一、起草依据

我局草拟的《规划（送审稿）》主要依据国家《“十四五”数字经济发展规划》《欧洲五大联赛省实施数字经济发展战略的意见》《数字经济发展三年行动计划(2020-2022年)》《中共欧洲五大联赛省委欧洲五大联赛省人民政府欧洲五大联赛：深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》（赣发〔2022〕4号）等文件。

二、起草过程

 在市政府分管领导的直接指导下，我局成立了以局主要领导为组长的规划编制组，并于2021年6月正式启动规划编制工作,广泛搜集、系统梳理了国际国内以及上饶市数字经济发展相关资料，书面向市发改委、市工信局、市财政局、市科技局等市直有关单位广泛征集规划内容，同时向各县（市、区）发文征集拟纳入规划的事项和建议；8月-9月，对全市12个县域、上饶经开区、三清山风景名胜区、高铁经济试验区等地以及市直相关部门进行了实地调研，在此基础上形成了初稿；通过专家座谈、内部讨论，在采纳专家意见建议的基础上进行了修改，形成征求意见稿；11月1日和12月7日两次向36家市直部门和12个县（市、区）以及上饶经开区、高铁经济试验区、三清山风景区等征求意见建议，共收到反馈意见16条，其中采纳14条，部分采纳2条。11月1日-12月1日，在“中国上饶”政府门户网站中刊发了向社会公开征求意见的公告，广泛征求社会各界人士的意见；12月20日，市大数据发展管理局会同市发改委组织召开了专家论证会，专家组一致同意规划通过论证，编制组根据专家修改意见，对规划进行修改完善；2022年2月7日，根据市政府主要领导的指示意见，我局结合全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会精神，《中共欧洲五大联赛省委欧洲五大联赛省人民政府欧洲五大联赛：深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》（赣发〔2022〕4号）文件要求，对规划进行了进一步修改完善，最终形成《规划（送审稿）》。

三、主要内容

《规划（送审稿）》包括发展基础和发展形势、总体要求、工作计划、工作保障等四方面四方面内容。其中：

（一）发展基础和发展形势

总结了上饶数字经济发展的基础、取得的成效及存在的问题，分析了当前和今后一个时期，全球和我国数字经济发展面临形势，得出上饶数字经济发展处于战略机遇期这一判断。

（二）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧扣经济社会高质量发展要求，明确了上饶数字经济发展的指导思想、发展原则和发展目标。按照生态共建、融合发展，分类施策、协调发展，供需互动、协同发展，数字驱动、创新发展，示范带动、循序发展等原则进行部署，对基础设施建设、核心产业规模、产业数字化转型、数字经济生态、数字化治理等领域提出了具体目标。

（三）主要任务

《规划（送审稿）》发展目标是在2025年，力争数字经济增加值占地区GDP的比重超48%，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过12%，其中电子信息产业主营业务收入突破1200亿元，数字创意产业主营业务收入达400亿元，数字营销产业主营业务收入达300亿元，企业入网上云率突破80%，两化融合示范企业达到50家，建成200个以上智能工厂、数字化车间。5G基站建设总量超过15000个，5G用户普及率达到50%以上；IPv6规模部署，移动网络IPv6流量占比超过70%；千兆光网家庭覆盖率超过200%，数据中心标准机架数达10000架以上。加快建成区域性数字产业发展集聚区、产业数字化转型示范区、数字化治理先导区、数字基建新高地、国家新型工业化产业示范基地（大数据），打造对接G60科创走廊、定向承接长三角数字产业转移的示范区。   

《规划（送审稿）》明确了优化数字经济布局、夯实新型基础设施、加快数字产业发展、促进产业数字转型、提升数字治理能力、推进数据赋能发展、构建数字生态体系、保障数字经济安全等8个方面、27个分项、38个细项主要任务。同时提出了培优育强县（市、区）域数字经济生产力、数字“新基建”、数字科技创新、数字产业发展、推进“一县一业”“一业一链”“一链一云”试点示范、推进“2+4+N”重点领域数字化转型、推进中小企业“上云上平台”、支持企业数字化转型应用新模式、培育产业数字化支撑服务体系、农业数字化转型、服务业数字化融合、新型智慧城市建设、政府数字化应用、数据资源挖掘、重大人才引进和培养等15大工程。

（四）保障措施

围绕强化统筹组织协调机制、创新数字经济治理模式、加大政策引导支持力度、营造数字经济发展氛围等四个方面提出推动目标任务完成的保障措施。

四、工作建议

现将《规划（送审稿）》上报市政府常务会议审定，若通过后，以市政府办公室名义印发。