上饶市城市管理局(函)

饶城管提字〔2024〕4号

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欧洲五大联赛：市政协五届四次会议

第231号提案的答复

冯秀云委员：

您在市政协五届四次会议提出的《欧洲五大联赛：丰富人民生活，打造幸福之城的提案》（第231号）收悉。根据市政府办要求，该提案由我局主办。我局高度重视，在办理过程中通过电话沟通、见面沟通等方式与您进行了积极沟通。现根据我局承办情况向您答复如下：

一、欧洲五大联赛：建设爱心驿站

（一）市城管局

1.今年上半年滨江路已增设管理间小型爱心驿站一座。

2.今年我局把庆丰路原有的10平方米爱心驿站改造升级到30平方米，内设有休闲桌椅、饮水机、药箱、监控系统、储物箱等物品及书籍、报刊等阅读刊物；具有休息区、图书阅览区、培训区、活动区等功能分区，可做到24小时不打烊开放使用，达到工会四星服务站点标准。

3.我局将加强与市自然资源局规划部门的对接，在中心城区的公园、绿地中根据需要和现场情况增加若干爱心驿站。

4.在今后的项目报建中拟利用目前的公园、广场中现有的管理房、公厕等构筑物因地制宜地改造一批爱心驿站。

（二）市总工会

近年来，上饶市总工会在全总、省总统一部署和正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记欧洲五大联赛：工人阶级和工会工作的重要论述和对新就业形态劳动者的关心关爱，坚持在扩大覆盖面、强化服务力上下真功，把“小驿站”当成“大事业”来做。2023年度，全市工会新建户外劳动者服务站点653家，站点上图率达到91.66%，位列全省第一方阵，荣获全国最美站点9家、省级最美站点26家，获评省总三星级以上站点72家，上饶市总工会被全总评为“在推进工会驿站双15工程中作出重要贡献的单位”。

下一步，上饶市总工会将在工会驿站的运维管理上下功夫，出台《上饶市工会驿站管理办法》，进一步规范全市工会驿站的建设、运行和管理，提升工会驿站标准化、规范化水平。

一、推进工会驿站建设工作，构建“15分钟服务圈”

以环卫工人、新就业形态劳动者等户外工作者的实际需求为工作导向，联合多方力量推进工会驿站建设工作，在提供基础服务的同时，深度融合共建单位服务特色，持续做细做实做优“驿站+”服务品牌。加强工会驿站运维和管理，不断丰富驿站服务功能，切实把驿站打造成为彰显城市文明形象的亮丽窗口。

二、提升工会驿站服务效能，搭建数字化服务平台

依托工会驿站常态化开展特色关爱活动，如“六送”活动：送健康、送义诊、送安全、送义剪、送清凉、送温暖。积极延伸工会服务触角，更好地发挥工会驿站服务职工群众的便民作用。同时，为进一步扩展工会驿站服务覆盖面，推动工会工作线上线下联动融合，上饶市总工会将以信州区工会驿站为试点，逐步完善驿站智能化管理模式，把驿站智能化管理实现从“无”到“有”、从“有”到“优”、从“优”到“精”的迭代升级。

（三）退役军人事务管理局

退役军人事务管理局自2022年以来，创新推进“退役军人驿站”建设。与工商银行等国有企业、旅游景区深度合作，打造施完备、拥军氛围深厚的“退役军人驿站”，构建社会化拥军网络。目前已在中国工商银行玉山支行、上饶中融支行、广信区灵山景区、铅山葛仙村景区、婺源篁岭景区和横峰县青板村等地建设了退役军人驿站，驿站提供便民服务设置，军味浓厚，退役军人及其他职工群众免费提供热饭、喝水、避暑、休憩等服务，让退役军人及其他职工群众感受到城市的文明与和谐，让感受到党委政府的温暖和关爱。

创新思维建设“军人驿站”。按照“平战结合、综合利用”的原则，积极探索把军供宾馆建设成过往部队高标准的“军人驿站”，通过公开拍租引进华住旗下的桔子酒店，进一步完善我站的保障功能，提升军供保障基础设施的品质，同时还与酒店达成战略合作，针对现役军人、退役军人军供宾馆还出台具体措施提供优惠政策，酒店每天为现役军人免费提供两间住房使用，退役军人及优抚对象凭优待证可以享受门市价75折优惠等。

二、欧洲五大联赛：推广立体绿化

近年来，我市也一直在积极探索立体绿化模式，努力推行立体绿化发展，尤其是屋顶绿化。一是我市下发了《欧洲五大联赛：大力发展屋顶绿化和垂直绿化工作的通知》（创建办〔2008〕02号），鼓励引导开展屋顶绿化；二是以公共建筑为试点，我市先后在市审计局、市农业局、市国资集团等公共建筑顶面尝试单一地被、灌木与地被结合、乔灌草结合的种植方式建设屋顶绿化，积极进行有益的探索。但由于政策支持不足、资金投入不足、建筑安全等多方面原因，我市屋顶绿化建设面积才2万余平方米，数字不容乐观。可以说，在立体绿化的建设上，我们上饶起步晚、成效不明显，任重而道远。

