今年以来，我市紧盯“脱贫人口和监测对象增收”主线，聚焦“兴产业、稳就业、创机制”，综合发力、广辟路径，持续增加脱贫人口和监测对象收入，激发脱贫群众内生发展动力，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果。上半年，全市脱贫人口人均纯收入达到8684元，同比增长18.65%，高于全市农村居民可支配收入增长率5.08%。

一、创机制，做好固本文章。坚持把做好防返贫监测和帮扶工作作为“守底线、促增收”的底线任务，不断优化防止返贫动态监测帮扶机制，为脱贫人口及监测对象持续增收保驾护航。一是创新第三方监测评估。在率先建立15个市直行业部门信息数据及时共享、及时分析比对研判、及时推送基层核实的监测预警工作机制基础上，创新委托第三方开展监测评估。指导各地通过聘请第三方机构及时开展高效调查核实，针对基层判断不准的识别纳入、消除风险、众筹资助参保等快速出具认定结果，形成合理合法的依据，探索破解监测帮扶对象识别不精准、纳入帮扶不及时和风险消除不准确等难题。截至目前，各县（市、区）、三清山风景名胜区共推送370户评估对象。二是规范优化防贫保险。建立“每月碰头、每季会商、协同推进”的精准防贫保险工作联席会议制度。创新设置缴纳保费上限和下限，运营费由原来按保费10%计提改为按实际理赔金额的10%计提，避免未赔付情况下的运营费支出，最大化节约运营费支出。取消超出赔付政府补亏机制，将超出赔付部分金额转化成次年的保险费用以提高次年保障额度，最大限度发挥资金效能。截至8月底，2023年全市各地购买防贫保险金额为1.31亿元，惠及47.11万人，已办理防贫保险理赔653例，理赔金额1234万元，为2390名保障对象有效化解致贫返贫风险，进一步兜牢民生保障底线。三是实施持续增收行动。围绕“助、稳、促、保”重点任务，指导鄱阳县从提高生产经营性收入占比，拓宽工资性收入渠道，挖掘财产性收入潜力，巩固转移性收入水平四个方面，率先制定实施脱贫人口持续增收三年行动方案，开展先行先试，着力用活机制、用好资源、用足政策，进一步健全完善和落实落细脱贫人口增收政策，解决好“部分脱贫人口持续增收乏力”问题，确保稳定实现“两个高于”目标。

二、稳就业，做好强基文章。坚持把稳岗就业作为脱贫人口增收最直接、最稳定的手段。以实现2023年脱贫劳动力就业规模稳中有增为目标，以帮助困难人员就业为重点，突出做好就业信息监测，就业路径拓展，就业责任压实。一是强化精准监测。依托全国防返贫监测信息系统和省大数据平台务工监测系统，用好乡村干部、驻村干部队伍，常态化开展脱贫劳动力和监测对象劳动力就业信息监测。对全市35.33万名脱贫劳动力和监测对象全部建立动态监测台账，将就业地点、时间、形式和工资收入情况纳入监测管理，实现就业监测“全员化”“数字化”。二是强化路径拓展。持续加大特色产业带动就业、开发乡村公益岗位扩大就业、助力帮扶车间发展吸纳就业、推广以工代赈方式拓展就业、支持自主创业灵活就业等帮扶力度，采取线上线下招聘、点对点接送、提升就业技能培训、规范公益性岗位管理、强化雨露计划毕业生帮扶对接等一系列措施，狠抓就业路径拓展，确保脱贫劳动力实现充分就业。三是强化责任压实。将稳就业工作成效纳入市级每季度对县（市、区）督导暗访考核，压紧压实地方责任，着力推进就业帮扶各项政策落实。不断健全完善部门间齐抓共管的长效协作机制。定期开展脱贫劳动力就业务工信息电话抽查，对发现的问题，及时督办抓好整改，推动就业信息动态监测到位、就业政策落实到位、技能培训到位、组织招聘到位。截至目前，全市脱贫劳动力（含监测对象）实现就业27.18万人，完成全年目标24.9万人的109%。今年以来，全市共开展各类招聘专项活动118场，发布用工信息7.14条，帮助1.4万余名脱贫劳动力达成就业意向。

三、兴产业，做好增效文章。坚持把发展产业作为促进脱贫群众可持续增收的强本之策，以联农带农为核心，强化利益联结机制；以增产增收为目标，抓实主体和基地带动；以特色产业为载体，推动联农联村联企发展。一是做优示范。持续按照“以村为点、串点连线、以线带面、循序渐进、全面提升”的思路，因地制宜推进22条乡村振兴产业示范带和上饶（龟峰）乡村振兴综合示范区建设，使乡村振兴项目、政策、资金、科技、人才等要素产生叠加效应，促进农村一二三产业融合发展。二是做强特色。持续引导各地将财政衔接补助资金重点投向当地特色种养业，深耕“土特产”，推动“广信油茶、广丰马家柚、玉山蔬菜、横峰葛、弋阳雷竹、铅山红芽芋、德兴中药材、婺源茶叶、万年贡米、余干水产、鄱阳稻虾、信州农旅”特色优势种养业做大做强特色和品牌。联合上海、深圳大型企业、商超，重点宣传“上上之选·饶有风味”系列主题品牌，其中上饶河红茶、红芽芋、红薯等已进入长三角、粤港澳大湾区市场。三是做实带动。持续加大财政投入力度、消费帮扶力度、金融支持力度，探索“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制，满足不同类型脱贫户、监测对象参与产业发展需求，增加经营性、工资性、财产性收入。2023年全市各级投入财政衔接补助资金61042万元用于产业项目，将39011户脱贫群众、监测对象镶嵌在产业链上，预计户均年增收1495元以上。