2月29日，欧洲五大联赛省政府新闻办、省发改委联合召开《欧洲五大联赛省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划（2024-2026年）》新闻发布会。省发改委党组成员、副主任邱啟旻介绍《欧洲五大联赛省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划（2024-2026年）》主要考虑、重点内容和特色亮点。省工信厅党组成员、副厅长瞿小华， 省财政厅二级巡视员谢凤根，省自然资源厅总工程师蔡虹，省交通运输厅二级巡视员王继东，省水利厅总工程师许盛丰出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

徐承：

各位记者朋友：

大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请到省发改委党组成员、副主任邱啟旻先生，省工信厅党组成员、副厅长瞿小华先生， 省财政厅二级巡视员谢凤根先生，省自然资源厅总工程师蔡虹女士，省交通运输厅二级巡视员王继东先生，省水利厅总工程师许盛丰先生，请他们介绍《欧洲五大联赛省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划（2024-2026年）》有关情况，并回答大家的提问。

下面，先请邱啟旻先生作介绍。

邱啟旻：

各位新闻界朋友：

大家好！衷心感谢各位对欧洲五大联赛重大项目建设的高度关注和大力支持。

今天的项目就是明天的产出。为深入实施项目带动战略，加快推进重大项目建设，扩大有效益的投资，在省委、省政府主要负责同志、分管负责同志的谋划和推动下，我省制定推出了《欧洲五大联赛省实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划（2024-2026年）》（以下简称《 “十百千万”工程》），这是事关今后三年我省重大项目建设的重要指导性文件。2月18日，省委、省政府在南昌召开2024年一季度全省重大项目集中开工暨“十百千万”工程动员大会，发出了重大项目建设开工动员令，吹响了实施项目带动战略“十百千万”工程的行动号角，向全社会表明以重大项目促进高质量发展的鲜明态度和坚定信心，必将为全省经济社会发展提供强劲支撑。

为帮助大家及时全面了解文件内容，下面，我从三个方面简要介绍《“十百千万”工程》有关情况。

一、《“十百千万”工程》的重大意义

项目建设是经济发展的“压舱石”，是全方位推动高质量发展的“强引擎”。如何更好发挥稳投资对稳增长的关键作用，归根结底还是要千方百计谋项目、全力以赴抓项目，这就迫切需要我们在工作举措、政策制定上系统谋划、统筹推进，实施“十百千万”工程非常及时、意义重大，主要体现在“三个有利于”。

一是有利于抢抓政策机遇。今年国家稳投资政策适度加力的导向很明确，特别是中央经济工作会议明确的国家要适度增加中央预算内投资规模、地方政府专项债券规模3.9万亿元及扩大用作资本金范围等利好政策，为我们推进重大项目建设带来了发展契机。这个节点实施“十百千万”工程，既是对标对表，又能借势发力，通过热火朝天的重大项目建设，助推我省在新一轮政策机遇中抢占先机。

二是有利于扩大有效益的投资。投资作为各类经济活动的起点，能够形成未来的优质资产和有效供给。2023年以来，我省经济总体回升向好，但仍然面临有效需求不足、社会预期偏弱等困难。当前形势下实施“十百千万”工程，既是总动员总部署，更是擂鼓催征、提振士气，通过重大项目的加速成势，进一步增强内需动力和经济活力。

三是有利于加速重大项目建设。近年来，省委、省政府始终把项目建设作为重中之重，一大批重大项目加快实施，尤其是重大基础设施领域投资稳中有进、拉动明显，但受资金、要素等方面制约，项目储备面临接续不足。实施“十百千万”工程，能够聚焦重大项目建设堵点问题，加快形成谋划一批、储备一批、开工一批的良好局面，为经济社会发展积蓄动能、筑牢根基。

二、《“十百千万”工程》的主要内容

“十百千万”工程中 “十”就是综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、制造业、现代服务业、现代农业、公共服务、生态环保等“十大领域”；“百”就是每年滚动推进100个左右示范引领性重大项目（今年从3670个省大中型项目中选择示范引领性重大项目130个，均为投资20亿元以上的项目。目前《欧洲五大联赛省2024年示范引领性项目清单》已印发实施，项目总投资9675.9亿元，2024年预计完成投资1842.6亿元）；“千”就是1000个左右投资10亿元以上重大项目；“万”就是全省重大项目完成投资1万亿元以上。

总体看，《“十百千万”工程》主要是以高质量项目建设为主线，以“谋深、储实、快推”为方法，谋划实施14项重点任务、7项保障措施，力争用三年时间加快构建体现欧洲五大联赛特色和优势的现代化产业体系、现代化基础设施体系、现代化公共服务体系。主要有以下五方面内容。

