2023年，全市自然资源系统认真履行“两统一”职责，以自然资源高水平保护利用，为经济社会高质量发展提供了有效支撑与服务。万年县荣获了国务院“耕地保护和土地节约集约利用”激励奖励；上饶市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、上饶市国土空间基础信息平台项目分别荣获欧洲五大联赛省优秀测绘地理信息工程奖一等奖和三等奖；望仙谷、永平铜矿生态修复分别入选全国、全省国土空间生态修复典型案例。

一是聚焦提升发展能级优空间。市级国土空间规划顺利通过省政府审批，11个县级国土空间规划成果全部报省政府审查。编制了8个控规单元详细规划，完成了高铁新区、丰溪河谷片区、信江南片区、灵山片区、经开区科创城“五大片区”和“两江三岸”等城市重点区域城市设计，编制“多规合一”实用性村庄规划283个，形成了“2+4+N”产业体系、“双环五射”路网体系和“一核一廊，多特色片区”的市域产业发展格局。制定了《上饶市城市景观风貌导则（试行）》《上饶市中心城区立体生态住宅建筑管理办法（试行）》，严格沿江、沿河、沿路风貌管控。

二是聚焦制造强市建设保要素。坚持土地跟着项目走，争取国家配置计划4727.28亩、配置“增存挂钩”计划1.36万亩，报批建设用地2.13万亩；供应国有建设用地3.98万亩，其中出让土地2.1万亩，成交总价款189.3亿元。消化处置批而未用土地 3.6万亩、批而未供土地3.2万亩、闲置土地1.61万亩，分别超出省下达任务数的4.07%、7.64%、10.62%。扎实推进耕地占补平衡资源资产效益化，交易耕地数量4851.46亩、水田规模1262.33亩、粮食产能402.24万公斤，实现收益5.22亿元（其中市本级1.62亿元）；库存增减挂钩指标1.39万亩，耕地数量2.5万亩、水田规模1.17万亩、粮食产能5077万公斤，总价值约100亿元。出让采矿权10宗、探矿权5宗，总收益6.19亿元。

三是聚焦生态文明建设护资源。坚持耕地保护第一优先序，严格落实耕地“进出平衡”“占补平衡”，年度净增耕地5300亩。大力实施“造地”工程，释放冻结耕地占补平衡项目5.24万亩；“造地”新增耕地1.24万亩、水田3886.44亩，是省下达补充耕地任务的两倍多；在建“造地”项目3.21万亩，预计新增耕地2.03万亩、水田4600亩。扎实推进国土空间生态修复治理，完成废弃矿山修复950亩，实施矿山“边开采边治理”3950亩，建成绿色矿山9个。采取“长牙齿”的硬措施遏制耕地“非农化”“非粮化”，开展矿山开发专项治理，查处土地矿产违法案件106宗，责令退还土地614.25亩，拆除构（建）筑物8767平方米，罚没款5084.15万元。

四是聚焦优化营商环境提质效。持续推进“一号改革”工程，依托“一张图”和“数字化审批系统”，规划用地审批在“容缺+承诺”“分期分段、极简”办理基础上，推行“用地清单制+告知承诺制”，实现了“拿地即开工”，省营商办专题报道推广。全力提升不动产登记“快准好”，实现了高频事项“互联网一站办”和“移动终端掌上办”，完成“交地即交证”“交房即交证”5.28万件、“带押过户”581笔，节省过桥资金5.28亿元。

五是聚焦群众权益保护惠民生。全面提升地质灾害防治能力，建成群专结合监测预警实验点105处，争取中央财政资金项目1091万元，申报中央国债1.74亿元，实施省级以上地质灾害防治项目17个。积极探索自然资源资产全要素收储与赋能，开展了213个国家所有自然资源统一确权登记，完成了农村宅基地登记131.38万宗、林权登记24.84万宗。

                        上饶市自然资源局

                          2024年2月17日