作、民生工程、重大决定事项落实情况。重点公开工作目标、重点任务、公开招考招聘和民生举措。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。（牵头部门：综合科；责任部门：计财科）

    5.推进重点领域信息特别是财政资金使用信息公开。主动依法公开部门预决算、“三公”经费、政府采购、公共资源配置、重大建设项目批准变更和实施、社会公益事业建设等领域的信息，及时公布单位的预算、决算及相关报表，特别是财政资金直达基层的分配、下达和使用管理情况，提高重点领域信息公开质量。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，及时公开本单位制发的规范性文件，并向社会公开规范性文件清理、废止、失效等情况。做好突发事件、公共安全、安全生产等信息发布，及时根据处置进展动态发布信息。（牵头科室：计财科；责任部门：各业务科室）

三、扩大开放参与

6.加强政策解读和发布。推动政策解读关口前移，出台乡村振兴（扶贫）领域重要政策措施时，牵头起草部门要按照“谁起草、谁解读，发布与解读同步”原则，做好政策解读工作，同步起草文件和解读材料，做到政策性文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署，并通过政务公开专区和政府网站等途径发布。着重提升解读工作质量，突出深层次政策解读，紧盯重要规划、重点政策和重大关切等三个重点环节，重点解读政策措施的背景依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、保障措施、涉及范围、关键词诠释、新旧政策差异以及下一步工作等实质性内容。局领导、各处主要负责同志要带头解读政策，传递权威信息。要加强政策解读工作的统筹和指导，探索建立专家解读机制，及时组织专家做好解读工作，让公众更好地知晓、理解相关政策和举措。进一步丰富政策解读形式，中超赛事下注地采取新闻发布会、政策图解、微博微信、音频视频、在线访谈、事例讲解、专家解读等形式开展多元化解读，让群众看得到、听得懂、用得上。（牵头部门：综合科；责任部门：各业务科室）

7.加强新闻发布工作。积极参加市政府组织的例行新闻发布会，利用新闻发布会、组织记者采访、答记者问、网上访谈等形式发布信息。（牵头部门：综合科）

8.主动回应关切。建立完善政务舆情常态化收集、研判、报告和处置回应机制，对涉及乡村振兴（扶贫）领域的重要政务舆情、社会关切突发事件等热点问题，要及时预警、科学研判，及时发布准确权威信息，解疑释惑，澄清事实，确保“事事有回应，件件有着落”。针对社会长期关注的热点政策，常备答问口径，适时开展解读。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，强化突发事件信息发布，第一时间向社会发布简要信息、初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据处置进展情况动态发布后续信息，做到快速反应、及时发声。（牵头科室：综合科；责任部门：各业务科室）

    9.扩大公众参与。认真办理国务院“互联网+督查”涉饶群众留言，加强与公众互动交流，拓展在线咨询、调查问卷、网民留言等互动功能，搭建公众参与新平台。发挥好人大代表、政协委员、人民团体、社会公众、新闻媒体的监督作用，做好政策措施执行情况的评估和监督工作。（牵头科室：综合科；责任部门：督查考核科）

    10.发挥媒体作用。善于运用新媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署、民生保障动态等方面信息，统筹运用媒体做好发布工作。对重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道，积极为媒体采访提供便利。（牵头部门：综合科）

四、加强能力建设

11.健全制度规范。完善政务公开制度，结合新修订的政府信息公开条例，进一步畅通受理渠道，完善政务公开工作，将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，落实到公文办理、政务信息、会议举行、新闻宣传、执法监督和公共服务各环节，着力构建系统完备、科学规范、运转有序的政务公开制度体系。深入推进政务公开法治化、标准化、规范化建设，建立政府信息公开属性源头认定机制，进一步完善基层政务公开标准目录，规范公开事项标准，细化任务措施，明确责任分工，切实厘清公开边界，解决“公开什么”“如何公开”“何时公开”“在哪公开”等问题，督促指导本系统基层政务公开工作。（牵头部门：综合科）

12.加强教育培训。将政务公开培训列入年度培训计划，加强对党员干部的培训，采取集中授课、以会代训等各种形式，增强公开意识，提升发布信息、解读政策、回应关切的能力，不断改进工作，接受社会监督。（牵头部门：综合科）

13.提高依申请公开工作质量。认真落实《欧洲五大联赛省政府信息依申请公开工作规范》，不断提升依申请公开接收、登记、办理、答复水平。（牵头部门：综合科；责任部门：相关业务科室）

五、强化组织保障

14.提高认识。将政务公开工作纳入局党组重要议事日程与其他重点工作统筹推进，主要负责同志每年至少听取1次政务公开工作汇报，专题研究部署推进政务公开工作。定期调度，特别是对政务公开发现的问题及时梳理、及时整改到位。（牵头部门：综合科）

15.明确责任分工。政务公开工作由我局党组成员、副局长罗卫东同志负责牵头实施，构建综合科牵头负责、业务科室具体负责的工作格局。综合科是全局政务公开工作主管部门，要切实承担指导、管理、监督和统筹推进政务公开工作的职责；各业务科室是政府信息公开的责任主体，要切实履行好政府信息发布、政策解读、政务舆情回应等工作职责，并明确专人负责对接政务公开工作，落实政务公开要求。（牵头部门：综合科；责任部门：各业务科室）

16.强化激励和问责。建立完善年初部署、日常督促、季度督查、年终评议的考核管理机制，充分发挥考核“指挥棒”作用。对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。（牵头部门：综合科）