饶城管发〔2021〕23号

欧洲五大联赛：明确市中心城区餐厨垃圾收运处置

相关职责的通知

信州区、广信区、上饶经济技术开发区城管局，上饶市蓝德环保科技有限公司：

根据《上饶市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂BOT项目特许经营协议》、《上饶市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂BOT项目监管考核办法（试行）》、《上饶城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，上饶市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂已于2021年1月份开始进行调试运营，为加强和规范餐厨垃圾收运、处置管理，保障市民身体健康和生态环境安全，现将市中心城区餐厨垃圾收运、处置等相关职责明确如下；

一、市城管局职责

（一）负责统筹、指导中心城区各区的餐厨废弃物收集、运输、处置工作。

（二）负责组织或指定监管部门对上饶市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂（以下简称“蓝德餐厨处理厂”）的运营情况进行监管，将相关监管费用列入财政年度计划，并及时拨付到位。

（三）负责筹集中心城区信州区（不含高铁试验区）范围的餐厨废弃物的无害化、资源化处置费用，并按照特许经营协议、考核通报等文件规定，定期审核拨付。

（四）负责协调处理中心城区餐厨废弃物收运、处置等相关市民诉求等相关工作。

二、市环卫部门职责

（一）按照监管部门（市城市管理局）指定（或委托）作为监管机构对上饶市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂（厂内）运营情况进行监管或委托第三方专业机构进行监管。

（二）依据《上饶市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理厂BOT项目监管考核办法（试行）》、餐厨垃圾处理技术规范和相关标准要求对蓝德餐厨处理厂的处理工艺、环保措施、台账记录等进行监管考核。

1、规范处置监管：处置工艺、产品品质、设施规范等是否符合相关规定；

2、环保措施监管：产生的污染物排放标准（废气、废水及废渣）是否符合环保有关标准；

3、台账记录监管：包括处置联单、处置台账、数据上报等。

（三）负责对蓝德餐厨处理厂进场餐厨废弃物产生量进行检查核准，并通过《每月考核情况通报》向主管局报告，并抄送各区城管部门。

三、各区城管部门职责

按照“属地负责”原则，蓝德餐厨处理厂前端餐厨废弃物的收集、运输等工作分别由各区城管部门负责制定相关考核办法，并实施日常监管和考核。

（一）负责监管辖区内餐厨垃圾收运工作，科学合理配套设置专用收集容器和专用收运车辆，密闭运输至蓝德餐厨处理厂进行资源化利用和无害化处理。做到定时定点、应收尽收，确保收运工作落实到位，逐步提高辖区内餐厨垃圾收集率。

（二）负责监管餐厨垃圾产生单位的设施配置、收集工作，餐厨垃圾产生单位应设置符合规范的收集容器，保持设施的完好、密闭、整洁、单独存放。

（三）负责监管收运车辆，收运车辆应当经过属地城管部门核准并采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防滴漏功能，定时清洗，保持车身整洁，确保净车出入场，杜绝二次污染。

（四）负责规范餐厨垃圾桶、运输车辆的标志标识，按照国家市场化监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布的《生活垃圾分类标志》（GB/T19095-2019），在收运车辆车身喷涂统一、规范、清晰的标志和标识，具体标准参照《欧洲五大联赛：规范垃圾分类收运车辆标识规范的通知》（饶市环发〔2020〕55号）。

（五）负责协调处理辖区内相关市民、热线等信访诉求，督促运营方应设立服务热线，安排专人接听并解答来电人的咨询、建议或投诉，接受社会监督，及时化解矛盾，杜绝二次收费等问题。

四、蓝德餐厨处理厂职责

（一）负责中心城区信州区、广信区、经开区等区域范围内产生的餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理，处理工艺要严格遵照特许经营协议约定条款，必须做到全链条、全量化规范处理。

（二）污水、残渣、噪声、沼气及臭气等要严格执行环评批复标准、污染物控制标准和安全生产（消防）工作要求。

（三）运营方应当设立服务热线，安排专人接听并解答来电人的咨询、建议或投诉，接受社会监督，杜绝二次收费等问题。

（四）接受相关行政单位的监管和社会监督，积极主动配合生态环境、城市管理、市场监管等部门的执法检查，对违反相关法律、法规、规章以及特许经营协议和考核办法的主动接受处罚，并举一反三，积极整改提升。

五、相关要求

一是要高度重视，认真组织宣传。各地城市管理部门要广泛宣传餐厨垃圾集中收运处置的目的、意义，并做好解释和引导工作。强化各餐饮单位的法律意识，引导餐饮单位加强行业自律，主动支持、配合餐厨垃圾集中收运处置工作。并与餐厨垃圾产生单位签订餐厨垃圾收运合同，确保收运工作落实到位。

二是要加强培训，规范收运作业。加强对餐厨垃圾收运从业人员的培训，杜绝出现二次收费现象，禁止未经许可的企业和个人从事餐厨垃圾收运工作，确保专人、专桶、专车、封闭运输，做到日产日清。

三是要强化监管，提升执法打击力度。统筹安排整治行动的开展，把握时间节点，明确工作重点，落实执法监管任务。严厉打击餐厨垃圾与其他生活垃圾混合投放，随意倾倒、抛撒和擅自收运、处置行为。公开举报热线，对群众举报的餐厨垃圾违法收运行为要快速响应，依法从严从重查处。

                              上饶市城市管理局

                              2021年3月16日

上饶市城市管理局办公室               2021年3月16日印发