上饶市自然资源局函

饶自然资函〔2023〕47号

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欧洲五大联赛：市五届人大四次会议

第59号建议的答复

朱晋军代表：

您在市五届人大四次会议提出的《欧洲五大联赛：对城中村政府征用未利用的边角地进行合理规划建设的建议》（第59号）收悉。根据市政府办公室要求，该建议由我局主办。我局高度重视该建议，在办理过程中专门通过见面沟通的方式与您进行了积极沟通。现将该建议办理有关情况答复如下：

在实施城市规划发展过程中，因受拆迁及地形限制等原因，确实存在难以利用的城市边角地现象，并严重影响着居民生活和城市形象。因此，充分利用每一寸土地就成为了提升城市品质和城市扩大生活空间的另一个突破方向。近些年来，我们也一直在努力推进城市边角地的有效利用与治理，充分利用城市边角地带等区域，建设口袋公园、临时停车场、公厕等公共服务设施，解决市民停车难问题、共享发展成果的同时，也使各类地块有效开发利用，如在鄱阳县城区朝阳路西侧、饶州北大道两侧等空闲边角地布局建设口袋公园与停车场，在人民北路、姜夔大道等边沿空闲地布局建设公厕，在城市人口密集区、学校交通拥堵等区域空闲地布局建设临时停车场。我们还将不断向深向细利用城市边角地，真正做到“不留死角、资源共享”。

一是摸底清查，全面梳理。配合城市管理等职能部门对全市城市边角地进行摸底统计，全面掌握“边角地”所在区域、形成历史、大小范围、使用和管理状态以及周边环境设施等，对每个地块的基本情况、主要特征等有基本的认识和研判，进而制定系统的整治规划。

二是因地制宜，分类施策。“边角地”的整治利用应当具体情况具体对待，结合人民群众的实际需要，科学分析地块的综合承载能力，坚持“以人为本、以用为先、集约利用”的原则，结合城市规划条件采取分类处置的方式予以推进，确保每一块闲置的“边角地”都能得到充分、高效差异化建设利用。

三是完善机制，强化管护。“边角地”应当确保建成一处，发挥作用一处。对于已经整治改造并投入使用的“边角地”，明确管理责任，建立健全常态化、精细化、长效化管理机制，并积极鼓励和引导社会各界参与到具体管护工作中，真正实现城市共治共管、共建共享。

四是做好服务，强化保障。建议各县街道办会同自然资源部门，结合城市更新，按照国土空间规划提出契合本地实际的功能性项目建议，列入本县（市、区）年度城市功能与品质提升项目建设计划中，争取政府财政资金支持。对项目建设，各地住建部门将做好项目的施工许可、质量安全监管和验收等项目服务保障工作。 

 以上答复，不妥之处，请批评指正!

上饶市自然资源局

                 2023年7月18日