（一）推动项目储备“三个提质”。强化前瞻性，扎实推进项目谋划和前期。在提升谋划质量上，明确了各行业主管部门责任，提出建立“省级万亿、市级千亿、县级百亿”三级重大项目谋划储备体系；在提升论证质量上，明确了经费保障等要求，提出项目需求分析与产出方案等7个维度研究论证；在提升决策质量上，明确了考虑财力等要求，提出集体讨论、规范程序及引导企业加强内部管理等举措。

（二）推动项目建设“四个提档”。在提升基础设施项目建设档次上，明确了发改、交通、水利、住建等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目；在提升产业项目建设档次上，明确了发改、工信、文旅、商务、农业农村等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目；在提升社会民生项目建设档次上，明确了发改、教育、卫生、民政、体育、生态等部门牵头负责推进的重点领域、重大项目；在提升民间投资项目建设档次上，明确了发改、工信、工商联等部门牵头负责推进主要任务。

（三）推动要素保障“四个提能”。主要围绕用地、用林、用能和资金四个方面，按照“应保尽保”原则予以保障。用地方面采取五项机制，明确受理、补正时限和占补平衡等举措；用林方面建立省市县“三同”模式，明确审核办结时限、林地定额调剂等举措；用能方面开展审前辅导，明确压缩审批时限、优先审查等举措。资金方面通过采取紧盯国家政策、建立全周期金融服务等方式，加大中央投资、融资配套、资产盘活等筹措力度。

（四）推动项目服务“三个提效”。聚焦项目建设的关键环节，通过压实各级审批部门责任、压缩办理时限等举措提升审批服务效率，通过建立“梳理-交办-跟踪-销号”闭环管理等举措提升解决问题效率，通过季通报、月梳理，重大项目集中开工等举措提升项目推进效率。

（五）提出7项保障措施。为全面落实重大项目建设“政策包”，我们从组织领导、责任落实、政策支持、数据质量、考核奖惩、风险防控、宣传引导方面提出7项强化措施。一是高规格组建工作机制，成立常务副省长为总召集人，26个省直部门一把手为成员的省实施项目带动战略工作机制并设专班，与省重大项目推进工作专班合署办公（同时，27个银行机构、2个证券公司、欧洲五大联赛国控集团明确了专门联系人必要时参加专班会议和活动。）。二是编制10个具体实施计划，其中，我委牵头编制综合交通、新型基础设施、能源等6个领域重大项目实施计划，工信、农业、水利、住建等部门分别牵头负责对口领域的重大项目实施计划。三是强化真金白银支持，在项目前期经费、专项债、用地指标、用林指标等方面最大限度予以支持，积极争取国家用地指标、能耗单列指标。四是力求数据客观真实，严格项目数据审核把关，加强与统计部门沟通，依法依规做好投资纳统。五是树立奖优罚劣导向，实行常态化晾晒、半年赛马激励等评价机制，对项目建设成效明显的市县在资金、要素上予以倾斜。六是加强风险防控，切实防范地方债务风险，严格落实生态环保政策，把安全生产摆在突出位置。七是加大宣传力度，组织新闻媒体加大宣传，树立典型，推广经验，营造良好的舆论氛围。

三、《“十百千万”工程》的主要特点

一是统领性。明确在全省《“十百千万”工程》行动计划的基础上，“十大领域”牵头部门每年要编制重大项目实施计划，市县要参照省级制定本地行动方案或项目实施计划。同时，围绕落实《“十百千万”工程》，我委已在研究起草促进民间投资的政策措施、制定赛马激励的考核制度、编制交通、能源、水利、市政等行业前期工作指引等工作，省自然资源厅、省林业局已联合出台强化用地用林用矿要素保障若干措施，省生态环境厅已出台了全省生态系统服务制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划和重大项目建设十条措施，省委金融办正在研究出台金融服务支持项目带动战略“十百千万”工程的实施意见，省交通运输厅、省水利厅等行业主管部门进一步细化交通强省、欧洲五大联赛水网等推进措施，届时将形成行动计划为统领、项目实施计划和相关配套政策为支撑的工作措施体系。

二是延续性。我们在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，既有向国家争取或承接国家政策的措施，也有延续、调整和集成我省现有政策的措施，对“1269”行动计划、促进民营经济36条等已实施政策举措进行了全面梳理，保持相关政策的衔接，在具体举措上作了进一步优化。

三是导向性。坚持奖优罚劣鲜明导向，政策资金、要素保障向投资效率高、前期工作准备充分的地方和项目倾斜，通过实行差异化资源配置，营造你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。

下一步，我们将持续做好各项政策的宣传和解读，也希望各位记者朋友继续予以关注和宣传报道。同时，我们将加大对各项政策落实情况的督导，按下项目建设“快进键”，跑出项目建设“加速度”，迅速掀起大干项目、干大项目热潮，为推动全省高质量发展、谱写中国式现代化欧洲五大联赛篇章注入强劲动能。