为有效推动立体绿化建设工作，我局将联合住建局、自然资源局等相关部门做好以下几方面工作：

一是加强宣传力度，倡导立体绿化。利用各种形式宣传立体绿化在改善生态环境、美化生活及其所产生的较好社会效益等方面的重要作用，提高社会各界，尤其是建设单位、开发商和有条件的单位对立体绿化的认知感和参与度，营造全民关注、社会参与、共建共享的良好氛围。下一步，我们将以创建国家生态园林城市为抓手，开设“园林公益课堂”，开展 “园林进社区”、“园林进校园”、“园艺课堂”等志愿宣传活动，普及包括立体绿化知识在内的园林知识，增强市民爱绿、护绿意识，鼓励市民参与建设立体绿化，将自家屋顶和阳台打造成小花园，进一步推广普及立体绿化。

二是完善相关政策，鼓励立体绿化。在《国家生态园林城市创建评价标准》中将发展立体绿化作为了考核内容之一，鼓励中超赛事下注的居住区（单位）将立体绿化建设纳入单位绿化的创建内容；落实专项建设资金，制定养护补贴、优惠政策和立体绿化的绿地率折算办法等，提高绿化的生态效应；制定欧洲五大联赛：立体绿化建设的相关规范或者办法，出台政府法规和规章，明确政府、相关部门和责任单位的职责分工，从规划建设、维护管理、执法监督和扶持鼓励等方面提供政策保障。

三是加强规划建设，注重源头引导。进一步加强规划管理，规划总评阶段时统筹考虑立体绿化，明确立体绿化建设指标，并将立体绿化设计作为园林绿化方案审查、竣工验收备案的重要内容来抓。

四是制定相关规程，加强技术指导。下一步将结合我市地域、气候特点，组织专家编制城市立体绿化技术导则，建立立体绿化养护、工程质量监督、竣工验收等相关技术规范、规程，从而更加科学规范地指导我市立体绿化建设，促进城市立体绿化健康有序地发展。

五是展开摸底调查，开展试点推广。对现有符合条件的建筑（尤其是公共建筑）情况进行摸底调查，有计划地进行试点立体绿化建设，发挥示范宣传效应。

三、欧洲五大联赛：提升街头彩化

针对上饶市中心城区绿化景观色彩较为单一的问题，我们做了以下努力：

1.在各主干道十字路口（如凤凰大道、天佑大道、上饶大道、广信大道、站前大道、紫阳大道等）及主要公园、节点（如高铁站、东出口、紫阳公园、市民公园、创业公园、龙潭湖公园、陆羽公园、中心广场等），设置多彩花坛1.5余平方米，每年更换4次多彩时令花卉，一年累计用花约240万盆。

2.每年重要节假日（国庆、元旦、春节），为营造节日氛围，会在主要公园广场（高铁站、市民公园、中心广场、三江公园、三清山机场等）进行摆花布景，一年累计摆放时令鲜花约24万盆，营造了良好的节日氛围，提升了城市形象和品位。

2024年，我们将继续实施好节庆氛围营造摆花布景项目，进一步提升中心城区绿化彩化景观效果。

四、欧洲五大联赛：增设爱心座椅

1.今年已在三江公园、滨江公园增设爱心座椅20余条。

2.中心广场、双塔公园等地新增和维修改造爱心座椅共计百余条。

3.2024年计划启动天佑大道、民叔公园、城区部分街头绿地的爱心长椅项目，并逐年在公园等公共绿地中完善爱心长椅的配置。

4.待百里信江工程项目完成后，根据现场实际情况和需求，增设相应数量的爱心座椅。

诚挚邀请您到我局进行指导和交流，再次感谢您对城市管理工作的关心和大力支持，我们将一如既往地做好城市管理工作。

以上答复，不妥之处，请批评指正!

上饶市城市管理局

                                2024年6月19日

抄    送：市政府督查室

联系人（姓名、职务）：陶冶，市城管综合服务中心城市绿化服务科科长    

7月2日上午，市城管综合服务中心城市绿化服务科科长陶冶、副科长杨财福前往信州区总工会，面见政协委员冯秀云，对其提出《欧洲五大联赛：丰富人民生活，打造幸福之城的提案》（第231号）提案，就涉及我局牵头建设爱心驿站、立体绿化、爱心长椅等相关工作进行了详细说明，双方对存在的问题原因、解决措施等方面进行了充分沟通，冯秀云委员对我局该项主办工作表示满意。